公共圖書館專業化視域下直達基層機制研究

中圖分類號：G251.5 文獻標識碼：A DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty. 2025.0029

在信息技術深度應用的推動下，圖書館正經歷深刻變革，邁向智慧圖書館的新發展階段。圖書館專業化發展一直是學界研究的課題，受到越來越多的關注和重視。近幾年，北京大學信息管理系、中國圖書館學會召開了相關會議，特別是第二屆中國圖書館館長高級論壇上發出推動圖書館專業化發展的倡議書，是業界和學界對圖書館專業化問題的持續關注和深人研討1。2023年9月，在湖北宜昌召開的中國圖書館年會上，“高質量發展背景下的圖書館專業化發展之路”成為核心議題，與會專家和學者探討了對圖書館專業化發展見解，并就未來發展之路達成共識，進而推動圖書館專業化發展再上新臺階。2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議，首次提出習近平文化思想。公共圖書館作為文化信息交流中心，學習領悟踐行習近平文化思想，有利于推動圖書館高質量發展，更為圖書館專業化建設指明了方向[。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》部署“建立優質文化資源直達基層機制”，關鍵在于優化公共文化資源配置與遞送效能，直接對接民眾需求端，從而有效支撐人民群眾文化獲得感、幸福感的持續提升及其美好生活愿景的實現，也為優質文化資源直達基層提供了政策保障。

1公共圖書館專業化發展理解、現狀及其影響因素

1.1公共圖書館專業化發展理解

回溯近代圖書館演進史，1876年美國圖書館協會（ALA）的創立，標志著全球首個圖書館專業組織的誕生，成為行業協同發展的重要平臺，拉開了圖書館專業化工作的序幕[3]。相較于歐美國家，我國圖書館事業的規范化進程起步較晚，1979年中國圖書館學會（CLA）的成立，方為公共圖書館邁向標準化、專業化與體系化發展奠定了基石。文章作者經過多年工作提煉與思考，認為圖書館的專業化應該具備以下幾個特征：第一，明晰圖書館自身的核心與邊界。探尋圖書館特有的社會功能與價值，劃定自己的核心與邊界。第二，體現知識體系的演進特性。

從傳統目錄學、圖書館學到現代信息資源管理，專業知識的迭代發展清晰勾勒出學科演進脈絡，同時也折射出當前圖書館學研究的跨學科轉型趨勢。第三，彰顯歷史積淀屬性。專業建設本質上是對學術傳統的繼承與創新，時間維度形成的學科準人門檻與知識積累高度，正是衡量專業成熟度的重要標尺。

公共圖書館專業化如何開展，必須以社會化分工的大格局為基礎，發揮現代圖書館的專業屬性，具體體現在圖書館的資源建設、館藏研究與活化、空間服務、教育服務、閱讀推廣等諸多方面。總言之公共圖書館的專業化是以人為本，提升管理和服務的專業化。其一，圖書館管理專業化。主要囊括體系管理和組織管理，圖書館體系管理主要指圖書館總分館制、中心館總分館制、聯盟式總分館制等體制機制；其二，圖書館服務專業化。主要通過細分服務人群：嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、特殊群體等；服務主題：英文繪本、國學文化、作家專欄等；豐富服務方式：講座、展覽、培訓、悅讀會、科學公開課、文化走讀等，進行專業化、針對性的服務。總之，圖書館機構需要履行主職主責，發揮專業優勢，提供專業服務，以多樣化、個性化、專業化的服務滿足人們對文化需求和美好生活的期待。

