新時代綜合檔案館資源建設的內涵、困境與路徑

隨著信息技術不斷發(fā)展，社會對綜合檔案館的需求越來越多元化，綜合檔案館要牢記“四個好”“兩個服務”的目標要求，堅持“以人為本”，堅持“以用戶需求”為導向，對綜合檔案館資源進行系統(tǒng)整合。當前，在綜合檔案館資源建設方面也存在現實困境。一方面，綜合檔案館對于資源建設重視程度不足，沒有圍繞具體問題形成具體建設思路，導致在資源整合方面面臨著主體協(xié)同性不夠，資源分布失衡，館藏資源過于單一的現實困境。另一方面，資源建設與現代信息技術結合得不夠緊密，綜合檔案館資源建設信息化水平較低，在一定程度上影響了檔案資源的利用效率。在這一背景下，有必要對新時代綜合檔案館資源建設的科學內涵、現實困境以及具體優(yōu)化路徑相關的問題進行探討，為綜合檔案館高質量發(fā)展建言獻策。

1新時代綜合檔案館資源建設的內涵解析

綜合檔案館資源建設是檔案館核心業(yè)務之一，也是推動綜合檔案館高質量發(fā)展的重要組成部分。在綜合檔案館資源建設方面要堅持依法治理，強調在綜合檔案館資源建設過程中要堅持利用法治化手段，確保資源建設的合法性和合理性。同時綜合檔案館資源建設也要堅持開門辦檔案的思路，打破傳統(tǒng)封閉式的服務模式，為廣大用戶提供高質量的檔案信息服務。此外，還要實現綜合檔案館資源建設與信息技術的深度融合，通過數字化、智能化手段提升綜合檔案館資源建設的整體質量。

1.1依法治理：構建法治化資源管理體系

新時期，在推動綜合檔案館資源建設過程中要堅持依法治理原則。綜合檔案館資源建設涉及的主體多、內容多、環(huán)節(jié)多。只有堅持依法治理思路，能夠提升綜合檔案館資源建設的整體質量，要確保從檔案收集、整理到后續(xù)開發(fā)、利用、共享環(huán)節(jié)都有完善的制度機制，為各項工作提供法律保障和制度保障。構建法治化資源管理體系需要遵循系統(tǒng)性、規(guī)范性原則。一方面，要完善綜合檔案館資源整合法律體系，結合綜合檔案館建設實際對相關法律法規(guī)進行完善和更新，更好地適應數字時代背景下綜合檔案館資源建設的新要求、新思路，確保各項工作開展得有法可依、有章可循。另一方面，要加大對綜合檔案館資源建設的監(jiān)督力度，確保各項法律法規(guī)真正落地生根，發(fā)揮價值。同時要圍繞綜合檔案館資源整合實際對各項流程進行優(yōu)化和完善，對綜合檔案館法治化資源管理體系重新梳理，提升綜合檔案館資源建設的整體質量。

1.2開放共享：打造多元化資源服務格局

綜合檔案館資源建設需要堅持開放共享思路，這是綜合檔案館公共服務屬性的內在要求，同時也是在信息時代背景下綜合檔案館資源建設的現實方向。唯有打破資源壁壘，讓綜合檔案館資源惠及更廣大人民群眾，才能夠發(fā)揮綜合檔案館的價值和意義。在綜合檔案館資源整合過程中要堅持開放思路，積極拓展綜合檔案館的服務范圍，加強與不同主體溝通互動，實現檔案信息資源的橫向流動。同時要構建多元資源服務體系，在服務手段、內容、方式、渠道等方面大膽創(chuàng)新，提升綜合檔案館的資源服務整體能力。一方面，要充分發(fā)揮新媒體新平臺優(yōu)勢，搭建線上服務平臺，為更多用戶提供高質量的檔案信息服務2。另一方面，要注重提升線下服務質量，通過檔案展覽、文化活動等多種形式，激發(fā)廣大人民群眾參與檔案活動的積極性和主動性，通過開放共享方式，更好地挖掘綜合檔案館檔案資源的內在活力，為廣大人民群眾提供高質量的檔案信息服務。

