業財融合角度下國有企業預算管理優化策略探討

隨著經濟環境的變化和管理理念的更新，業財融合逐漸成為國有企業提升財務管理效率、加強資源配置能力的關鍵策略。預算管理不僅關系到企業財務健康和資金使用效率，更是企業資源管理和戰略實施的重要支撐。因此，從業財融合的角度出發，深化對國有企業預算管理優化策略的探討，不僅有助于提升國有企業的財務管理水平和業務運營效率，更能夠確保國有企業在新時代背景下更好地服務國家戰略需求，推動國民經濟的健康發展。

一、業財融合下國企加強預算管理的重要性

業財融合下國企加強預算管理的重要性體現在以下幾點：（1）有效的預算管理能夠增強國有企業的財務透明度和責任制。通過構建一個嚴格科學的預算體系，可確保每筆支出都有明確的支撐證據，同時每筆收入都有明確的記錄，提高了財務管理工作的透明度。這項策略不僅提升了企業治理的效率，同時也滿足了政府部門的監管要求，進一步贏得了投資者和公眾的信賴。（2）加強預算管理有助于提升資源配置的效率。借助精心編制的財務計劃和嚴格的資金監督，國有企業能夠確保稀缺資源被精確地投人到最有盈利潛力的領域。精確的管理不僅減少了資源浪費，還加速了創新和戰略投資的增長，讓企業在激烈的市場競爭中獲得了領先地位。（3）強化預算管理促進了業務與財務的深度融合，提升了企業的決策質量。預算管理使得財務部門與業務部門之間的溝通和協作得以加強，能有效確保財務決策和業務戰略的一致性。在預算管理的過程中，財務部門和業務部門加強了溝通與合作，確保了財務決策與業務策略的同步和協調。深度整合不僅提高了短期的財務表現，而且為公司的持續發展奠定了堅實的財務基礎和戰略指導，從而提高了企業的全方位競爭優勢。

二、業財融合下國有企業預算管理的主要問題

1.預算編制內容財務化，缺少業財深度融合缺少有效的業財深度融合，顯著降低了預算管理的實效性，對企業長期發展也造成了制約。其一，預算編制過程中過分強調財務指標，為企業發展實際需求與長期戰略缺乏關注。預算編制僅圍繞財務數據，未能全面體現出企業的業務特性與市場變化，導致預算與業務實際需求脫節，不利于業務持續發展與創新。其二，部分國有企業在預算編制的過程中，過于注重短期財務指標，忽略了長期價值的創造與積累。短視行為會促使管理層采取過于保守或冒進策略，追求短期利潤，犧牲企業長期健康與持續發展能力。其三，在預算編制過程中，對于風險因素的識別、評估和管理不夠充分。因為過分強調財務數據的結果導向，對于因為運營中的諸多風險缺乏關注，缺乏有效的風險管理機制，使企業在面對市場與運營風險時，顯得手足無措，為企業文件運營與長期發展造成影響。

2.預算執行統計滯后，業務預算分析深度不夠業務預算分析深度不夠影響了企業的整體運營效率和市場競爭力。首先，在部分國有企業中，財務數據和業務數據分屬不同的信息系統，導致數據整合困難、信息孤島現象嚴重。預算執行的實時統計和分析變得異常困難，因為不同部門和業務單元的數據不能實時共享和整合。預算執行過程中的統計數據滯后，無法為企業提供實時的財務狀況和業務運營情況，嚴重影響了企業對市場變化的快速響應能力。其次，盡管預算編制過程已經涵蓋了一定的業務指標，但在預算執行的統計分析中，對業務指標的深人分析不夠。不僅限于財務指標的分析，包括對業務運營效率、市場占有率變化、客戶滿意度等非財務指標的考察。分析的不足導致了企業無法準確評估預算實施的效果，也無法及時調整業務戰略以適應市場變化。最后，在預算執行和分析的過程中，如果數據整合不暢和業務指標分析不足，提供給管理層的決策支持信息就會不準確。直接影響了管理層的決策質量，使得決策過程更多依賴于經驗判斷而非數據分析。

