鄉村振興戰略下農村土地綜合整治規劃中的生態空間優化策略研究

關鍵詞：生態空間；土地整治；鄉村振興；生態保護紅線

中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）07-0121-03

DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.07.035

Study on Ecological Space Optimization Strategies in Comprehensive Rural Land Improvement Planning under the Rural Revitalization Strategy

WANGHaiwu

（Gansu Fangjia Real Estate Valuationamp; Consultaion Co.，Ltd.，Lanzhou 73oooo， China）

Abstract：Faced with thegrowing development needs in rural areas and the contradiction betweenenvironmental protection，themain isse ishowtoachieveefective protectionandrational utilizationof natural resources whileensurng agriculturalproductioncapacityandresidents'qualityoflife.Fromtheperspectiveofruralrevitalizationstrategy，the applicationofecologicalspaceoptimization is explored inlandconsolidation，andthen thespecificstrategiesareproposed. Research hasshownthat through systematic ecological space optimization measures，the relationship betweeneconomic developmentandecological protectioncanbeefectivelycoordinated，whileenhancing thecomprehensivecarringcapacity of rural areas，ensuring the integrityof the natural environment and the proper protection of biodiversity.

Keywords： ecological space; land consolidation; rural revitalization; ecological red line

近年來，我國城市化和農業現代化進程加快，鄉村發展面臨前所未有的機遇和挑戰。鄉村振興是消除城鄉發展不平衡、促進農村經濟繁榮和社會穩定的重大國家戰略。在此背景下，我國農村土地利用低效和生態環境惡化的矛盾日益突出，成為制約我國農村可持續發展的重要因素。土地綜合整治作為一種有效的土地管理手段，在對受損土地生態系統進行修復的同時，通過科學規劃提升其生態服務功能，為建設美麗宜居鄉村打下堅實基礎[-2]。在當前強調生態文明建設的大環境下，本文探索如何在土地整治過程中實現生態空間的有效保護與合理利用。

1鄉村生態空間現狀

鄉村生態空間作為承載自然生態系統服務功能的重要區域，涵蓋森林、濕地、農田、草地等多種類型的生態用地[3，這些構成鄉村地區不可或缺的綠色基礎設施。隨著中國工業化、城鎮化進程的加快，農村生態空間歷經多次變遷，但其豐富的自然資源與生物多樣性得以保存。我國的鄉村生態空間在很大程度上保持傳統的農業生產模式，如梯田、稻田養魚等復合農業系統，它們不僅是糧食生產的基礎，同時也是重要的文化景觀遺產。這類傳統農耕方式有助于維持土壤健康、水源涵養以及生物棲息地的功能。

2農村土地綜合整治的需求

2.1政策導向與國家戰略需求

農村土地綜合整治是國家戰略層面對農村土地綜合整治的需要。伴隨中國經濟和社會的飛速發展，城鄉不平衡矛盾日益突出，鄉村振興成為中國特色社會主義建設的重要內容，也是我國社會主義現代化建設的重要內容。這一戰略突出農業農村現代化、保障農民增收和提高農民生活水平的戰略目標。全域土地綜合整治是解決我國“三農”問題的重要舉措，也是推進城鄉一體化發展和區域協調發展的重要舉措。

當前，要充分發揮全域土地綜合整治平臺作用，在國土空間規劃的基礎上，以縣為統籌單元，以鄉鎮為基本實施單元，將耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策手段相結合，促進城鄉要素平等交換和雙向流動，優化鄉村國土空間布局，改善農村生態環境，改善農民生產生活條件。明確城市綜合整治的目標任務及保障措施，體現政府強化土地管理與使用效能的決心，同時也給地方政府提供明確的操作指引與發展方向。

2.2地方實踐與基層社會需求

從地方實踐來看，農村土地綜合整治也是十分迫切的。隨著工業化、城鎮化進程的加快，大量農村勞動力向城鎮轉移，造成部分耕地畧荒，導致土地資源浪費。但是，由于歷史原因，村鎮布局零散，基礎設施薄弱，成為制約農村經濟發展的瓶頸。因此，開展全域土地綜合整治，可以有效地盤活低效閑置土地資源，提升土地集約利用水平，為鄉村產業發展騰出更多空間[4-5]。在一些試點地區，通常將零星分散的小塊耕地整合為大面積高標準農田，既有利于機械化作業，又能顯著提高糧食產量，保障國家糧食安全。

3生態空間優化在土地整治中的應用

3.1永久基本農田儲備區劃定中的生態考量

涇川縣永久基本農田儲備區的劃定充分體現生態空間優化的原則。根據2023年度國土變更調查成果等基礎數據，涇川縣對全縣耕地進行詳細分析，并嚴格按照生態保護紅線、城鎮開發邊界的要求進行布局，確保新劃入儲備區的耕地數量充足且質量優良。優先選擇坡度在 15^° 以下，有較好水利設施，與現有永久基本農田相結合的土地，涇川縣有效避免因盲目擴展而造成的生態破壞，保障區域生態系統服務功能不受影響。

3.2高標準農田建設中的生態實踐

近年來，涇川縣大力推進高標準農田建設，旨在通過對現有耕地的升級改造來提高其生產能力。在此過程中，生態空間優化理念得到廣泛應用。針對不同類型土壤，提出個體化改良方案，如深松、深耕與有機肥施用相結合，改善土壤結構，增肥地力；加強灌區排水系統規劃，大力推廣節水灌溉技術，減少水資源浪費；積極引進智能監測設備，實現溫度、濕度、光照強度等環境參數的實時監測，為精準施肥和病蟲害防控提供可靠依據。更重要的是，在建設高標準農田的過程中，對周圍的生態環境進行修復和保護。在項目區設置多個小型人工濕地，對尾水進行凈化處理，防止污染物隨徑流進入自然水體。在農田道路兩旁修建大量的防護林帶，不僅起到防風固沙的作用，而且為野生動植物提供棲息場所，促進生物多樣性的恢復和發展。