1.2公共圖書館專業化發展現狀及其影響因素

圖書館的專業化發展受到來自圖書館事業內生和環境外壓雙重影響，現階段我國圖書館的專業化正面臨著挑戰，主要表現為：當前圖書館領域正顯現出專業功能式微、基礎業務邊緣化及館員核心能力退化等趨勢[3]；目前這些現狀產生的影響因素分析如下：一是公共圖書館功能包羅萬象，無邊界擴展。近些年圖書館在拓展職能的過程中，逐步偏離了專業化的軌道，滿足社會公眾文化休閑娛樂等職能開始進入圖書館領域，圖書館功能進行無邊界擴展，稀釋了圖書館的專業性。二是公共圖書館業務完全或部分進行外包服務。從文獻編目加工領域開始的業務外包工作，逐步發展到服務外包甚至是整體外包，嚴重影響了圖書館的專業化。以安徽省為例，安徽省共有縣級以上公共圖書館133家，其中有2家滁州市圖書館和六安市圖書館進行整體外包，部分服務外包的有33家圖書館3。據了解，以上圖書館在外包方選擇過程中，幾乎沒有資質和門檻要求，將社會公益的事業機構托管給企業運營，圖書館將漸行漸遠本身的專業屬性。三是面臨新技術的沖擊[4]。信息技術的迅猛迭代，正深刻解構圖書館賴以存續的傳統核心服務范式與專業技能體系。比如，（1）大規模數據庫、智能化檢索系統沖擊傳統檢索工具、查詢技術、定題服務，例如最初大學圖書館專業的本科生有門“中文工具書\"專業課，要求學生掌握幾百種左右的工具書，如今檢索摒棄了紙本工具書，基本上從大型數據庫中快速完成。（2）人工智能技術驅動的自然語言處理工具，如ChatGPT沖擊傳統參考咨詢，例如，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術，其驅動的自然語言處理效能已在參考咨詢領域實現對館員服務的效能躍升。（3）“采編圖靈”沖擊傳統分類編目，例如廣東省立中山圖書館推出的“采編圖靈”系統，通過智能圖書識別賦能，驅動采購驗收與分類編目等核心業務向自動化、智能化轉型，革新了傳統作業范式。（4）智能化集成書庫/書架沖擊傳統藏書組織方式，例如蘇州第二圖書館立體書庫是我國首個大型智能化書庫，實現圖書的高密度存儲和高效利用率，完全自動化存取書籍，改變傳統藏書組織架構。（5）云平臺驅動圖書館服務模式深度變革。例如浙江圖書館以之江分館建設為戰略支點，構建全域覆蓋的云圖書管理平臺，鞏固并拓展其區域性知識服務中心與圖書館協作網絡核心的職能。實現館藏資源、數字資源、業務數據和技術標準的共享互通，某種意義上真正改變行業革命。四是圖書館職業尚未建立職業標準和職業資格認證制度。一方面，圖書館職業準入機制缺位，導致人力資源進人渠道規范性不足，從業資質邊界模糊化，進而影響圖書館服務質量與專業人才梯隊建設；另一方面，圖書館從業人員中來自高校圖情專業畢業生所占比例較低[5]。綜上所述，我國圖書館專業化發展面臨著嚴峻的考驗，從外部環境來講需建立或者規范圖書館職業資格認證，提升從業者的社會榮譽感和自豪感；從自身發展環境來講，要提高專業人才的引入，減少不必要的外包服務項目，擔負起自己的主職主責，不斷開拓創新，發揮好專業屬性，這是接下來努力的方向。

2優質文化資源直達基層機制的結構和保障

圖書館是實現文化強國的基底、構建書香社會的中堅、增強文化自信的后盾。改革開放以來，我國圖書館迎來發展的春天，國家不斷加大公共文化服務體系建設，通過免費開放、信息服務、閱讀推廣、教育培訓等措施，使得公民閱讀看書、參加公共文化活動、提升公共素養等公共服務基本問題得到有效解決。在新的發展階段，圖書館服務體系從“有沒有、夠不夠”向“好不好\"轉變，從“建好、管好”向“用好”提升。圍繞優質資源直達基層的實現，圖書館抓住“直達”，推動公共文化服務體系下沉；圖書館服務體系緊扣“優質”，立足圖書館特別是中心館、總館的專業化建設，提升直達的質量水平[6]。

