當(dāng)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)從“邊境壁壘”轉(zhuǎn)向“邊境內(nèi)規(guī)則”，全球經(jīng)貿(mào)治理正經(jīng)歷從“條款談判”到“元規(guī)則定義權(quán)”的范式躍遷。中國(guó)面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)利益的博弈，更是一場(chǎng)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代治理話語(yǔ)體系建構(gòu)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇——這既需要以區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)為代表的新一代數(shù)字技術(shù)的“單點(diǎn)突破”，更亟待數(shù)據(jù)主權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)創(chuàng)新。

正如跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理需要在“國(guó)家安全紅線”與“要素流通效率”之間建立動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易新賽道上，正同時(shí)面臨規(guī)則體系構(gòu)建與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的裂變式發(fā)展已催生國(guó)際貿(mào)易的“三重革命”：交易對(duì)象從實(shí)體貨物向數(shù)據(jù)要素延伸，組織方式從線性供應(yīng)鏈向生態(tài)化平臺(tái)演進(jìn)，規(guī)則體系從關(guān)稅協(xié)調(diào)向數(shù)字治理升級(jí)。在此進(jìn)程中，亞洲正成為規(guī)則創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)：新加坡、中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體推出了一系列數(shù)字轉(zhuǎn)型新規(guī)則。美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也在積極變革和創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作模式和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則機(jī)制，全球治理進(jìn)入以“制度性權(quán)力”爭(zhēng)奪為核心的新階段。

這場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則博弈的本質(zhì)，是數(shù)字化重塑下的全球價(jià)值分配權(quán)之爭(zhēng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先發(fā)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建“規(guī)則護(hù)城河”，而發(fā)展中國(guó)家隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，逐漸在全球服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)一席之地，也期望通過(guò)參與規(guī)則制定，打破傳統(tǒng)規(guī)則的束縛，為自身服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造更加公平、有利的國(guó)際環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的博弈，已成為全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的核心議題。

對(duì)中國(guó)而言，掌握“規(guī)則制定權(quán)”與“技術(shù)主導(dǎo)權(quán)”，這不僅是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)，也是提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。