3.3土地綜合整治中的生態融合

土地整治作為一種重要的生態空間優化方法，不僅是物質形態的變化，還涉及生態系統內各要素的相互關系。以涇川縣為例，在實施土地綜合整治工程時，始終堅持以人為本、尊重自然規律的理念，力求達到最佳的社會效益、經濟效益和生態效益。一方面，通過平整土地，修筑梯田，增加耕地面積，提高土地利用效率；另一方面，加強對原始植被的保護，最大限度地減少對當地植被的干擾。尤其在水源保護區等生態敏感區，采取更為審慎的態度，只進行必要的基礎設施建設，而非大規模開墾。同時，整治廢棄礦山及其他地質災害隱患點，通過生態修復技術使之恢復生機，形成新的綠色景觀帶。

3.4農村人居環境改善中的生態提升

農村人居環境的改善是鄉村振興戰略的重要組成部分，也是生態空間優化的具體體現。涇川縣在這方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在污水和垃圾處理設施建設方面取得顯著進展。為從根本上解決農村生活污水直排難題，涇川縣根據當地實際情況，選擇分散式污水處理站、鋪設污水管網等技術路線，確保每戶人家都能享受清潔衛生的生活環境。政府加大對城市生活垃圾收集和轉運系統的投入，推行垃圾分類，提高資源回收率。

4鄉村振興戰略下的生態空間優化策略

4.1強化生態保護紅線與用途管制

加強生態保護紅線劃定與使用管制，是鄉村振興戰略框架下生態空間優化的基礎。通過對各區域生態敏感程度及重要性的科學評價，確定重點保護區域，避免人為活動對生態環境造成破壞。對水源涵養地、濕地和森林等重要生態系統實行最嚴格的土地利用限制措施。在此基礎上，構建完善的空間規劃體系，確保各類開發建設都遵循生態優先原則，在維護自然生態穩定的前提下，促進城鄉融合發展。

完善相關法律法規，加大處罰力度，提高違法成本，形成有效的震懾作用。建立自然資源、生態環境和農業農村等多部門聯合執法機制，共同維護生態安全底線。同時，鼓勵公眾參與監督，利用信息技術手段及時發現并制止非法占用或破壞生態用地的行為，確保紅線制度落到實處。

4.2構建生態產品價值實現機制

為了充分發揮市場在資源配置中的作用，建立合理的生態產品價值實現機制勢在必行。一方面，加快推進自然資源資產產權改革，明晰各類生態資源產權、使用權和利益分配關系，為后續市場化運作打下堅實的基礎。另一方面，要探索多種生態補償方式，包括政府財政補貼、企業履行社會責任、個人自愿捐贈等方式，以激發全社會參與生態保護的積極性。

推動生態服務市場化，開發碳匯交易和生態旅游等新型產業，把綠水青山轉變為金山銀山。這樣既可以拓寬農民的收入來源，又可以吸引更多的資金投入環境保護，從而形成一種良性循環。在此基礎上，強化科技支撐，研究推廣適合當地特點的綠色生產技術與管理模式，提高單位面積生態產出率，進一步證明生態優勢向經濟優勢轉化的可行性。

4.3推進鄉村生態修復與污染治理

針對歷史遺留下來的環境污染和生態環境惡化的現狀，提出積極有效的治理對策。采用物理、化學等技術，對污染土壤進行綜合整治，去除超標的重金屬組分；加強水環境治理，解決農村生活污水及農業非點源污染問題，保證水質達到標準。加大對礦山廢棄地和采煤沉陷區等地質災害隱患點的整治力度，使其恢復原有的地貌特征和生態功能。同時，要堅持預防為主，在日常生活中提倡低碳環保的生活方式，減少不必要的能量消耗和廢物的產生。

4.4培育新型職業農民與專業人才隊伍

培育一批具有現代管理觀念、高技術水平的新型職業農民和專業技術人才，是推進鄉村生態空間優化的關鍵。因此，要增加對農村教育的投資，設置專門的課程和培訓計劃，將先進適用的知識和技能傳授給農戶，讓他們掌握作物種植、農產品加工和銷售等技能。與此同時，要吸引外部優秀人才返鄉創業，為他們提供必要的政策支持和服務保障，以激發其創新活力。

5結論

生態空間優化在土地整治和鄉村振興戰略實施過程中扮演不可或缺的角色，科學規劃與合理配置資源，能夠有效促進鄉村經濟綠色發展轉型，提升居民生活質量，并維護生態系統的穩定性和多樣性。隨著生態文明建設的深入，農村生態空間優化將會繼續引導農村地區走上可持續發展之路。它不僅能改善農村環境，提高農村經濟效益，還能激發社會的創新活力，吸引更多的人才投身到農村建設中來。同時，增強公眾的環境保護意識，帶動更多的人參與保護環境的實踐中，從而在全社會形成一種保護和尊重自然的良好風氣。生態空間優化作為推動鄉村振興的重要抓手，將在新時代展現出更為廣闊的應用前景和發展潛力，為構建美麗中國貢獻力量。

參考文獻

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2 林元城，楊忍，葛語思．農村土地綜合整治助力鄉村振興的內在邏輯與傳導機制[J].規劃師，2023（5）：12-18.

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