2.1優質文化資源直達基層機制結構建設

如何將群眾需要的文化資源直接送到百姓身邊，前端連著優質文化資源，后端連著人民群眾，試圖通過公共文化供給側結構性改革，改變原有供給體制與方式，創新供給手段，直達鏈接前后端，實現優質文化資源直達基層群眾。探索搭建穩定的供給結構，主要包括健全的設施機構、豐富的供給方式、多樣的服務手段和必備的技術支持[7]。一是健全的設施機構是實現優質文化資源直達基層機制的基礎及載體，涵蓋圖書館、文化館、博物館、美術館等多元實體機構形成的服務矩陣，其體系化建設直接關聯文化資源配置效能與基層公共服務輻射半徑，并逐步由場館內向外布局，打破既有公共服務設施布局窠臼，按照服務人口、服務半徑等要素構建，消除服務設施和服務覆蓋的盲點，向城市的橫向和城鄉的縱向布點，形成縱橫交錯、星羅棋布的全面覆蓋，縮小區域間、城鄉間、群體間公共服務差距。將城市書房等新型公共文化設施深度嵌人居民日常生活半徑，扎實推進城市社區“15分鐘文化圈”與鄉村“十里文化圈\"建設目標。以深圳市福田區為例，其“星羅棋布\"計劃著力構建“市區地標一街區客廳一嵌入式空間\"三級文化場景體系，并依托整合化、便捷化的公共文化服務平臺，織就居民近在咫尺的公共文化服務網絡8。二是豐富的供給方式是實現直達基層機制的靈魂，為直達基層機制創造了社會環境、制度保障與運行平臺。形成由政府、圖書館、讀者、相關文化機構以及其他社會力量等多主體參與，以“政策\"為根本遵循和行動指南，立足讀者價值軸心，構建資源高效流動、價值協同創造、服務普惠共享的可持續發展機制。一方面逐步轉向政府主導、社會力量參與的供給主體多元化。比如，納入圖書館總分館體系的城市書房、文化驛站，作為新型公共文化空間建設代表，既增強圖書館服務供給多元主體協同聯動，給讀者提供更加優質的服務，又大大節省了財政支出。另一方面是供給體系的多元化：包括從中央到地方覆蓋全社會的六級網絡體系。例如上海市公共文化內容配送項目借助全國公共文化和旅游產品采購會，從無到有、由點及面，不斷向縱深發展。2023年至2024年8月，市、區兩級為全市220家社區、6600個居村配送文藝演出、特色活動、藝術鑒賞等3萬場活動，信息服務超1000萬人次。全市共有988家配送主體、6745項產品參與各級配送[9。三是多樣的服務手段是渠道和途徑，從服務主體來看，圖書館以文化工程為抓手，推出送書下鄉、美譽大課堂等。從服務內容屬性講主要基于技術優勢開展的“你選書，我買單\"等系列服務，讓閱讀資源供給和讀者需求精準對接，例如以“文化信息資源共享工程\"“數字圖書推廣工程\"及“公共電子閱覽室建設計劃”三大基礎性工程為抓手，政府有效拓寬了公眾文化獲取渠道，切實豐富了精神文化生活，并顯著提升了全民知識儲備與信息素養。四是必備的技術支持為文化資源直達基層提供便捷高效的支撐。“線上預約，快遞直達\"引發的公共圖書館借閱方式的變化，讀者通過文化點單的方式，實現了優質文化資源直接配送到身邊，例如杭州圖書館“網上借閱、快遞到家”，蘇州圖書館“網上借閱、社區投遞”，北京市朝陽區圖書館“朝圖預借”[7]

2.2優質文化資源直達基層保障機制

黨的二十屆三中全會的總體部署，為接下來“十五五\"時期圖書館進一步深化改革、推動公共文化服務體系建設和高質量發展提供了遵循和指導。

2.2.1探索完善公共文化設施末梢體系

“十三五\"以來政府加速推進公共圖書館、文化館總分館建設，主要目的是推動城鄉一體化建設，把優質資源和服務延伸到基層農村，從源頭上開啟公共圖書館、文化館優質資源直達基層的戰略部署。省積極健全完善現代公共文化服務體系，促進公共服務設施由“全覆蓋”向“高效能”轉變，實現“量\"到“質”的跨越。推動新型公共文化空間向農村地區延伸，與群眾生產、社會相結合，不斷加強自身造血功能，保證可持續發展。城市社區“15分鐘文化圈\"及鄉村“十里文化圈\"的構建目標正穩步趨近。作為關鍵舉措，省在“十四五\"規劃中推出“千個最美公共文化空間打造計劃”。截至2024年，該計劃已高質量建成806個標桿性文化空間，顯著優化了公共文化資源的區域配置結構，有效提升了服務供給的覆蓋廣度與觸達效率。

2.2.2健全公共文化社會化發展制度

推動公共文化服務的社會化轉型，既是供給模式創新的核心路徑，亦是驅動優質文化資源精準觸達基層末梢的關鍵引擎。首先，轉變政府職能。政府要將過去“管文化、辦文化”向“服務文化\"轉變，通過監管、引導、鼓勵成立行業組織，加強制度建設和職業規范，提升行業治理水平。其次，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。“所有權”是指全面支配權利，“使用權”是指運營管理權。所有權和使用權分置改革，就是實行社會化運營管理，能夠有效吸引社會組織參與公共文化設施治理，多元社會力量的參加，將給讀者提供更加優質的服務[10]。同時要提升社會力量參與公共文化設施管理運營專業化水平。一方面，明確社會力量參與承接管理主體的準入資質條件和退出機制，形成“準入準出”通暢機制[]；另一方面，測度計算社會化運營需要帶入的目標經費，做好對空間持續發展潛在風險的政府兜底機制，以及探索建立普惠性非基本公共文化服務優化收費機制，多層次、多體態保障公共設施的健康、持續、安全發展[12]。最后，激發基層群眾文化治理活力。在政府應對潛在風險兜底機制下，大力發展基層群眾文化治理自治組織，推動文化志愿服務，不斷提升基層群眾的文化治理能力和治理水平，使得優秀文化資源直達基層更實際、更可靠。

