貴陽市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探析

種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料，其質(zhì)量和數(shù)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，種業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國家糧食安全的重要力量。市不斷加大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展力度，“十三五”期間把蔬菜主導(dǎo)品種自給率作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標之一，2021年市委、市政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要論述，積極探索現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展路徑，深入推進“優(yōu)種”行動，并連續(xù)5年將現(xiàn)代種業(yè)寫入市委一號文件，建立完善了推進種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策和服務(wù)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈條“保、育、繁、選、檢、推”水平持續(xù)提升，種業(yè)振興行動快速推進，種業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，為打造全省現(xiàn)代種業(yè)高地提供了堅實基礎(chǔ)。

1現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種質(zhì)資源保護利用情況已建成種質(zhì)資源圃4個、品種展示基地3個（年展示能力在2000個品種以上）縣級區(qū)域新品種試驗與展示基地3個；擁有自有品種411個，其中，糧油作物品種247個、蔬菜品種161個、中藥材品種3個；保存弼猴桃資源200份、桃資源90份、朱砂根資源80份、枇杷資源350份。第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動共向國家級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）提交資源359份。

1.2繁種供種情況國家、省級審定主要農(nóng)作物新品種215個，獲得植物新品種權(quán)證書9個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新材料22份。通過非主要農(nóng)作物登記品種81個。水稻制種面積2400hm² 、玉米制種面積約 867hm² 。生產(chǎn)蔬菜種苗15億株，菌棒2.01億個。成功引種陽雀湖辣椒，培育優(yōu)質(zhì)雜交枇杷品系。年開展農(nóng)作物展示評價品種1200個以上，鑒選推介優(yōu)良品種30個以上。建成投產(chǎn)1000頭省級種公豬站。

1.3種業(yè)企業(yè)情況全市種業(yè)企業(yè)65家，具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可A證企業(yè)1家，進出口經(jīng)營許可企業(yè)2家，營業(yè)收人上億元的種業(yè)企業(yè)3家，AA級信用種子企業(yè)1家，國家級生豬核心育種場1家。省級龍頭企業(yè)8家，省級高新技術(shù)企業(yè)4家。貴州金農(nóng)科技有限責(zé)任公司入選為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部喀斯特山區(qū)玉米生物學(xué)與遺傳育種重點實驗室。

2“優(yōu)種”路徑措施

2.1強化發(fā)展保障市積極推進種業(yè)改革創(chuàng)新工作，不斷完善種業(yè)政策和制度環(huán)境，激發(fā)種業(yè)發(fā)展活力和動力。推進政策創(chuàng)新通過制定和完善種業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和法律法規(guī)等，先后出臺《山地特色農(nóng)業(yè)種業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展規(guī)劃》《支持種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條措施》《關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實施意見（2025-2027年）》等文件，制定評價指標和考核辦法，全力構(gòu)建全鏈條推進種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策體系，為種業(yè)發(fā)展提供有力的制度保障和政策支持。深化金融服務(wù)加大種業(yè)企業(yè)扶持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和市場開拓力度，對有創(chuàng)新突破的給予資金獎勵，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。探索“貴州種業(yè)e貸”等融資服務(wù)模式，為種子經(jīng)銷商、種植大戶提供融資支持，降低企業(yè)融資成本。突出數(shù)字賦能積極推動“數(shù)字 + 農(nóng)業(yè)”深度融合布局，運用大數(shù)據(jù)采集、資源管理、大數(shù)據(jù)交換、園區(qū)信息化管理等系統(tǒng)，通過建立種子防偽追溯系統(tǒng)、建設(shè)數(shù)字化育種基地、構(gòu)建智能化管理體系等措施，推進種業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升種業(yè)管理智能化和精細化水平。

