提升科技創新孵化平臺成果轉化能力服務區域高質量發展

2024年1月，習近平總書記視察天津時提出在發展新質生產力上善作善成的重要要求，強調天津要“堅持科技創新和產業創新一起抓”“高標準建設天開高教科創園等創新平臺載體”，為天津推動科技創新成果轉化、發展新質生產力指明了方向。

一、提升科技創新孵化平臺成果轉化能力是服務區域高質量發展的題中應有之義

科技創新孵化平臺主要包括事業單位科研院所、創新孵化科研機構、眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等。天津有良好的科技創新氛圍和深厚的制造業基礎，各區普遍高度重視科技研發和產業培育，大力引育各類科技創新孵化平臺，包括坐落于濱海新區的天津國際生物醫藥聯合研究院科技企業孵化器、天津泰達中小企業園科技企業孵化器，坐落于西青區的賽達啟航科技企業孵化器，坐落于東麗區的清華大學天津高端裝備研究院等。這些科技創新孵化平臺在發展過程中，為各區培育了大量優質科技企業，形成了比較成熟的產學研用融合發展模式，有力支撐了區域高質量發展。

科技創新孵化平臺作為連接科技創新與經濟發展的重要橋梁，既可以圍繞區域重點產業布局，聚焦關鍵技術領域，培育和孵化一批具有核心競爭力的創新企業；也可以為區域吸引大量的創新資源和人才匯聚，形成創新要素集聚、創新活力迸發的良好生態；還可以成為爭取金融支持和上級政策資金支持的重要平臺和載體。因此，面對更加繁重的改革發展任務，提升科技創新孵化平臺成果轉化能力，是將創新成果快速有效地轉化為實際生產力，為區域經濟注入新的活力的題中應有之義。

二、推動科技創新孵化平臺成果轉化存在的主要問題

1.科研院所服務區域發展能力不強?？萍紕撔路趸脚_本身屬于對政府資金支持依賴度較高的產業，整體投入力度較大，財政投入與產出不成比例，間接導致財政后續支持壓力較大。同時，部分孵化平臺在引進過程中，更多強調對平臺的支持，在成果轉化方面缺少有力有效的考核約定和“對賭條款”，部分機構的成果轉化項目并未在本地實現落地，一定程度上降低了區域支持科技創新的積極性。

2.科技創新孵化平臺市場化運營能力不強。部分載體投資主體較為單一，市場化動能相對不足。近年來，受國際國內行業形勢影響，部分區域的眾創空間、孵化器數量呈下降態勢。部分科技創新孵化平臺主要投資來自國企、央企或政府部門，缺少市場化投資主體，資金來源存在一定風險。除此之外，市場導向意識不強、市場營銷能力不足等，使得科研成果難以與市場需求有效對接，影響了成果的轉化和應用。

3.科技創新孵化平臺現代化管理能力不強。部分雙創載體管理制度陳舊，無法充分發揮孵化企業和創業者的創新潛力。主要表現在：缺乏有效的信息系統支持；團隊建設和人力資源管理方面的不足影響了人才吸引和培養；市場營銷策略的欠缺導致了孵化企業的曝光度和競爭力無法得到有效提升。

4.科技創新孵化平臺專業化服務水平不強。部分雙創載體缺少個性化特色服務，管理團隊更換頻繁，研發設計、技術轉移轉化、創業孵化等新興科技服務業聚集效應不明顯。部分孵化平臺在孵化企業發展過程中未能提供全面的幫助和支持，無法有效引導企業在技術研發、市場拓展、融資等方面實現突破。部分創新創業載體主要靠出租場地的“二房東”經營模式維持運營，整體運營效益不佳，服務水平不高。

三、提升科技創新孵化平臺成果轉化能力的對策建議

1.加快高水平新型研發機構建設。加強科技創新孵化平臺建設統籌協調力度，完善市級統籌、區級發力的良性工作機制。聚焦發展新質生產力，強化新舊動能轉換，服務地區經濟轉型升級和未來產業培育發展，推動傳統研發機構向投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發機構轉型，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化。堅持“以用立業”理念，發揮市場對研發方向、路線選擇、要素配置的根本作用。

2.大力推進創新創業載體孵化轉化。加強科技創新成果孵化的高水平統籌，支持孵化平臺宜本地孵化的力爭本地孵化。建立雙創載體動態考核機制和激勵機制，加強后續跟蹤管理和引導服務，突出孵化優秀科技型企業導向，持續提升區域創新活躍度。加快創新創業孵化平臺建設，支持載體對接風險投資、企業、高校、科研等資源，推動各類市級以上雙創載體快速孵化。鼓勵重點實驗室、產業技術研究院、技創中心等新型研發機構完善“投資+孵化”發展模式，積極培育一批具有上下游關系、對區域產業有支撐作用的科技型企業。

3.擴大產學研項目合作，支持成果概念驗證。發揮政府引導作用，搭建產學研合作交流平臺。支持區域科技型企業與重點科研院所開展技術合作，不斷加大技術攻關力度，推動科技型企業規模逐步擴大。持續完善企業出題、能者破題、政府助題的“科研眾包”立項機制，鼓勵企業以“揭榜掛帥”形式發包科研項目。積極推廣科技成果轉化前概念驗證工作，打通“概念—成果”科技成果轉化通道，提升科技成果轉化效能。鼓勵重點科研院所和科技型企業發揮自身優勢，建立成果概念驗證平臺，面向區域科技型企業開展服務。

4.拓寬科技企業融資渠道。加快推進市場化風險投資和私募股權投資發展，助力科技型企業自主創新、轉型升級。助力科技型企業融資，拓寬中小型科技企業融資渠道，促進企業上市。加大知識產權質押、股權質押、應收賬款質押、供應鏈融資、科技小額貸款、科技保險、信用保險和貿易融資等科技金融信貸和保險產品創新力度。穩步推進科技銀行建設，鼓勵創新型科技金融主體與各類銀行實施戰略合作，推動金融資源向創新型企業流動，加快形成金融助力科技創新的良性互動態勢。

作者均系中共天津市委黨校中青年干部培訓二班（第14期）學員；張曈系中共天津市東麗區委辦公室信息法規科科長、一級主任科員，儲信歡系天津市東麗區紀委監委第四審查調查室主任（副處級），王召系天津市交通（集團）有限公司戰略投資部副部長

責任編輯：朱 健