3圖書館專業化建設推進直達基層實踐

圖書館要做好專業認知，發揮自己的專業優勢，需貫徹落實在圖書館的工作實踐中，才能將優秀文化資源直達基層，凸顯圖書館專業的社會價值。圖書館瞄準社會需求，注重專業引領，從閱讀推廣、館員素養和對外交流三個層面持續發力。

一是創新閱讀品牌建設，發揮圖書館專業優勢。聚焦智慧型圖書館建設，與時俱進推出直達基層讀者需求的圖書館專業化品牌項目活動。2024年適逢中國大運河申遺成功十載，為凸顯公共圖書館作為運河文脈守護中樞與活化引擎的核心功能，讓古老大運河煥發新時代生機，圖書館與現代快報聯合邀約運河沿線公共圖書館共同舉辦“水韻文化走讀一沿著運河讀”主題活動，采用室內講座與戶外行走相結合的方式，陪伴讀者穿梭于詩詞文字中、徜徉于大海星辰里，探尋的“魂”與“脈”，打造富有特色的閱讀推廣品牌，感受閱讀的美好、感悟中華文脈的延綿。截正到2024年12月底，全省共開展143場“沿著運河讀\"活動，通過“云”行走的形式，讓不便參加或者不愿出門的讀者也能感受790公里大運河段的文化、美景、美食等。線上視頻在微博、B站、國家公共文化云平臺、抖音等平臺播放，相關活動信息也被“學習強國”“精彩\"等媒體平臺報道。圖書館聚焦基層閱讀活動建設，讓閱讀資源供給和讀者需求精準對接，通過文化點單的方式實現優質文化資源直達基層。

二是夯實館員專業化根基，驅動圖書館服務品質升級。專業人才隊伍是保障優質文化資源精準觸達基層末梢的基石與核心驅動力。要滿足社會化運營管理的專業人才需求，圖書館員要不斷完善知識結構，適應社會環境的變革，承擔文化傳承、知識服務、社會交流、文旅休閑為一體的綜合性工作。圖書館為了提升館員專業素養，實施了開設館員培訓班、鼓勵青年館員外派跟崗學習、參加行業內研討會等多項舉措。如2021年啟動“陶風青藍工程全省中青年圖書館員科研能力提升培訓班”，其初心是在省圖書館范疇內施行人才培養戰略，著力加強專業人才隊伍的建設，打造學科帶頭人和業務骨干隊伍，突出抓好優秀拔尖人才選拔培養工作，立足崗位，學以致用，以學術創新帶動業務創新，落實國家人才建設戰略，為優質文化資源直達基層蓄能。迄今已舉辦四年，截止到2025年3月，共舉辦38場41講，通過線上線下相結合的方式面向全省各級各類圖書館同步直播，同時向簽訂協作交流框架協議的陜西、青海、新疆、西藏等所轄區域的圖書館同步轉播，截至目前累計線上參與人數約58萬人次，也進一步促進了地區間人才培養、學術交流、業務互鑒，持續擴大“陶風青藍工程”品牌的影響力。同時圖書館堅持以科研為引領，建立雙年度省圖書館學會課題組織機制，系統性強化館員的專業學術素養與實踐能力，以科研創新帶動業務創新，引領專業人才建設，尤其為縣級以下鄉鎮層級的公共文化設施，包括新型公共文化空間、鄉村文化站等輸送人才，保障優質文化資源直達基層的實現。

三是積極參與對外交流，展示圖書館協作風貌。圖書館作為國際圖聯會員單位，積極關注國際圖聯動態，緊跟世界發展步伐，參與國際圖聯事務[13]。2024年圖書館館長、省圖書館學會常務副理事長陳軍赴英國利茲參加“2024中英圖書館論壇”；圖書館副館長、省圖書館學會常務副理事長全勤參加“2022中英圖書館論壇\"線上研討會。“中英圖書館論壇\"系列活動加強了中英人文交流互動，促進了兩國文化和諧多元發展，在國際圖書館界產生重要影響。2023年圖書館承辦第三屆中國一中東歐國家圖書館聯盟館長論壇，國內外專家學者150余人參加，成為推動中國和中東歐國家圖書館事業交流和發展的重要平臺[14]。