2.2健全全產(chǎn)業(yè)鏈圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，將“糧油、蔬菜、水果、食用菌、中藥材、生豬、肉雞、漁業(yè)”八大產(chǎn)業(yè)作為種業(yè)主攻方向，聚焦“保、育、繁、選、檢、推”六大環(huán)節(jié)，構(gòu)建種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。“保種”強基礎(chǔ)市高度重視種質(zhì)資源保護利用，探索“地方 + 企業(yè) + 科研單位”的種質(zhì)資源保護模式，積極構(gòu)建“一庫多圃”種質(zhì)資源保護體系。目前，已建成弼猴桃種質(zhì)資源圃、桃種質(zhì)資源圃、農(nóng)作物種質(zhì)資源圃以及朱砂根種質(zhì)資源圃等，為種業(yè)創(chuàng)新提供了豐富的種質(zhì)資源基礎(chǔ)?！坝N”提速度市不斷推進育種技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高育種速度和效率。水稻矮稈基因（sdlr5）獲得國家發(fā)明專利，為水稻育種提供了新的基因資源。德康農(nóng)牧有限公司入選國家級生豬核心育種場。同時，積極與岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等機構(gòu)開展合作，共同推進種業(yè)高地建設(shè)。“繁種”保供給加強繁種基地建設(shè)和管理，提高繁種能力和供給水平。積極引進和推廣先進的繁種技術(shù)和設(shè)備，提高繁種效率和質(zhì)量。目前，市域內(nèi)雜交玉米制種面積超 866hm² ，同比增長 140% 。全面建成投產(chǎn)貴州貴豬1000頭省級種公豬站，開工建設(shè)5000頭種豬選育場?！斑x種”提單產(chǎn)加強農(nóng)作物品種評價和篩選工作，提高良種覆蓋率和單產(chǎn)水平。建成國家級、省級、市級、縣級品種展示評價體系，形成品種從準入前的新品種（系）試驗、篩選、鑒定、評價，到準入后的優(yōu)新品種引進、展示、示范、推廣的一套保障措施?！皺z種”保安全聚焦種子質(zhì)量檢測鑒定，建立省級種子質(zhì)量田間鑒定圃、市種子質(zhì)量檢測鑒定中心等檢測機構(gòu)，開展品種真實性鑒定、種子純度鑒定、種子常規(guī)檢測等業(yè)務(wù)，有效對種子進行質(zhì)量監(jiān)控，全力保障種子質(zhì)量安全?！巴品N”助豐收積極開展品種推廣和示范工作，助力農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收。通過多元化發(fā)布糧油作物主推品種、開展非主要農(nóng)作物品種田間展示觀摩等活動，不斷推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植和管理，全市良種覆蓋率保持在 97% 以上。

2.3堅持科技創(chuàng)新堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)育種創(chuàng)新平臺、引進高層次人才、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等措施，不斷提升種業(yè)核心競爭力。搭建創(chuàng)新平臺加強與高校、科研院所的合作，成立貴州現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四川德康農(nóng)牧食品集團股份有限公司（以下簡稱德康種業(yè)）總部、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院貴安分院等創(chuàng)新平臺。引進崖州灣國家實驗室等科研機構(gòu)，共建糧油試驗基地和種業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、試驗示范等，與岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等開展深度合作。注重人才引育組建市種業(yè)專家人才庫，與3位院士專家合作，為種業(yè)發(fā)展提供智力支持。以省、市科研單位育種專家為重點對象，建立市級種子協(xié)會專家團隊，通過加強與高?？蒲性核献鳌⒔M織專題能力培訓(xùn)等措施，提高種業(yè)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。注重產(chǎn)權(quán)保護以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，建立健全種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系、完善相關(guān)法律法規(guī)等措施，不斷加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。同時，加大對種業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度，增強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護能力，為種業(yè)企業(yè)提供有力的法律保障和支持。

3現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成效

3.1產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“保、育、繁、選、檢、推\"六大環(huán)節(jié)，推動種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建成弼猴桃種質(zhì)資源圃、桃種質(zhì)資源圃、農(nóng)作物種質(zhì)資源圃、朱砂根種質(zhì)資源圃，初步形成“一庫多圃”種質(zhì)資源保護體系。聚焦糧油、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)，建立辣椒、蔬菜、食用菌、玉米、黃精等7個育種創(chuàng)新平臺。與院士團隊、專家、科研單位等深入合作，建成現(xiàn)代種業(yè)集團‘ 2+6^，， 現(xiàn)代化育苗體系。華智檢測服務(wù)中心、省級種子質(zhì)量田間鑒定圃等平臺投入運營。

