山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

種業(yè)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量[。黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)企業(yè)發(fā)展，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議種業(yè)振興行動(dòng)方案時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。山東是種業(yè)大省，農(nóng)作物常年種植面積在1067萬 hm² 左右，糧、棉、油、菜等用種量每年約18億kg。近年來，山東省深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，相繼出臺系列支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策文件，不斷加大項(xiàng)目資金支持力度，加強(qiáng)金融服務(wù)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，搭建對接平臺，全力支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)扶優(yōu)取得階段性成效。目前，山東省種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步壯大，育種創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著增強(qiáng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在 98% 以上，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá) 47% ，種業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平居全國前列。但與發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然較大，存在種業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)、優(yōu)異種質(zhì)資源缺乏、創(chuàng)新能力不足、育種技術(shù)落后、高新技術(shù)人才稀缺等問題。因此，本文對山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議進(jìn)行深入研究，為全面打好山東種業(yè)“翻身仗”，推動(dòng)山東由種業(yè)大省邁進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省提供參考。

1山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展成效

山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力雄厚，種業(yè)企業(yè)數(shù)量、市場規(guī)模、新品種選育推廣及供種保障能力均居全國前列，國內(nèi)影響力不斷增強(qiáng)，為高質(zhì)量推進(jìn)種業(yè)振興提供了有力支撐。2024年山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)1089家，其中國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)8家，育繁推一體化企業(yè)17家，上市企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)2家，農(nóng)作物種子銷售收入達(dá)到140億元。1.1自主選育推廣了一批突破性品種“登海”系列玉米品種兩次刷新世界夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，以登海605為代表的玉米品種約占全國玉米種植面積的10% 。小麥品種濟(jì)麥22推廣面積12年保持全國第一，累計(jì)推廣面積達(dá)2400萬 hm² 。樂陵希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司培育的希森6號產(chǎn)量創(chuàng)世界紀(jì)錄。大豆品種齊黃34創(chuàng)造了我國夏大豆高產(chǎn)紀(jì)錄。蔬菜品種國產(chǎn)替代取得突破性進(jìn)展，露地品種基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，設(shè)施品種國產(chǎn)化率達(dá) 85% 以上，番茄新品種整體表現(xiàn)達(dá)到進(jìn)口品種水平。生物育種取得重大突破，山東舜豐生物科技有限公司和青島清原種子科學(xué)有限公司獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的基因編輯安全證書。

1.2培育了一批優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)山東登海種業(yè)股份有限公司種子銷售額及利潤居全國種企前十強(qiáng)，樂陵希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司馬鈴薯種子銷售額居全國第一，山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司小麥種子、山東圣豐種業(yè)科技有限公司大豆種子、山東華亞農(nóng)業(yè)科技有限公司大豆種子、山東金種子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司蔬菜種子銷售額分別進(jìn)入小麥、大豆、蔬菜種子全國前十強(qiáng)。山東安信種苗股份有限公司、山東偉麗種苗有限公司瓜菜種苗生產(chǎn)規(guī)模位居前列，青島金媽媽種業(yè)科技有限公司嫁接砧木和甜玉米種子國內(nèi)市場份額領(lǐng)先，華盛農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司圓蔥育種實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。青島普蘭泰克機(jī)械科技有限公司、青島億禾田園機(jī)械有限公司、青島潤華農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)的小區(qū)育種、智能測產(chǎn)、種子丸粒化機(jī)械，市場占有率全國領(lǐng)先。山東登海種業(yè)股份有限公司、華盛農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司、山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、青島金媽媽種業(yè)科技有限公司等種業(yè)公司已在哈薩克斯坦、新西蘭、韓國、蘇丹、泰國等國家建立良種基地，產(chǎn)品打入國際市場。

1.3形成了一批穩(wěn)定良種繁育基地山東省建有國家級良種繁育基地及制種大縣22個(gè)、省級良種繁育基地50個(gè)，全部由種業(yè)企業(yè)參與共建。濟(jì)寧市嘉祥縣及周邊大豆良繁基地初具規(guī)模，大豆種子市場份額占黃淮海 75% 以上。小麥種子除保障本省供種外，還供應(yīng)河北、河南、江蘇等周邊省份。花生種子還保障東北及內(nèi)蒙古的供種，大白菜種子全國市場占有率在 50% 以上，瓜菜種苗產(chǎn)品市場覆蓋全國20多個(gè)省市。山東登海種業(yè)股份有限公司、山東魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司、山東華亞農(nóng)業(yè)科技有限公司等眾多種業(yè)企業(yè)在省內(nèi)外新建現(xiàn)代化種子加工生產(chǎn)線，小麥、大豆制種實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，整體精深加工能力提高約 10% 。濰坊壽光、聊城莘縣、臨沂蘭陵等蔬菜種苗基地集約化育苗高速發(fā)展，育苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展特征越發(fā)明顯。目前，主要農(nóng)作物制繁種面積達(dá)20萬 hm² ，蔬菜集約化育苗總量達(dá)100多億株，種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定在 97% 以上。

