中國推動成立ISO港口碼頭分委會指引全球港口協同發展

港口作為全球供應鏈的核心樞紐，承載著連接世界各國經貿往來的重任，高效、安全、綠色、智慧的港口是全球貿易順暢流轉的關鍵保障。近日，國際標準化組織（ISO）批準成立船舶與海洋技術委員會港□碼頭分委會（ISO/TC8/SC27），秘書處由中國承擔。這是自ISO成立以來在全球范圍內首個專注于港口碼頭標準化的技術機構，是我國交通運輸領域國際標準化工作的一次重大突破。

5月20日上午，ISO港口碼頭分委會成立大會成功舉辦。本次大會由國家市場監督管理總局、交通運輸部指導，交通運輸部水運科學研究院、上海振華重工（集團）主辦。交通運輸部副部長王剛，市場監管總局副局長、國家標準委主任鄧志勇出席會議并講話。市場監管總局標準創新管理司司長肖寒宣讀ISO/TC8/SC27秘書處承擔單位及國內技術對口單位批復文件，有關專家及企業代表參會并發言。

同日下午，交通運輸部召開新聞發布會，介紹與市場監管總局共同推動創建國際標準化組織港口碼頭標準化技術機構、深化標準化國際交流合作、推動高水平標準制度型開放有關情況。交通運輸部科技司司長徐文強、市場監管總局標準創新管理司副司長孫維、交通運輸部水運科學研究院副院長陳朝、ISO港口碼頭分委會主席李義明出席并答記者問。發布會由交通運輸部新聞發言人李穎主持。

我國港口建設成績斐然世界領先

在港口基礎設施方面，我國沿海港口總體規模世界領先，全球貨運、集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口分別占了八席和六席。在港口智能化發展方面，我國已建成和在建的自動化碼頭數量均居世界首位。自動化碼頭集裝箱作業效率的世界紀錄也由中國港口創造和保持。

我國高度重視港口標準化建設，通過不斷實踐和創新，在碼頭建設指南、作業要求、操作規范、綠色低碳等港口建設運營領域，形成了一整套先進實用的技術成果，構建了以安全、綠色、智能、高效為主要特征的港口標準體系，為全球港口發展貢獻了中國智慧，提供了重要借鑒。

去年以來，ISO有關專家先后到訪上海、天津、青島等地，對中國港口碼頭的標準化建設成果給予了高度評價。交通運輸部組織國內港口企業和科研機構，全面深度參與國際標準治理，開展了一系列標準化國際交流活動，組織了一大批國際標準提案的技術研究。在國家標準委的有力指導和支持下，2024年，交通運輸部向ISO提出港口碼頭領域新技術委員會提案，交通運輸部水運科學研究院和中國交建、中遠海運、招商局等中央企業，積極向ISO成員國進行技術宣介，得到了多個國家和國際組織的支持。最終，該提案獲得ISO成員國投票通過。

穩步提升交通運輸領域標準國際化水平

交通運輸部科技司司長徐文強介紹，“十四五”以來，在國家標準委指導和支持下，交通運輸部秉持開放包容、合作共贏的理念，穩步提升交通運輸領域標準國際化水平，標準的“軟聯通”取得顯著成效。

一是國際標準制定更加高效。在鐵路軌道質量檢測、集裝箱電子箱封等領域，參與制定18項已發布的國際標準，另有18項國際標準已獲立項并加快制定。建立了國際標準提案庫，加強需求梳理和工作統籌，提交了28項國際標準提案，有力推動中國技術加快融入國際標準體系。

二是中國標準“走出去”步伐更加穩健。累計發布交通標準外文版550余項。其中，圍繞服務“一帶一路'建設，發布多領域多語種的標準外文版125項，并成功應用于印尼雅加達至萬隆高速鐵路、柬埔寨金港高速公路等重點項目，中國標準在國外認可度明顯提升。

三是參與國際標準治理更加有力。我國成功當選萬國郵政聯盟地理編碼工作組主席國，承擔鐵路領域ISO技術委員會輪值秘書處和主席職務，并在交通運輸領域與ISO、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯盟）等國際標準組織建立了12個技術對口關系。成功舉辦現代綠色港航國際標準化論壇，以及首屆中國民航標準化國際論壇，全面分享中國標準化實踐成果。

四是標準國際化發展基礎更加堅實。持續加快國際標準化人才隊伍建設，培養了一批國際標準注冊專家，建設了交通運輸標準國際化人才庫。建立了中國一印尼水運標準計量合作機制。中國交建等交通行業央企搭建了國際標準研發平臺，充分發揮技術創新優勢，加強國際標準研制，不斷提升國際影響力。

下一步，交通運輸部將繼續堅持“標準先行、技術引領、合作筑基”三位一體發展，努力構建結構優化、先進合理、國際兼容的交通運輸標準體系，為全球交通運輸技術協同和智慧綠色轉型，提供更多的中國經驗。

適應全球化新趨勢加快標準制度型開放

習近平總書記指出，要推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。市場監管總局標準創新管理司副司長孫維表示，市場監管總局（國家標準委）深人貫徹習近平總書記的重要指示精神，加強統籌協調，強化系統推進，加快推動標準制度型開放取得積極進展。主要表現在四個方面：

一是標準國際化合作范圍不斷擴大。截至目前，我國已與71個國家和區域組織、國際機構簽署了125份合作文件，各類雙多邊合作機制有效運行。發布2300多項國家標準外文版，中俄民機、煤炭領域標準互認超過250項，推動綠色低碳、數字經濟等領域標準合作走深走實。積極開展標準化國際交流，自2015年以來，累計舉辦60期各類國際標準化培訓班，惠及100多個國家的近2000名官員和專家。