1.3智慧賦能：推進數字化資源轉型進程

在數字時代背景下，綜合檔案館資源建設也要堅持數字化思路，通過智慧賦能提高綜合檔案館資源建設的整體水平。當前大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術迅猛發(fā)展，為綜合檔案館資源整合提供了全方位的技術支持，綜合檔案館在資源整合過程中，可以通過智慧賦能形式實現對檔案信息資源的全流程數字化升級，提升檔案資源整合效率。在具體實施過程中，一方面，要加強數字基礎設施建設，通過搭建數據庫，引進先進的信息技術，完善硬件設施，提高綜合檔案館資源數據處理能力。另一方面，要將大數據、云計算等技術嵌入綜合檔案館資源整合之中，通過對數字檔案信息資源的深度挖掘，形成一批有影響力、有知名度、有實用價值的檔案信息服務產品，在智慧賦能過程中實現綜合檔案館資源建設高質量發(fā)展，提高綜合檔案館整體服務的能力。

2新時代綜合檔案館資源建設面臨的結構性困境

2.1協(xié)同機制滯后

綜合檔案館資源建設涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，需要對多個部門、多種類型檔案進行整合，如果協(xié)同機制滯后，必然會出現部門之間協(xié)作不暢，檔案資源整合效果不理想。首先，檔案資源過于分散。在綜合檔案館資源建設過程中需要對不同部門、不同地區(qū)的各類檔案資源全面收集，但目前缺少協(xié)同機制，檔案資源出現了“數據孤島”問題，這種分散式的管理模式，難以對檔案資源進行有效整合，降低了檔案資源的利用效率，不利于檔案資源的整體開發(fā)。其次，檔案資源共享機制不完善。新時代，綜合檔案館資源建設涉及的主體多，難免在資源整合過程中需要數據交互，但由于缺少統(tǒng)一的標準和規(guī)范，導致檔案系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)出現不兼容問題，降低了檔案信息資源整合的效果。最后，檔案資源整合缺少頂層設計。綜合檔案館在資源建設方面沒有長遠規(guī)劃和系統(tǒng)性的制度機制，導致在檔案資源整合過程中存在著“各自為政”現象，既影響了檔案資源整合的效能，也制約了檔案資源的價值發(fā)揮。

2.2結構矛盾突出

當前，綜合檔案館在資源建設方面還存在著資源分布失衡、館藏結構不合理、資源類型單一的現實困境。首先，檔案資源分布失衡。不同部門對于檔案工作重視程度不一，部分部門在業(yè)務工作開展過程中并沒有將重要的業(yè)務資料轉換成為檔案，這也就客觀造成了不同部門之間檔案資源分布不均衡，即使綜合檔案館能夠將這些檔案資源收集上來，也難以真正地反映區(qū)域經濟社會發(fā)展的全貌，在一定程度上影響了檔案信息資源的挖掘。其次，館藏結構不合理。部分綜合檔案館的館藏資源主要以文書檔案為主，對于民生類、科技類檔案收集較少，這也就造成了綜合檔案館館藏資源過于單一，難以滿足數字時代背景下人民群眾對于多樣化檔案信息資源的需求。最后，檔案資源類型過于單一。很長一段時間，綜合檔案館在檔案資源收集過程中主要以紙質檔案為主，隨著數字檔案規(guī)模的不斷擴大，需要綜合檔案館在資源建設方面主動改變思路。但目前紙質檔案仍占據著絕大部分數量，紙質檔案數字化進展緩慢，在一定程度上影響了綜合檔案館資源建設的全面性。

2.3技術瓶頸制約

當前，部分綜合檔案館在技術運用方面存在著數字技術應用不足，信息化水平不高，智能化進展緩慢的現實困境。首先，對數字信息技術重視程度不足。部分檔案館的主要領導，沒有看到數字時代背景下數字信息技術對于資源建設的重要性，在數字化工作方面還處于起步探索階段。難以發(fā)揮數字信息技術的賦能作用。其次，檔案資源信息化水平不高。在檔案信息化建設過程中需要先進的技術手段和完善的硬件設施，但由于綜合檔案館主要領導對信息化建設重視程度不足。因此，在基礎設施建設、資金支持、人才保障方面還存在著明顯短板，綜合檔案館信息化建設還停留在基礎階段。最后，智慧化管理滯后。當前綜合檔案館資源建設應以智慧化作為新思路。但目前部分綜合檔案館在智慧化管理實踐過程中還缺少成熟可借鑒的應用模式，在技術引進方面也存在不足，影響了綜合檔案館資源建設的整體效能。

3新時代綜合檔案館資源建設的創(chuàng)新發(fā)展路徑

在綜合檔案館資源建設過程中要堅持戰(zhàn)略協(xié)同思路，加強與不同主體聯(lián)系互動，充分挖掘社會力量，實現檔案資源的系統(tǒng)整合和高效利用。同時還要對綜合檔案館內部資源結構進行整合和優(yōu)化，不斷豐富綜合檔案館的資源類型，主動引進先進技術驅動綜合檔案館資源建設向數字化、智能化轉型，為后續(xù)服務廣大人民群眾提供豐富的檔案信息資源。