3.2技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)突破2024年在全省率先發(fā)布4個地方標準，主要農(nóng)作物品種通過國家級審定7個、省級審定45個，油菜品種油研2020躋身全國冬油菜推廣面積前5位。貴州筑農(nóng)高科種業(yè)公司自主創(chuàng)制的水稻矮稈基因（sdlr5獲國家發(fā)明專利，培育出筑優(yōu)筑農(nóng)絲苗、筑優(yōu)110、筑優(yōu)鈺禾等品種，推廣面積超20萬 hm² 。為促進玉米制種本土化，采用規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化、信息化、綠色化“六化”模式，帶動玉米制種高質(zhì)量發(fā)展，每 667m² 產(chǎn)量提升至 220kg 。

3.3發(fā)展動能持續(xù)增強通過厚植種業(yè)發(fā)展沃土，崖州灣國家實驗室糧油作物試驗基地、全省首個畜牧業(yè)院士工作站、德康種業(yè)總部相繼成功落戶，與岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心合作，推動生物育種技術(shù)升級。此外，還成立了貴州現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院貴安分院等機構(gòu)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，為種業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。

4現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展面臨的問題

4.1種業(yè)創(chuàng)新能力有待提升種質(zhì)資源挖掘利用滯后，地方品種退化、丟失嚴重，家禽、生豬引進品種本土化選育能力較弱、產(chǎn)業(yè)品種改良緩慢，食用菌、水產(chǎn)種源供給能力不強?？蒲性O(shè)施落后，轉(zhuǎn)基因、基因編輯、全基因組選擇等生物育種技術(shù)應(yīng)用不深。種業(yè)企業(yè)小、散、弱，自主研發(fā)能力不強，缺乏具有核心競爭力的好品種、新品種。

4.2種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同不夠種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“保、育、繁、選、檢、推”各環(huán)節(jié)協(xié)同不夠[1]，在種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、繁種基地建設(shè)、新品種展示推廣等方面缺乏有效銜接，科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度較低，現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域?qū)＠暾埐欢?，社會化服?wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈整體效益未充分激發(fā)。

4.3種業(yè)人才隊伍培育不足產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密，與科研單位和高等院校合作不足，存在科研生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象，現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，育種創(chuàng)新、良種擴繁、種子加工等技術(shù)人才總量不足，種業(yè)企業(yè)高素質(zhì)管理人才不多、技術(shù)人才較少，具備品種自主研發(fā)能力的種業(yè)企業(yè)僅占15% 左右。

5現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

5.1加強政策支持保障（1）強化政策保障。持續(xù)健全種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，落實兌現(xiàn)已出臺的種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、扶持優(yōu)良種企業(yè)、良種繁育推廣等政策措施。（2）創(chuàng)新金融支持。完善財政支持種業(yè)發(fā)展措施，統(tǒng)籌整合好扶持資金、獎補資金、投資基金等多種資金，支持種質(zhì)資源保護、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)扶持、良種繁育推廣等。健全多元化融資渠道，創(chuàng)新種業(yè)融資模式，鼓勵社會資本投人種業(yè)領(lǐng)域。健全貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，降低種業(yè)企業(yè)運營成本和市場風(fēng)險。（3）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化現(xiàn)代種業(yè)準入管理方式，持續(xù)加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管力度，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。

