數字化轉型背景下高等教育治理體系的重構路徑研究

數字化轉型背景下高等教育治理體系面臨著前所未有的重構需求。本文基于數字化轉型的特性，從優化治理理念、完善治理體系、升級治理方式、聚焦治理主體四個角度為高等教育治理體系的重構提出路徑分析，旨在構建適應數字化轉型背景的高等教育治理體系，以期推動高等教育的高質量發展，實現高等教育治理體系的重構。

" 一、優化治理觀念：善用數字轉型治理觀念

在數字化轉型背景下，高校可通過優化高等教育數字化治理理念，為推動高等教育治理體系的重構與數字技術的融合奠定思想基礎。

數字化轉型背景下，高校應深刻理解數字技術在育人方面的價值，打破經驗決策思維，著力將數字化理念深入貫徹到高校決策者、管理者、執行者以及全體師生觀念中，并全面滲透到高校內部管理、行政或教育等各個環節，以此加快轉變自身教育治理觀念，樹立數字化治理理念，確保數字化轉型背景下高等教育治理體系適配當前教育發展需求。此舉有助于提高高等教育治理體系數字化轉型的治理效率，為后續治理工作提供思想保障。

面對數字化轉型背景下的多元文化訴求，高校要理性認識數字技術，明確其治理體系的基本理念應指向數字技術賦能高等教育治理體系，確保數字技術為高等教育服務，不能凌駕于高等教育之上，且必須把握好高等教育治理體系中以人為本與數字技術之間的平衡，避免將數據作為高等教育數字化轉型的唯一標準，致力于追求高等教育數字化治理體系的科學性、規范性。因此，高校可依托數字技術提高治理觀念，生成數字化轉型背景下高等教育治理體系重構的內生動力，實現治理觀念的轉型。

" 二、完善治理體系：強化數字轉型政策支持

為了提高高等教育治理體系整體治理效能，高校應強化數字化轉型背景下高等教育治理體系的政策支持，通過完善其治理體系，確保高等教育治理體系向數字化發展。

一方面，在國家層面可以將高等教育治理體系數字化轉型納入整體發展戰略之中，明確在未來一段時間內重視高等教育治理體系與數字化的深度融合，使高校積極投入到數字化轉型之中。在此基礎上，地方政府應根據國家政策鼓勵高校與企業共同開展數字化轉型合作，推動校企之間的數字化資源共享與協同發展。

另一方面，鼓勵高校依托國家及政府的支持，明確數字化轉型背景下高等教育治理體系重構的發展方向，以此制定高等教育治理體系數字化轉型規劃及發展路徑。通過將數字化發展與高等教育治理體系相結合，能夠幫助高校以數字化為指引，適時對高等教育治理體系進行整體性規劃與動態化調整，此舉不僅可以提高數字化轉型背景下高等教育治理實效，形成發展合力，而且為高校政策制定者提供了重要參考。在此基礎上，形成相關配套制度，為高等教育治理數字化發展提供制度保障。其中，重點包括數字化轉型背景下高校內部領導、決策、執行、學術管理等制度，明確各治理主體的主要職責，對高校相關管理、執行等人員行為作出明確規定，以此確保數字化轉型背景下高等教育治理體系的長遠發展，從而維護數字化轉型背景下高等教育治理秩序并提高其治理效能。

" 三、升級治理方式：利用數字技術賦能轉型

數字技術是高等教育治理體系重構的重要支撐，高校應著力依托大數據、人工智能等先進科學技術實現技術賦能高等教育治理體系數字化轉型，推動數字化轉型背景下高等教育治理體系的重構。

一方面，高校應加強數字化基礎設施建設，進一步落實云計算、5G等技術用以升級高校校園網絡建設，擴大校內網絡覆蓋范圍。同時，完善高校內部智慧圖書館、智慧教室以及虛擬仿真實訓室等硬件設施建設，滿足高校及學生對數字化轉型背景下的高等教育教學需求。

另一方面，利用科學技術建立統一、開放、透明的信息化平臺，尤其要根據高等教育治理體系的需要設立內部以及外部平臺。其中，內部平臺設立學生、課程、教師等多個模塊，外部平臺重點針對高校對外各項工作的管理與服務，以此提高數據信息供給能力，解決數字化轉型背景下高等教育治理體系的信息孤島難題，為高等教育治理體系數字化發展提供良好的技術環境。在此基礎上，鼓勵高校同相關科技企業開展合作，充分發揮企業技術優勢與服務優勢，加強數字孿生技術或虛擬仿真技術等在高等教育中的開發與應用，著力依托數字技術為高等教育治理體系轉型賦能，促進高等教育治理體系的重構。

" 四、聚焦治理主體：全面提升師生數字素養

高等教育治理主體對數字技術的運用關系著數字化轉型背景下高等教育治理體系重構的實效。因此，為了促進重構的有效性，應增強高等教育治理主體即高校師生對數字治理的正確認知與應用，提升其數字素養，此舉不僅是數字化轉型背景下高等教育治理體系重構的必然要求，更是促進高校師生全面發展的內在需求。

第一，促進教師數字素養的提升。基于高校對教師專業發展以及科研能力的實際需求，強化教師對數字素養的價值認知，并且根據不同專業、不同年齡以及階段的教師進行分層分類培訓，以提升教師的數字素養。在此基礎上，鼓勵教師積極運用數字技術賦能教師教學，可通過智慧教室、錄播教室等教學場景中的實際操作，提高教師數字技術的應用能力，進而提高教師的數字教學思維與素養。

第二，學生數字素養的提升也是數字化轉型背景下高等教育治理體系重構的重要因素之一。高校應根據不同階段學生數字技術水平，著力培育大學生數字素養，包括數據安全以及網絡安全素養等，通過數字技術的學習促使學生更容易適應高等教育數字化的教學環境。同時，高校應針對不同專業學生與就業需求，針對性選取數字化教育教學資源，以此精準化提高學生個體學習質量及數字素養，從而發揮治理主體在數字化轉型背景下對高等教育治理的靈活性與創造力，為數字化轉型背景下高等教育治理體系重構提供有效支持。

" 五、結語

綜上所述，重構高等教育治理體系是數字化轉型背景下高等教育發展的必然趨勢。本文從善用數字轉型治理觀念、利用數字技術賦能轉型、全面提升師生數字素養、強化數字轉型政策支持四個方面，為數字化轉型背景下高等教育治理體系的重構提出有效路徑，以此推動高等教育更好地適應數字化轉型需求，促進高等教育治理體系的重構。

（作者單位：1.陜西師范大學；2.安康學院）