3.1戰(zhàn)略協(xié)同：構建“多位一體”的資源網絡

新時代，要求綜合檔案館在資源建設過程中要加強與不同主體的協(xié)作，確保檔案資源收集的全面性和系統(tǒng)性。首先，要建立涵蓋國家、省、市、縣四級檔案資源的目錄體系。通過完善頂層設計，打通縱向檔案信息資源流通共享的制度壁壘和管制壁壘，為檔案資源合理流動提供政策支持，實現檔案信息資源的高效利用。通過信息化手段建立全國統(tǒng)一的檔案資源管理平臺，為綜合檔案館資源建設提供豐富的資源支持，形成上下聯(lián)動的良性局面。其次，注重橫向協(xié)同。加強與其他主體的深度合作，形成不同類型的主題數據庫。檔案資源既是人類社會發(fā)展的真實記錄，又應該發(fā)揮其文化傳承功能。因此，綜合檔案館應承擔起文化建設重任，形成地方志主題數據庫、紅色主題數據庫等。通過不斷豐富綜合檔案館的館藏資源，更好地對館藏資源進行開發(fā)和利用。最后，要充分發(fā)揮社會力量。要圍繞“多位一體”資源網絡建設實際，完善檔案捐贈激勵機制，吸引更多社會力量參與到綜合檔案館資源建設之中，形成家庭檔案、鄉(xiāng)村記憶檔案等專門數據庫，既有利于擴大綜合檔案館館藏規(guī)模，也有助于增強社會公眾對于檔案工作的認同感和參與度。

3.2結構優(yōu)化：實施“三維立體”的資源工程

新時期，綜合檔案館要想改變資源建設結構的短板，需要通過增量提質、存量激活、特色培育的方式，增加不同類型的檔案資源數量，實現綜合檔案館資源整體結構優(yōu)化。首先，注重檔案資源的增量提質。綜合檔案館既要關注人民群眾的需要，也要聚焦“國之大者”，建立重大工程、突發(fā)事件等專題檔案庫，通過對這些專題檔案信息資源的合理開發(fā)和利用，為國家治理體系和治理能力現代化提供有力的檔案資源支持。其次，注重綜合檔案館資源存量激活。要實現對傳統(tǒng)紙質版的數字化轉型，通過數字檔案建設既有利于實現紙質檔案的長久保存，也能夠為廣大人民群眾提供高質量的信息服務。最后，加強綜合檔案館檔案資源的特色培育。需要將非遺檔案、方言檔案等作為建設重點，要圍繞這些特色檔案進行科學規(guī)劃和系統(tǒng)收集，確保這些特色檔案資源收集的全面性，為文化傳承提供豐富的檔案資源支持。

3.了技術驅動：打造“智慧賦能”的資源生態(tài)

新時代，綜合檔案館資源建設要通過技術驅動形式，提升資源整合和管理質量。首先，加強基礎設施建設。在綜合檔案館資源建設過程中要將硬件升級作為重要方面，通過引進先進的硬件設施和軟件系統(tǒng)，打造EG+AI 智慧檔案館，充分發(fā)揮技術賦能優(yōu)勢，既能夠實現對館藏資源的實時監(jiān)控和智慧化管理，又能夠將先進技術與檔案資源建設深度契合，實現檔案資源的高效利用和共享。其次，注重數據治理創(chuàng)新。主動引進大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等技術。對檔案資源進行技術升級，確保檔案資源的安全性和系統(tǒng)性，為后續(xù)開發(fā)和利用提供高質量的檔案資源支持5。最后，注重場景應用拓展。借助數字孿生、AR、VR等技術，為廣大人民群眾打造沉浸式的服務場景，滿足廣大人民群眾對于智慧檔案服務的訴求，通過打造智慧賦能資源生態(tài)實現信息技術與檔案資源建設的深度契合。

總之，新時代綜合檔案館在資源建設過程中既需要頂層設計，又需要技術支撐；既需要多元主體協(xié)同，又需要對內部資源結構優(yōu)化。在具體實施過程中，綜合檔案館主要領導要進一步明確資源建設的整體思路，將智慧化建設作為主導方向，主動引進現代信息技術，推動檔案資源的高效整合，充分發(fā)揮信息技術的賦能作用，為新時期檔案事業(yè)高質量發(fā)展做出更大貢獻。

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作者簡介：路曉艷（1978—），大學學歷，臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院館員。研究方向：檔案管理。