二是標準國際化治理能力不斷增強。認真履行國際標準組織常任理事國和正式成員國責任義務，圍繞國際標準化發展戰略、政策制度、遠景規劃、重點項目等方面發出中國聲音、提出中國建議。著力推進重點領域國際標準組織建設，2024年，我國在智能航運、機械儲能、文化遺產保護、創意數字設計等方面新承擔了一批國際標準組織技術機構主席和相關秘書處。此次成功申請設立的ISO港口碼頭分技術委員會，就是我國交通運輸領域國際標準化工作的一次重大突破。

三是標準國際化工作水平不斷提升。積極支持我國利益相關方深度參與國際標準制定，構建國際標準化人才培養體系，持續培養“懂技術、通標準、精規則”的國際標準化復合型人才。截至目前，累計推動超過1.4萬名中國專家注冊參與國際標準化工作，為國際標準化發展貢獻中國力量。

四是中外標準協同程度不斷提高。修訂發布《采用國際標準管理辦法》，鼓勵對標先進，堅持“能采盡采”，截至2024年底，我國國際標準總體轉化率超過83% 。我國在電子商務、船舶與海洋技術、冷鏈物流等領域積極研提國際標準提案，為健全國際標準體系貢獻中國智慧。我國在國際標準化工作方面的努力得到了廣泛認可，先后有200多名中國專家以及我國承擔的秘書處獲得了國際標準組織的表彰。

總的來看，標準制度型開放是我國適應全球化新趨勢的戰略選擇。市場監管總局（國家標準委）將進一步深化改革、擴大開放，促進政策、規則、標準聯通，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

標準引領港口智能化和綠色低碳轉型

近年來，交通運輸部不斷加強港口標準化工作，通過統一設施設備標準、規范作業流程、優化資源配置、保障安全質量，為建設高效智能、安全綠色的一流港口筑牢根基，以標準化建設促進港口高技術創新、高水平開放、高質量發展，進而為提升港口綜合競爭力、暢通國際物流通道發揮著基礎和引領作用。針對港口安全生產關鍵環節和不同貨物作業特點，發布港口作業安全要求等系列強制性國家標準，有效提升港口的安全管理水平；制定區塊鏈技術應用、物流作業數據交換、電子單證應用、設備遠程操控標準，提升港口的運營效率和智能化水平，加速港口數字化轉型；通過制定港口岸電應用、碼頭二氧化碳排放核算和綠色港口評價相關標準，有效降低港口的環境影響，推動港口綠色低碳轉型。

在國際層面上，統一的港口標準將減少技術壁壘，便于不同國家和地區港口間的船舶、貨物和信息流動，提高全球物流效率。標準化的港口設施和作業流程能夠有效降低船舶在不同港口間的適應成本，促進貿易便利化。此外，共同的標準框架為港口之間的互聯互通提供了技術基礎，有利于打造全球港口協同發展網絡。

ISO港口碼頭分委會目前共有23個積極參與成員國、27個觀察成員國。我國將同各成員國緊密合作，開展港口碼頭作業、設施、系統、技術綜合應用等方面的標準制定，重點聚焦以下幾個方面：一是通用標準，包括術語標準等；二是設施和系統標準，包括港口布局及設施配置指南、碼頭操作系統網絡等；三是運營和作業管理標準，包括不同類型碼頭岸邊操作、堆場操作、水平運輸作業要求等；四是技術綜合應用標準，包括自動化技術、電動化技術及清潔能源技術的應用指南等。

ISO港口碼頭分委會將通過制定一批具有國際影響力的港口碼頭國際標準，使標準成為港口行業發展的核心引領，有效凝聚全球共識，共享先進適用技術和最佳實踐經驗，為實現聯合國可持續發展目標貢獻積極力量。中國作為分委會秘書處承擔國，將切實履行職責，與各成員國共同努力，推動建立系統完備、科學規范、運行高效的港口碼頭國際標準體系，為全球港口實現高質量發展和高水平安全，注人新的動能。

積極謀劃“十五五”發展發揮標準化更大作用

習近平總書記強調，今年是“十四五”規劃收官之年，要在加緊落實規劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰略重點，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展。市場監管總局（國家標準委）將認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，圍繞落實《國家標準化發展綱要》，堅持目標導向和問題導向采取有力措施，進一步提升標準化對外開放水平。市場監管總局標準創新管理司副司長孫維介紹了以下具體措施：

一是在國際治理上求突破。把握國際國內標準化新趨勢新需求，加強前瞻性、戰略性研究，在ISO、IEC、ITU等組織中積極參與重要政策規則制定，促進完善國際標準化治理體系。進一步支持國際標準組織來華舉辦各類會議活動，支持國際性專業標準組織來華落駐。二是在深化合作上做文章。秉持開放包容理念，拓展互利互贏的國際標準化合作伙伴關系。持續完善多雙邊合作機制，強化世貿組織框架下標準合作，進一步深化拓展與有關國家、區域的合作交流。三是在標準聯通上下功夫。推動共建“一帶一路”標準應用示范項目建設，以標準化合作促進產業和經貿合作。進一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，支持國內企事業單位在國際貿易、海外工程建設、技術交流合作中，加強與共建國家的標準合作。四是在標準研制上見實效。進一步提高標準化工作公開透明性和實效性，促進國內國際標準化組織協同，提高國際標準轉化率。深度參與碳達峰碳中和、數字技術等重點領域國際標準研制，推動在能源清潔低碳高效利用、航運貿易數字化等方面制定一批國際標準。

未來，市場監管總局將與交通運輸部等有關部門加強協作、通力配合，穩步擴大標準制度型開放，使標準化在加快構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展中發揮更大作用。