構建新格局 譜寫新篇章

“多年之后再次來到本溪，用黃梅戲天仙配的一句話，那叫‘綠水青山帶笑顏’，今非昔比。”著名主持人白燕升受邀來本溪作講座后，對這座城市秀美的自然風光和蓬勃的發展態勢感慨不已。

今年以來，本溪市致力于“把全體市民的家園打造好，把遠行游子的鄉愁呵護好，把外來游客的向往裝點好”，全力建設“實力本溪、活力本溪、平安本溪、美麗本溪、文明本溪、幸福本溪”。如今，這座遼東小城越發美麗環保宜居，市民在此收獲到舒適安逸的幸福感，游客于此覓得舒緩松弛的療愈感，機關干部更迸發出敬業、創造、創新、創優的奮進力量，而這正是黨建引領城鄉一體化發展結出的豐碩成果。

堅持高位推動，構建城鄉黨建“一張網”

3月18日，中共本溪市委十三屆九次全會明確提出要在促進城鄉融合發展、推進鄉村全面振興上勇于爭先、實現突破，樹牢更加強烈的城鄉融合發展意識，揚優勢、補短板、強弱項，一體推進城鎮和鄉村規劃、建設與治理，打造有色彩、有特色的城市。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，本溪市深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和重要指示批示精神，特別是習近平總書記在遼寧、本溪考察時的重要講話和重要指示精神，始終將城鄉一體化建設作為城市發展的重要戰略任務，以高度的政治站位和前瞻性思考，堅持高位推動，全面統籌協調，持續強化黨組織在城鄉融合中的領導核心作用。

市委成立黨的建設工作領導小組，建立黨建引領基層治理協調機制，組建社區、農村等9個工作專班，定期研究城鄉一體化發展工作，創新實施“11456”基層黨建提升工程，從頂層設計明確整體框架與推進路徑；各縣區承擔主體責任，細化工作舉措與責任分工，推動資源向基層傾斜；鄉鎮、街道通過整合轄區內資源，促進城鄉間信息互通、資源共享；村和社區立足基層前沿，承接落實具體任務，全市212個社區、288個村細分為4154個網格，設置4154名網格員，市、縣、鄉、村四級聯動組織體系逐步織密。同時，積極開展“專業社工+志愿服務”融合試點工作，整合社會志愿者、在職黨員等外部力量，將公安、燃氣安全員等專業力量嵌入網格，開展隱患排查、矛盾調解等服務，號召全市在職黨員牢記“一個身份、兩個組織”，共同參與城鄉治理，幫助解決實際問題4793個，頂層設計的部署要求轉化為貫通城鄉的實踐動能越發強勁。

強化人才交流，激活城鄉發展“原動力”

7月10日，2025年遼寧省高校畢業生等青年就業服務“雙百日”攻堅行動啟動儀式暨現場招聘會在本溪舉行，省內14個市及沈撫示范區的100余家用人單位帶來近3000個崗位，吸引了近5000名青年求職者到場。此次招聘會，本溪市著眼城鄉一體發展的長遠布局，邀請龍新礦業、龍寶參茸等近百戶本地企業參會，專門設置基層一線崗位，精準引導畢業生在城鄉融合發展的廣闊天地中施展才華，為本溪城鄉一體化發展筑牢人才根基。

近年來，本溪市立足本地實際，鼓勵高校畢業生、黨員干部、農業技術專家等“城里人”帶著項目、技術和理念下沉鄉村。制定《促進鄉村振興創業補貼實施細則》，給予3萬元一次性創業補貼，鼓勵支持高校畢業生在廣闊鄉村創新創業、建功立業；創新開展“歸雁行動”，選聘35歲以下本鄉本土大學畢業生回村任職，已有288名青年學子回到家鄉，實現全市288個村“一村一雁”全覆蓋；向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊，從省、市、縣黨政機關、企事業單位選派271名干部到鄉村工作，助力鄉村振興發展，逐步打通城市人才向農村流動通道，持續為城鄉一體化發展注入動能。

推動產業融合，打造城鄉共富“新引擎”

溪湖區響山子村冠生園采摘基地里，鮮紅的草莓綴滿藤蔓，孩子們提著小籃子穿梭其間，笑聲與果香在陽光下彌漫；桓仁滿族自治縣五女山下冰葡萄酒莊園里的釀酒體驗區，滿是橡木桶的醇香；老東北民居搖身一變，成了關東主題民宿，火炕上鋪著滿族剪紙的祥瑞紋樣，清晨玉米糊的熱氣里，導游正講述著抗聯戰士在這片山林里的熱血故事；本溪滿族自治縣的“羊湯美食文化節”最是亮眼，一碗碗濃湯熬成了文旅名片。這動人的圖景，正是本溪市黨建引領城鄉產業融合發展結出的喜人成果。

