沈陽市：聚才匯智賦能高質量發展

近年來，沈陽市深入實施人才強市戰略，在人才政策、平臺載體、體制機制等方面精準施策，人才隊伍規模持續壯大，人才驅動釋放人才政策的強磁場發展成效顯著，人才發展生態不斷優化，呈現出“山海關不住、孔雀東北飛”的新動向。

創新政策引才

政策是吸引、集聚和留住人才的重要因素，靶向精準、務實管用、含金量足的好政策才能讓更多人才與城市發展“相向而行”。2017年以來，沈陽市先后出臺“人才新政24條”“人才新政3.0”“興沈英才計劃”等政策，2024年，更是迭代升級“興沈英才計劃”，構建起全新的“1+4+N”人才政策體系。通過推進“興沈英才計劃”，以及針對海外人才、青年人才、高技能人才、高校畢業生的4個專項政策，推動N個重點產業集群和重點產業鏈發展，使政策對人才的吸引集聚效應顯著增強。

“精準的人才政策，既要考慮人才的多樣化需求，也要契合城市產業發展需要，沈陽重點針對4支人才隊伍精準施策，進而實現人才隊伍量質齊升。”沈陽市委組織部副部長趙戈說。

2023年，沈陽市啟動實施吸引集聚高層次人才三年行動計劃，聚焦汽車及零部件、航空航天等重點產業鏈，利用3年時間重點引進培養2000名承擔關鍵核心技術攻關、重大科研項目的高層次人才和150個高水平人才團隊。行動實施以來，累計遴選支持1529名高層次人才、144支創新團隊，使“太行110”重型燃氣輪機、大型海上平臺壓縮機等創新成果實現國產首臺（套）的重大突破。

在精準有力的人才政策推動下，沈陽各層級人才大幅增長，全市新認定人才6690人，新增當選“兩院”院士5人，2名個人和2個團隊被授予“國家卓越工程師（團隊）”稱號，吸引高校畢業生來沈留沈41萬人，形成了人才與產業良性互動。

搭建平臺聚才

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。沈陽把人才集聚平臺建設作為人才工作高質量發展的總抓手，以渾南科技城為核心，規劃“一城一園三區多組團”科創空間；緊盯科技前沿，建設遼寧材料實驗室、遼寧遼河實驗室、太行實驗室遼寧基地，建成6個顛覆性技術研究所并啟動科研工作，目前已集聚“兩院”院士13名、高層次人才446名。材料實驗室全職聘請“納米材料之父”格萊特教授任國際研究中心主任，3支高水平外國專家團隊正式入駐。圍繞重點產業創新方向，布局建設一批市級重點實驗室、技術創新中心，2024年新增國家級科創平臺3個，總數達79個，各級各類創新平臺達到1710個。

企業是創新的主體，更是集聚科技人才的主戰場。沈陽市精準實施加快“獨角獸”企業培育行動計劃，圍繞科技賦能、金融支撐、市場拓展、人才引育等重點環節，推出全周期20項行動舉措，組建“獨角獸”企業發展聯盟，鏈接北京、江蘇等地“獨角獸”企業資源，加快助力沈陽本地科技型企業發展壯大。目前，全市高新技術企業達到5092家，集聚各類科技人才4.8萬人，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業2221家，科技型企業總數突破2.5萬家，總量持續保持東北地區首位。

優化服務留才

2025年5月，“興沈英才”號人才列車滿載博士從北京出發抵達沈陽，來自國內外663所高校的8163名博士齊聚沈城，參加第三屆“博士沈陽行”活動，活動當日沈陽市用人單位收到博士簡歷27097份，達成意向簽約1755人。

通過參加“博士沈陽行”活動，北京航空航天大學博士任騰選擇留在沈陽。簽約沈陽工業大學后，任騰被認定為沈陽市高層次人才，在科研中提出了一種新型空壓機節能方法，申請到了國家自然科學基金，還獲批碩士生導師資格。

任騰的“騰飛”，不僅是他個人實力的體現，更源于沈陽在深化人才發展體制機制改革方面的有益探索——開展人才自主認定，即在人才評價中堅決破“四唯”，堅持以創新價值、能力、貢獻為導向評價人才。沈陽賦予345家單位人才自主認定權，從傳統單一的政府評價方式，拓展到“政府+市場+用人單位”多元評價，實現了“是不是人才”“能不能享受待遇”，用人單位說了算、市場說了算。目前，全市已自主認定1162名人才，認定人才總量達到17472名，有效激發了用人主體引才用才活力。

體制順、體制活，則人才聚、事業興。烯材科技（沈陽）有限公司是沈陽從深圳引進的國家級高層次人才領銜的人才團隊創業項目。公司選擇北上落戶沈陽，看中的就是沈陽良好的產業發展環境和對人才的重視和服務。企業總經理趙鉑說：“在企業落地和項目推進中，沈陽各級部門給予了大力支持，還配備了‘服務管家’，讓我們在項目申報、政策申請等環節更加便捷、更為舒心?！毕褛w鉑一樣，越來越多的“引進人才”通過自己的親身感受，成為沈陽的“代言人”。

留住人才，服務是關鍵。分配人才住房、建設人才公寓、開設人才驛站……為了讓人才在沈陽生活無憂，沈陽市真心實意解決人才“關鍵之事”，通過多種渠道實現每年7.5萬套人才住房的保障能力。畢業于天津大學的閻璐，2024年作為博士人才被引入皇姑區投資促進局工作，辦完入職手續的第二天，便參加了皇姑區第三批博士住房選房儀式，一次性完成“安居”和“樂業”兩件人生大事。為強化對人才的精準服務，沈陽市還成立了20個人才服務專班，為國家級人才提供“管家式”專屬服務。

今天的沈陽，正在通過構建更加精準完備的政策體系、搭建高能級的平臺載體、營造良好的創新創業環境，讓越來越多的“千里馬”馳騁在沈陽全面振興的火熱實踐中。

（沈陽市委組織部供稿）