5.2持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)（1）加強種質(zhì)資源保護利用。堅持保用結(jié)合、以用促保，完善“一庫多圃”種質(zhì)資源保護體系，強化本地種質(zhì)資源儲備，聯(lián)合育種創(chuàng)新平臺、科研院所、種業(yè)企業(yè)開展攻關(guān)，推動特色種質(zhì)資源的商業(yè)化開發(fā)，延伸種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。（2）加快推進育種創(chuàng)新。發(fā)揮種質(zhì)資源豐富、試驗場景多樣等優(yōu)勢，建立健全育種聯(lián)合攻關(guān)機制，集成應(yīng)用生物育種、大數(shù)據(jù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，推動數(shù)智化研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、基因技術(shù)與智能化育種突破[2]，在育種、種植、加工等多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)實施品牌化戰(zhàn)略，打造具有影響力、競爭力和地方特色的知名種子品牌。（3）加強繁種基地建設(shè)。推廣“企業(yè) + 科研機構(gòu) + 農(nóng)戶”模式，建設(shè)以崖州灣國家實驗室糧油作物試驗基地為核心、南繁育種科研基地為輔助、企業(yè)本地育種科研基地為支撐的農(nóng)作物4 育種創(chuàng)新體系，聚焦糧油、蔬菜、食用菌、果樹、中藥材、生豬、肉雞、水產(chǎn)八大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)種子（苗）繁制種基地[3，提升供種能力。（4）加強良種推廣應(yīng)用。完善種子質(zhì)量檢測體系，建立轉(zhuǎn)基因快速檢測常態(tài)化機制，實現(xiàn)儲備種子質(zhì)量全覆蓋檢查。加強種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、繁種基地建設(shè)等環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)同，聚焦穩(wěn)糧保供服務(wù)支撐和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“特優(yōu)”發(fā)展自標，系統(tǒng)推進優(yōu)良品種鑒選、示范、推廣，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。（5）嚴格種子市場監(jiān)管。鼓勵農(nóng)作物新品種保護。嚴格種子備案，規(guī)范市場秩序。加大對種子市場和經(jīng)營門店的抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，護航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分發(fā)揮種子協(xié)會作用，加強市場監(jiān)管知識、農(nóng)村實用人才和知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)，推進行業(yè)行為自律規(guī)范。

5.3深化政企學(xué)研合作（1）建強育種創(chuàng)新平臺。依托岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、崖州灣國家實驗室基地等國家級種業(yè)創(chuàng)新平臺，聚合院士工作站資源力量，聯(lián)合高校院所科研力量，聚焦種質(zhì)資源保護與創(chuàng)新利用、測試評價和良種繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，錨定“卡脖子”技術(shù)難題強化攻關(guān)，推動科研成果與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。深化科技合作，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究相互融通，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向企業(yè)共享開放種質(zhì)資源、育種平臺、數(shù)據(jù)信息、知識產(chǎn)權(quán)和科技人才，吸引種業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所合作設(shè)立研發(fā)中心。（2）育強種業(yè)經(jīng)營主體。注重培育，打好扶優(yōu)育強“組合拳”，支持種業(yè)企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等，增強創(chuàng)新和競爭能力，培育提升育繁推一體化能力。注重引進，突出種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈，大力引進一批專業(yè)化平臺企業(yè)，打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的種業(yè)企業(yè)發(fā)展格局。注重提質(zhì)，充分發(fā)揮種業(yè)振興骨干力量，圍繞品種、品質(zhì)、品牌3個關(guān)鍵要素，加快提升企業(yè)資源整合和自主創(chuàng)新能力，打造一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)。（3）培強種業(yè)人才隊伍。加強種業(yè)人才引進培養(yǎng)，通過平臺、項目、政策吸引國內(nèi)外種業(yè)領(lǐng)軍人才，提升核心技術(shù)研發(fā)能力。建立健全企業(yè)、科研單位、育種單位等多方參與的人才互動機制，引導(dǎo)科研單位與企業(yè)人才雙向流動。實施“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)計劃，聯(lián)合高校開設(shè)種業(yè)專業(yè)課程[4]，加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，定向輸送種業(yè)人才。強化政校企合作，與種業(yè)龍頭企業(yè)、中大型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立實訓(xùn)平臺、示范基地，推動行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源。（4）加強政企學(xué)研聯(lián)動。健全政企學(xué)研協(xié)同聯(lián)動機制，打造“平臺賦能一主體壯大一人才驅(qū)動—協(xié)同聯(lián)動\"閉環(huán)，統(tǒng)籌政策、資金、土地、金融與人力支持，優(yōu)化種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策機制，建好、用好產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化區(qū)域協(xié)作與對外開放，聚焦生物育種技術(shù)突破、知識產(chǎn)權(quán)保護等，加強項目合作與成果轉(zhuǎn)化，健全人才交流與培訓(xùn)體系，構(gòu)建以政策為保障、平臺為載體、創(chuàng)新為核心、企業(yè)為主體、人才為支撐的現(xiàn)代種業(yè)生態(tài)，持續(xù)釋放種業(yè)創(chuàng)新潛力，全力打造現(xiàn)代種業(yè)高地。

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（收稿日期：2025-04-16）