2山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1種業(yè)企業(yè)數(shù)量類型多，經(jīng)營范圍廣由于2016年實(shí)施的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》降低了市場準(zhǔn)入門檻，2018年山東省行政審批體制改革將許可職能移交到行政審批服務(wù)局，2023年《山東省農(nóng)作物種苗管理辦法》印發(fā)實(shí)施等疊加因素影響[2，山東省種業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長。2024年山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1089家，是2018年的2.2倍，數(shù)量居全國首位。2018-2024年種業(yè)企業(yè)數(shù)量變化情況見表1。

種子生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋小麥、玉米、大豆、棉花、水稻、花生、瓜菜、水果、花卉、中藥材等30多種作物。其中，瓜菜企業(yè)數(shù)量最多，占比高達(dá) 70% 。按生產(chǎn)經(jīng)營作物來分，2024年瓜菜企業(yè)780家，小麥企業(yè)325家，玉米（含鮮食玉米）企業(yè)91家，花生企業(yè)91家，大豆企業(yè)85家，花卉企業(yè)28家，水稻企業(yè)15家，棉花企業(yè)14家；按農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證類型來分，2024年種業(yè)企業(yè)共持有1310個(gè)許可證，其中A證（實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合）17個(gè)，B證（主要農(nóng)作物雜交及其親本種子）85個(gè)，C證（其他主要農(nóng)作物種子）281個(gè)，D證（非主要農(nóng)作物種子）809個(gè)，CD證45個(gè)，E證（種子進(jìn)出口）53個(gè)，F(xiàn)證（外商投資企業(yè)）6個(gè)，G證（轉(zhuǎn)基因種子）14個(gè)；按種業(yè)企業(yè)資本構(gòu)成來分，2024年種業(yè)企業(yè)以內(nèi)資企業(yè)為主，外資企業(yè)僅6家。內(nèi)資企業(yè)中以私營企業(yè)為主，國有企業(yè)數(shù)量僅36家。

表12018-2024年山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)數(shù)量、人員、經(jīng)營等情況

2.2農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和從業(yè)人員不斷增長

2024年山東省種業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到277.49億元（表1），比2018年增加105.14億元，增長 61.0% 。總資產(chǎn)在0.5億元以上的企業(yè)99家，占比 9.1% 5其中，0.5億 ～1.0 億元的種業(yè)企業(yè)有56家，1.0億～10.0億元的有41家，10.0億元以上的有2家。2024年山東省種業(yè)企業(yè)注冊資本總額達(dá)到107.8億元，注冊資本在0.3億元以上的種業(yè)企業(yè)有156家，占比 14.3% ；其中，0.3億 ～0.5 億元的種業(yè)企業(yè)有113家，0.5億 ～1.0 億元的有30家，1.0億元以上的有13家。2024年山東省種業(yè)企業(yè)職工共計(jì)15632人，比2018年增加4032人，數(shù)量居全國首位；其中科研人員3645人，占比 23.3% 。

2.3農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高2018年以來，山東省種業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。由表1可知，2024年種業(yè)企業(yè)種子銷售收入達(dá)到139.87億元，種子經(jīng)營利潤達(dá)到8.90億元，分別比2018年增長67.66億元和5.48億元，種子銷售收入和種子經(jīng)營利潤均居全國前列。

2024年種子銷售收入排名前10位的作物依次為小麥、玉米、蔬菜、大豆、馬鈴薯、花生、西甜瓜、水稻、棉花、甘薯（表2）。蔬菜種子中銷售收入排名前10位的作物為依次為番茄、辣椒、大白菜、黃瓜、胡蘿卜、南瓜、大蔥、菠菜、白蘿卜、青梗菜。

2024年種子銷售收入在0.5億元以上的企業(yè)有61家，其中1.0億元以上的有20家，2.0億元以上的有9家，5.0億元以上的有2家。種子銷售收入排名前10位的種業(yè)企業(yè)（表3）銷售收入共計(jì)38.03億元，占比約 27.2% 。

2024年種子經(jīng)營利潤在0.1億元以上的企業(yè)有11家，0.3億元以上的有4家，0.5億元以上的有3家，1.0億元以上的有1家。種子經(jīng)營利潤排名前10位的種業(yè)企業(yè)（表4）共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤3.82億元，占比約 42.9% 。

