安徽省電視“套娃” 收費和操作復(fù)雜治理工作取得顯著成效

2023年以來，安徽省廣播電視局認(rèn)真貫徹落實國家廣播電視總局關(guān)于治理電視“套娃”收費和操作復(fù)雜問題（以下簡稱“雙治理”工作）的要求，將“雙治理”工作作為政治工程、民心工程和系統(tǒng)工程扎實推進，通過多部門協(xié)同合作，有效解決電視用戶看電視難、看電視煩、收費不規(guī)范等問題，取得顯著成效。目前，各運營商收費包縮減至國家廣播電視總局要求的6個以內(nèi)，操作頁面更加規(guī)范，收費項目更加明晰，連續(xù)訂購確認(rèn)流程進一步完善。全省707萬家庭電視用戶和5206家酒店、43萬余間客房已完成電視操作復(fù)雜問題治理，實現(xiàn)開機看直播或操作步驟簡化的工作目標(biāo)。

一、部門聯(lián)動，凝聚治理合力

為確保“雙治理”工作順利推進，安徽省廣播電視局建立協(xié)調(diào)工作機制，聯(lián)合省工信廳、省市場監(jiān)管局、省廣播電視臺、省消費者協(xié)會等多個部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。通過跨部門合作，制定并實施多項治理措施，指導(dǎo)各市、縣相關(guān)部門開展具體工作。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個專項工作組，分別負(fù)責(zé)電視“套娃”收費治理、電視操作復(fù)雜、宣傳、內(nèi)容管理和綜合協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究重大問題，決定重大事項，部署階段性任務(wù)，推動相關(guān)管理制度的完善，并督促檢查重大舉措落實情況，確保治理工作穩(wěn)步推進。

二、精準(zhǔn)對接，全面推進治理

安徽省廣播電視局以國家廣播電視總局發(fā)布的治理實施指南和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合本省實際情況，制定詳細(xì)整改臺賬，明確治理目標(biāo)、時間節(jié)點和責(zé)任主體。嚴(yán)格按照國家廣播電視總局發(fā)布的《治理電視“套娃”收費工作指南2.0》和有線電視、IPTV、酒店電視操作復(fù)雜治理實施指南要求，指導(dǎo)運營商制定工作臺賬，確保治理工作如期按質(zhì)完成。在酒店治理過程中，安徽省廣播電視局將精準(zhǔn)獲取酒店數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極與省公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)，獲取酒店相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合國家廣播電視總局下發(fā)的酒店清單和各運營商提供的數(shù)據(jù)，初步建立治理臺賬。通過多輪認(rèn)領(lǐng)和現(xiàn)場確認(rèn)，最終建立完整治理任務(wù)臺賬，為治理工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、分步推進，確保全面覆蓋

“雙治理”工作分為三個階段：第一階段重點解決家庭電視用戶的“套娃”收費和操作復(fù)雜問題；第二階段針對黨政機關(guān)定點酒店和三星級以上酒店的電視操作復(fù)雜問題；第三階段覆蓋其他酒店的電視操作復(fù)雜問題。在第一階段，安徽省廣播電視局定期召開工作推進會，及時向國家廣播電視總局報送工作進展。各運營商嚴(yán)格按照實施指南要求，圍繞頁面整改、收費整改和運營整改三方面的60條標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查、逐一整改。全省47.88萬有線電視用戶和661萬戶IPTV用戶實現(xiàn)開機看直播或操作步驟簡化。在第二、第三階段，安徽省廣播電視局下發(fā)通知明確治理工作時間節(jié)點、任務(wù)目標(biāo)和治理要求，通過開展酒店自評估工作，幫助酒店了解治理工作內(nèi)容，積極爭取配合。領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開推進會，采取“雙周報”等方式督導(dǎo)各運營商按要求推進工作，協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。全省5206家酒店、43萬余間客房完成治理，實現(xiàn)開機看直播或操作簡化目標(biāo)。

四、嚴(yán)格督查，鞏固治理成果

為確保治理工作不留死角，安徽省廣播電視局建立抽查、自查和協(xié)查相結(jié)合的督查機制。安徽省廣播電視局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室人員，對照指南逐項核查各運營商治理成效，并赴合肥、蚌埠等地現(xiàn)場抽查“雙治理”工作，提出整改要求。各市局落實屬地責(zé)任，組織文化市場綜合執(zhí)法隊伍對轄區(qū)酒店進行上門檢查，通過拍攝開機視頻、填寫核查表等方式開展常態(tài)化檢查，防止電視操作復(fù)雜問題反彈。安徽省廣播電視局機關(guān)處室工作人員在出差過程中，拍攝入住酒店客房電視開機視頻，協(xié)助檢查酒店電視操作復(fù)雜治理情況。通過以上措施，安徽省廣播電視局對16個市、200余家酒店進行了現(xiàn)場檢查，治理合格率超過 95% 。

五、廣泛宣傳，提升用戶感知

為讓更多用戶了解并享受治理成果，安徽省廣播電視局組織開展全方位宣傳工作。安徽省廣播電視臺將治理成果作為宣傳重點，通過新媒體平臺推送圖文并茂的治理工作報道。各級廣電媒體持續(xù)播發(fā)公益宣傳片，及時宣傳國家廣播電視總局治理工作動態(tài)、最新進展和治理標(biāo)準(zhǔn)，保持宣傳熱度，讓更多用戶知曉治理成效。各運營商通過微信、短信等渠道向用戶宣傳治理成果。深入開展進社區(qū)宣傳活動，組織各運營商在小區(qū)設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳手冊，講解治理工作的目標(biāo)和內(nèi)容，并安排工作人員上門服務(wù)，幫助用戶選擇直播信號源，現(xiàn)場演示遙控器紅外學(xué)習(xí)功能，讓用戶親身體驗治理后帶來的便利。

下一步，安徽省廣播電視局將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真落實國家廣播電視總局“鞏固、深化、拓展、提升”的工作要求，以更高站位、更實舉措、更強擔(dān)當(dāng)，積極推進“雙治理”工作向培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)院等場所延伸，適時對全省酒店電視相關(guān)業(yè)務(wù)進行規(guī)范，持續(xù)打好“雙治理”治本“持久戰(zhàn)”，讓更多人民群眾共享治理成果。

（作者方昌敏系安徽省文旅廳安全傳輸保障處四級調(diào)研員）

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