3.預算缺少有效的績效評價，業務細化預算考核缺少有效的績效評價影響了預算管理的效率和效果，也限制了企業在激烈的市場競爭中的發展和創新能力。首先，在部分國有企業在制定業務細化預算時設定的績效指標與實際業務成果和戰略目標脫節，不合理的指標設置導致預算執行的效率和效果難以衡量，無法難以激發員工的積極性和創造性。其次，由于缺乏清晰、具體和公正的績效評價標準，員工和管理層對于如何評價業務績效和個人貢獻存在不同理解和期待。模糊性不僅降低了績效評價的公信力和接受度，而且也影響了員工的工作動力和團隊的協作效率。最后，在部分國有企業中，即便存在某種形式的績效評價體系，其反饋機制也效率低下、反饋信息延遲，無法為員工提供及時、具體和建設性的反饋。員工難以根據反饋調整自己的工作策略和行為，同時管理層也失去了績效評價及時調整預算分配和管理策略的機會。

4.信息融合度不高，業財融合成效不明顯信息融合度不高的問題影響了預算管理的效率和效果，還限制了企業在快速變化的市場環境中的適應能力和競爭力。首先，部分國有企業在發展過程中引人了各種信息技術系統來支持業務運營和財務管理。由于系統在選型時缺乏統一規劃，導致現有的業務系統與財務系統之間存在兼容性問題，無法實現數據的無縫對接和信息的流暢交換。技術壁壘限制了信息的集成使用，降低了預算管理的效率和準確性。其次，由于信息系統不兼容和數據采集流程的落后，國有企業面臨數據收集不及時、數據質量低下的問題。導致預算編制和執行過程中無法依賴最新的業務數據，影響了預算的靈活性和適應性。最后，預算編制過程需要深人了解企業的業務運營和市場環境，但由于信息融合度不高，財務部門難以獲得充分和準確的業務信息。預算編制就脫離實際業務需求，缺乏針對性和前瞻性，難以有效支持企業的戰略目標和業務發展

三、業財融合下國有企業預算管理的優化策略

1.優化預算編制，增強內容與業務的融合國有企業應優化其預算編制過程，更好地實現財務管理與業務戰略的深度融合，從而提高企業的整體競爭力和適應市場變化的能力。第一，加深業務層面的考量。預算編制過程中需要更深入地考慮業務層面的需求和特點。財務部門與業務部門之間應建立更緊密的溝通機制，確保預算編制能夠真實反映各業務單元的實際需求和市場環境。定期召開跨部門會議、利用共享的信息平臺進行數據和信息的即時交流，增進理解和合作，確保預算編制過程既考慮到財務可行性也兼顧業務發展需求。第二，建立長期規劃方向。預算編制不應僅聚焦于短期財務指標，而應與企業的長期戰略規劃相結合。企業應在編制年度預算時，將其列入長期戰略框架中，保障短期財務計劃與長期發展目標的一致性，提高預算戰略的同時，幫助企業在不斷變化的市場環境中保持方向性與前瞻性。第三，加強風險管理。在預算編制過程中，企業應不斷提高對潛在風險的識別和管理能力。企業應建立全面的風險評估機制，將風險管理納入預算編制的核心環節，保障其能夠更好地應對來自市場、操作、財務等方面的潛在風險，包括設定風險閾值、制定應對措施以及建立靈活的預算調整機制，更好地適應外部環境的變化與內部執行偏差。