2.4農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)科研投入持續(xù)加強(qiáng)2024年有研發(fā)投入的種業(yè)企業(yè)613家，占種業(yè)企業(yè)總數(shù)量的 56.3% ，企業(yè)科研總投入為10.59億元，比2018年增加7.14億元，占2024年商品種子銷售收入的7.6% （表1）。其中，企業(yè)自主投入9.41億元，財(cái)政資金投入1.15億元，非財(cái)政資金投入0.03億元。種子科研投入排名前10位的種業(yè)企業(yè)（表5）共投入科研資金4.75億元，占比約 44.9% 。

2.5農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)品種研發(fā)能力穩(wěn)步提升總體來看，種業(yè)企業(yè)逐步成為新品種研發(fā)的主體，企業(yè)審定（登記）品種占比超過 70% 。2024年通過山東省級審定的5種主要農(nóng)作物品種143個(gè)，其中企業(yè)審定品種98個(gè)，占比達(dá) 68.5% ；通過國家審定的品種數(shù)量82個(gè)，其中企業(yè)審定品種64個(gè)，占比達(dá)78.0% ；通過國家登記的29種作物品種數(shù)量408個(gè)，其中企業(yè)登記的344個(gè)，占比達(dá) 84.3% ;2024年山東省種業(yè)企業(yè)申請植物新品種權(quán)787件，企業(yè)申請量占比為 73.4% 。

表22024年山東省種子銷售收入排名前10位的作物

表32024年山東省種子銷售收入排名前10位的種業(yè)企業(yè)

表42024年山東省種子經(jīng)營利潤排名前10位的種業(yè)企業(yè)

表52024年山東省科研投入排名前10位的種業(yè)企業(yè)

3當(dāng)前山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)存在的困難

3.1種業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)異種質(zhì)資源，鑒定評價(jià)滯后，挖掘利用不充分種質(zhì)資源的保護(hù)、鑒定與評價(jià)是一項(xiàng)耗時(shí)費(fèi)力且投入巨大的基礎(chǔ)性社會工程。在我國，種質(zhì)資源主要集中于科研院所和育種家個(gè)人手中，呈現(xiàn)出較為明顯的團(tuán)隊(duì)化、私有化特征，這在一定程度上阻礙了資源的交流與共享。目前，種質(zhì)資源的系統(tǒng)鑒定與深度挖掘工作已取得一定進(jìn)展，但資源鑒定評價(jià)仍主要依賴常規(guī)種植方法，而這些方法往往受自然條件限制，難以保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性。與國際先進(jìn)的種業(yè)企業(yè)相比，我國在利用生物技術(shù)進(jìn)行種質(zhì)資源鑒定評價(jià)方面仍存在較大差距。種業(yè)企業(yè)普遍面臨優(yōu)異種質(zhì)資源短缺的問題，且對種質(zhì)資源功能基因的研究不足，導(dǎo)致資源單一或過度依賴近親材料。優(yōu)異種質(zhì)資源的匱乏、鑒定評價(jià)技術(shù)的落后已成為制約山東省種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

3.2農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)

山東省種業(yè)企業(yè)數(shù)量雖超過1000家，但絕大多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈中后端，以產(chǎn)銷為主，規(guī)模小、實(shí)力弱，競爭力較強(qiáng)的大型企業(yè)較少，企業(yè)多而不強(qiáng)的特征明顯，市場相對分散[3]，與國內(nèi)外種業(yè)巨頭相比差距較大。目前，山東省僅有2家企業(yè)進(jìn)入了全國種業(yè)企業(yè)20強(qiáng)，與農(nóng)業(yè)大省、種業(yè)大省地位不符。國際跨國種業(yè)公司拜耳集團(tuán)2022年種子銷售額就達(dá)到了700億元，是山東省2024年全部種業(yè)企業(yè)銷售總額的5倍多。

3.3農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，育種技術(shù)落后以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新模式尚未形成，具備自主創(chuàng)新能力的企業(yè)占比不足 5%，1000 多家種業(yè)企業(yè)年均研發(fā)投入不到拜耳集團(tuán)的1/10。多數(shù)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新仍停留在模仿育種、修飾育種階段，育種仍以常規(guī)育種為主，在分子標(biāo)記輔助選擇、基因編輯、智能設(shè)計(jì)育種等先進(jìn)育種技術(shù)方面缺乏深入研究。目前，適宜黃淮海生態(tài)區(qū)種植的40個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品種中，山東省僅有7個(gè)，且轉(zhuǎn)化體全部來自外省企業(yè)。山東舜豐生物科技有限公司、青島清原種子科學(xué)有限公司等企業(yè)雖然獲得了一批安全證書，但離產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用還有一定距離。