本溪市以黨建為紐帶，將城鄉產業發展緊密相連，充分發揮黨組織在產業規劃、資源整合等方面的引領作用，立足本地特色資源，積極推動城鄉產業融合發展，讓產業發展成果惠及城鄉居民，走出一條城鄉共富新道路。深入開展“黨群共同致富”活動，設立黨群共富責任區1808個，村黨組織領辦創辦合作社121個，組建產業聯合黨委14個，村集體和村民累計增收3434.2萬元。今年以來，全市謀劃、洽談、簽約、開工各類農業項目127個，其中已開工項目55個，完成投資2.8億元，繪就了產業融合發展的生動圖景。積極打造“基層黨建+示范帶”，平山區將民生煙火氣、“書香本溪”打卡點等串聯成“相約老城 本溪味道”黨建示范帶，明山區以先進典型為帶動，形成推動高質量發展輻射面的“661”黨建示范帶，南芬區結合域內資源打造“抗聯路、民族親、紅色魂”3條黨建示范帶，目前全市6個縣區已經初步打造“基層黨建+示范帶”14條，為城鄉產業融合高質量發展提供了可參考、可復制的樣本。因地制宜推動農文旅融合，積極探索庭院經濟、采摘經濟等發展模式，實現“以農促旅、以旅興農”的發展格局，沈本產業大道、本桓公路等旅游沿線串聯起38家具有一定規模的采摘園，種植面積超1500畝，桓仁滿族自治縣和平村借助楓林谷、虎谷峽等風景區生態資源優勢，發展滿族風情農家樂、民宿等鄉村休閑旅游業，增加農民收入。

優化公共服務，共享城鄉發展“新福祉”

黨建引領公共服務均衡化，是增進城鄉居民福祉的關鍵所在。本溪市堅持以人民為中心的發展思想，發揮黨組織的統籌協調作用，聚焦城鄉公共服務差異痛點，推動優質資源向基層流動，讓城鄉居民共享發展成果。在醫療衛生領域，加強緊密型縣域醫共體建設，優化資源整合和下沉，創新服務模式和內容，提高縣域內醫療衛生體系建設的整體效能。本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣以“縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”為出發點，成立了由2家二甲醫院牽頭，4家縣級醫院、26家鄉鎮衛生院、237所村衛生室為成員的縣域醫共體，真正實現了縣域百姓“足不出縣”就能享受到優質醫療服務的醫療目標。在教育領域，為農村學校補充教師46人，教師隊伍年齡和學科結構得到優化。同時，以常規專項培訓為抓手，以鄉村教師素質提升為重點，對中小學教師進行分層、分類、分崗全員培訓。跨區域、跨學校整合教育資源，積極推進義務教育集團化辦學，組建35個教育集團，義務教育階段學校集團化辦學覆蓋率達到100%，確保優質教育資源直達基層。在養老領域，持續完善養老服務體系建設，鄉鎮、街道養老服務綜合體覆蓋率分別達到50%、80%，社會保障擴面提質，參加基本養老保險達到100.4萬人以上，異地住院費用醫保結算達到75%以上。提升養老服務供給能力，推動社區食堂建設，全市累計建成老年助餐服務示范點21個，極大滿足了城鄉老年人的就餐需求。

推進文化融合，奏響城鄉文明“新樂章”

7月11日下午，本溪市舉辦了建設城鄉一體和美社區（鄉村）專題報告會，邀請遼寧省家庭教育學會會長、東北大學東亞研究院院長孫雷，就如何打造獨具本溪特色的城鄉一體和美社區（鄉村）進行系統講解。這場報告會是今年本溪市開展的眾多文化講壇中的一次。本溪市注重發揮文化在城鄉融合中的靈魂作用，以黨建為引領，主動打破城鄉文化壁壘，努力營造城鄉文明共融的良好氛圍。在文化資源共享方面，舉辦2025年“遼寧手禮”文化旅游商品創意大賽暨第二屆“歌聲里的遼寧”全國優秀原創歌曲征集活動，舉辦“墨韻浸山水·丹青繪家鄉”美術作品展、“牡丹賞花詩會”等活動，定期深入基層送文化下鄉，開辦百姓文化驛站，持續豐富城鄉群眾文化生活。在文化價值引領方面，舉辦“溪山浩氣 詩詠忠魂”遼寧詩歌周·本溪抗聯詩會，謳歌了東北抗聯忠勇不屈、浴火抗爭的不朽精神。同時，本溪市還注重將文化浸山水、書香潤本溪的“書香本溪”作為文化內核，設計推出200余項全民閱讀載體活動，目前已有200余名書香推薦人推薦好書200余本，在全市激蕩起愛讀書、讀好書的熱潮。在民俗鄉風建設方面，6月25日，全省移風易俗小戲小品優秀作品巡演在桓仁滿族自治縣灣灣川村文明實踐站舉辦，《風俗》等作品生動展現了新時代背景下，人們摒棄陳規陋習、弘揚文明新風的精神風貌。本溪市堅持以家風家教為紐帶、移風易俗為突破口，搭建城鄉文明共融的精神橋梁，邀請鄉賢、老黨員、道德模范依托紅白理事會、村民議事會等平臺，大力倡導尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，依托農家書屋、文明實踐站等文化陣地，傳播“黨聲”“鄉音”，不斷繁榮活躍農村文化生活。南芬區太平山村等7個村被授予“第七屆全國文明村鎮”榮譽稱號。

潮涌風勁正揚帆。站在新的歷史方位，本溪將持續推進黨建引領城鄉一體化發展，以創新為筆、以實干為墨，在組織融合中深化發展融合，讓黨旗始終在城鄉融合的前沿陣地高高飄揚，為推進基層治理現代化書寫更加精彩的“本溪篇章”。

（本溪市委組織部供稿）