2.優化預算執行分析，聯合分析和管控措施國有企業應有效優化預算執行分析，加強業務與財務數據的有效融合，提高管理層的決策效率與準確性，

在激烈的市場競爭中占據有利地位。第一，加強數據整合。企業應采用ERP系統先進的信息技術，實現數據自動化采集與實時更新，為數據的準確性與時效性保障。企業還應借助大數據分析和云計算技術，提高數據處理能力，為復雜數據分析需求提供支持，保障預算執行分析的基礎數據，能夠具有良好的全面性與實時性，為后續分析提供良好基礎。第二，加強業務指標分析。企業應結合自身的業務特點與戰略目標，篩選能夠充分體現也因為績效的重要指標，如市場占有率、客戶滿意度、內部流程效率等，并定期進行分析評估。企業還應搭建建立跨部門的分析小組，促進業務與財務數據的深度融合分析，為管理層提供全面的業務洞察。第三，提高管理層決策支持。利用預測分析和模擬技術，幫助管理層評估不同決策方案的潛在影響，以及制定應對策略。同時，提升管理層對于數據分析工具和方法的理解和應用能力，確保他們能夠充分利用系統提供的信息，做出更加明智和及時的決策。

3.優化預算績效評價，鞏固預算約束力國有企業應優化其預算績效評價體系，并進一步鞏固預算的約束力，確保資源的有效分配和使用，從而支持企業的長期發展目標。第一，科學合理設定指標。企業應進行深入的業務流程分析，識別關鍵績效指標，包括收入增長、成本控制、項目完成率、客戶滿意度等。指標應與企業的長期戰略和年度目標緊密相連，以確保預算的每一項開支都能對企業的整體目標做出貢獻。定期審查和調整指標，確保它們仍然符合企業的發展方向和市場環境的變化。第二，確保績效評價標準清晰化。包括對每個績效指標的期望值、評價頻率、評價方法等進行詳細規定，確保評價過程的公正性和透明性。對于達到或超過預期

的績效，應該明確獎勵機制；對于未能達標的情況，應該設定改進措施和跟蹤機制。第三，加強部門之間溝通。建立跨部門的溝通平臺，讓財務部門與其他業務部門緊密合作，共同參與預算編制和績效評價的全過程。財務部門更好地理解業務部門的目標和需求，而業務部門也能更加清晰地了解財務約束和目標。同時，為業務部門提供財務知識和工具的培訓，增強他們在預算管理和績效評價中的參與度和自主性。

4.借助信息化平臺，建設預算管理系統國有企業應充分利用信息化平臺建設高效、精準的預算管理系統，不僅提升預算管理的效率和透明度，也促進業財之間的融合，為企業的可持續發展提供堅實的支持。第一，確保信息系統兼容性。在選擇或開發預算管理系統時，應優先考慮系統的開放性和可擴展性，確保新系統能夠與現有的財務管理系統、人力資源系統、銷售和供應鏈管理系統等無縫對接。建立統一的數據交換協議和API接口，使不同系統之間的數據傳輸和共享變得更加流暢，從而降低系統整合的復雜性和成本。第二，及時做好數據采集工作。利用現代信息技術如物聯網（IoT）、云計算和大數據分析，自動化收集各業務單元的實時數據，包括銷售數據、成本數據、庫存數據等。同時，確保數據采集的全面性和準確性，定期的數據質量檢查和維護，避免數據錯誤和遺漏對預算管理造成影響。第三，加強預算編制的業務支持。在預算編制過程中，財務部門需要深人了解各業務單元的運營模式、市場環境和戰略目標。定期的溝通會議、工作坊和聯合分析會議，使財務人員能夠及時獲取業務更新，確保預算編制更加貼合實際業務需求。同時，培訓業務部門人員了解財務知識和預算管理原則，促進雙方在預算編制和執行過程中的有效協作。

綜上所述，國有企業實施有效的預算管理優化策略，不僅能夠提升自身的財務健康度和運營效率，還能更好地適應市場變化、增強競爭力。這一過程要求國有企業深化對業財融合理念的理解、創新管理思路，以數據驅動決策，確保資源配置的科學性和戰略目標的實現。展望未來，隨著信息技術的不斷進步和管理理念的持續創新，國有企業預算管理的優化將更加注重智能化、精細化和戰略性，為國有企業的持續健康發展提供強有力的支持。

（作者單位：浙江省種業集團有限公司）