3.4產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不強(qiáng)，校企結(jié)合緊密度低種業(yè)科研和市場需求“兩張皮”的問題還相當(dāng)突出，種業(yè)企業(yè)與高校科研院所通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合共同承擔(dān)了很多科研項(xiàng)目，但項(xiàng)目實(shí)施沒有緊盯企業(yè)需求，僅把研究方向、資源與市場需求進(jìn)行了短期結(jié)合，追求的自標(biāo)方向不同導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)揮的作用成效不顯著。對長期利益與短期利益的合理把握、對知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果共享分配的安排難以平衡，造成科研院所和種業(yè)企業(yè)也難以開展緊密和長期的合作。

3.5種業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制不完善，企業(yè)高層次人

才稀缺當(dāng)前，育種技術(shù)人才高度集中于科研院所，而作為育種核心主體的企業(yè)，卻面臨著專業(yè)育種人才嚴(yán)重匱乏的困境，特別是在生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域，高精尖人才更是稀缺。與此同時(shí)，企業(yè)與科研院所之間的人才雙向流通渠道不暢，相關(guān)配套政策也存在明顯短板，未能有效打通人才流動(dòng)的梗阻。另外，種業(yè)企業(yè)普遍地理位置較偏僻，加之企業(yè)薪資、升值空間、職稱晉升等現(xiàn)實(shí)因素，很難吸引優(yōu)秀科研人才，企業(yè)高層次育種人才缺乏成為一個(gè)共性問題。

3.6政策資金投入不足，種業(yè)企業(yè)發(fā)展融資貸款難

種業(yè)行業(yè)具有前期投入大、回報(bào)周期長、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，需要持續(xù)不斷的強(qiáng)大財(cái)力支持，而政府資金扶持一般僅為2～3年。與工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)相比，種業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款往往難度大、額度小，融資難、融資貴的問題仍沒有得到有效解決。

4山東省農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議

4.1強(qiáng)化政策扶持，支持企業(yè)做大做強(qiáng)把培育壯大種業(yè)企業(yè)擺到突出位置，加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大生物育種工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等方面進(jìn)一步向種業(yè)企業(yè)傾斜，加大財(cái)政投入和支持周期，深入實(shí)施良種工程，推進(jìn)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，培育一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國際競爭能力的大型種業(yè)龍頭企業(yè)，打造航母型領(lǐng)軍企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群。

4.2加快現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，開展聯(lián)合育種攻關(guān)

針對企業(yè)在轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、基因編輯等育種技術(shù)上的短板，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)與優(yōu)勢高校、科研院所聯(lián)合建立育種實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)牽頭開展育種聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化，加快建立起以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的商業(yè)化育種體系。

4.3支持種業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)高層次人才向企業(yè)流動(dòng)支持種業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立定向人才培養(yǎng)機(jī)制，深人推進(jìn)種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革，不斷完善對科研人員的股權(quán)鼓勵(lì)、離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、職稱評定等激勵(lì)政策，促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)扶持企業(yè)設(shè)立專家工作站，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍人才。放寬企業(yè)人才職稱的評審，加強(qiáng)企業(yè)人才補(bǔ)貼，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

4.4加大品種權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化營商環(huán)境加大種業(yè)放管服的改革力度，清理束縛種業(yè)企業(yè)發(fā)展的各種不合理限制，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格品種管理，遏制品種同質(zhì)化現(xiàn)象，加大打擊力度，全面治理套牌侵權(quán)等違法行為，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。完善相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新保護(hù)的正向激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為種業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.5加強(qiáng)種業(yè)國際合作，開拓國際市場提高對外開放水平，推動(dòng)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)走出去，鼓勵(lì)、支持種業(yè)企業(yè)在種子貿(mào)易、投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源整合等方面加快海外布局，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)出口，拓展海外市場，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和國際影響力。

4.6強(qiáng)化金融扶持力度，保障企業(yè)用地需求積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對種業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，為種業(yè)企業(yè)匹配金融伙伴，開展全方位精準(zhǔn)化金融服務(wù)，開展植物新品種權(quán)、商品權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，完善制種保險(xiǎn)，滿足企業(yè)資金需求，有效分散企業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。保障種業(yè)企業(yè)科研、制種基地及設(shè)施用地，依據(jù)國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)種業(yè)規(guī)劃合理安排用地供給[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春青，景琦，王強(qiáng)，邱軍，寧明宇，柏長青，馬文慧，唐嘉城，張鋒.中國農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展水平提升對策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，50（13）：1-6

[2]王京京，毛瑞喜，李宗豫，史后蕊，郎麗娜.山東省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理現(xiàn)狀、問題及建議.中國種業(yè)，2021（5）：34-36

[3]史后蕊，王京京，毛瑞喜，宋微微，王文濤.山東省小麥種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策.中國種業(yè)，2024（6）：29-33

[4]中共山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳.關(guān)于加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)扶持培育的指導(dǎo)意見.（2023-11-28）[2025-05-08].http：//nync.shandong.gov. cn/zwgk/tzgg/tfwj/202311/t20231128_4556254.html

（收稿日期：2025-05-08）