2024年圖書館率團赴臺灣參加海峽兩岸圖書館第十一屆玄覽論壇，過去十年間，圖書館與臺灣漢學研究中心緊密協作，攜手共進，共同見證了兩岸圖書館事業的成長歷程與成就，如今這一合作已發展成為兩岸圖書館領域最高級別的學術交流平臺，同時也是海峽兩岸文化交流的重要盛會。深化與國內外圖書館界的交流與合作以及與友好國家的雙邊交流互訪，有助于將國際先進的文化思想、優質的文化資源直達基層群眾。

4公共圖書館直達基層機制的未來思考

全面深化文化改革，在直達基層機制方面加強圖書館的專業化建設，提升圖書館員的專業能力，創新服務樣式和供給方式，不斷抓住群眾的真實需求，提供針對性服務。面向未來，公共圖書館直達基層建設的思考主要包括[15]：制度深化，專業體系建設更規范；精準施策，重點人群服務更用心；主職主責，惠民深度服務更用力；守正創新，古籍活化利用更用腦。

4.1制度深化，專業體系建設更規范

新時代發展背景下，制度建設再深化，朝著公共圖書館專業體系規范化方向邁進。一方面，公共圖書館主管部門、行業學會以及社會各界要對制度的構建、實施和服務進行監管，形成全鏈條監管機制。另一方面，公共圖書館要深化制度建設，發揮規范性和引領性作用。需從三個層面把控，宏觀層面：《決定》為制度的深化和發展提供了基本原則，公共圖書館專業化制度發展始終保持與國家政策同頻共振；中觀層面：地方性法規、管理辦法、行業標準，為制度的深化和發展提供了基本參照，有利于制度建設的全面性、適應性和科學性；微觀層面：立足公共圖書館專業化發展要素，聚焦人才核心驅動力，構建可持續的專業能力發展長效機制，以此驅動管理效能與服務品質雙提升，筑牢優質文化資源精準觸達基層末梢的根基。

4.2精準施策，重點人群服務更用心

國際圖聯與聯合國教科文組織公共圖書館宣言2022版中表述，公共圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言、社會地位和任何其他特征，向所有人提供平等的服務。必須向由于各種原因不能利用其常規服務和資料的人，如少數語言群體、殘疾人、讀寫能力較差的人、醫院病人及服刑人員等，提供特別服務和資料[16]。因此，從服務對象角度出發，針對學齡前兒童、青少年學生、老年人等特殊群體，公共圖書館應對重點人群創新服務樣式和供給方式，進行精準施策。對學齡前兒童主要培養其良好的行為，養成愛讀書、讀好書、善讀書的學習習慣；對青少年學生主要提供閱讀、學習、社會實踐等素質教育密切相關的內容；對成年人提供休閑閱讀、社交活動、就業創業相關的知識服務；對外來人員主要提供本土文化服務；對老年人提供基礎的技術素養服務，比如開設老年人數字技能運用公益培訓班，按照手機技能基礎班、提高班、高級班，滿足老年人的多樣性需求；對其他特殊殘疾群體提供如何更好融入社會服務的內容，比如開展科普知識推廣，組織無障礙電影賞析，助力視障人群融入社會，共享公共文化美好生活等，實現優質文化資源有針對性直達基層群眾。

4.3主職主責，惠民深度服務更用力

公共圖書館肩負著傳承文明與服務社會的重要職責。近年來，一個值得稱道的做法是引入國外的讀者決策采購（PDA，PatronDrivenAcquisition）模式，并以此為基礎，陸續推出了多種類型的“你選書，我買單\"活動，不斷創新服務理念、服務方式，以技術為支撐，改變業務流程，惠民服務向深度用力。作為中國公共圖書館領域“讀者選書、圖書館買單\"服務的先行者，湖北十堰市圖書館于2005年率先推出該模式。隨后，這一創新服務理念在國內廣泛傳播，涌現出多個具有影響力的實踐案例，如2012年佛山圖書館設立的“新書借閱處”、2014年內蒙古自治區圖書館推出的“彩云服務”以及2016年圖書館上線的“陶風采—你選書，我買單”項目。圖書館持續深化服務創新，于2020年對“陶風采\"模式進行升級，推出“陶風網借”服務，通過免費郵寄圖書到家，有效突破了服務半徑限制。經過四年多的發展，“陶風網借”的服務范圍已覆蓋全國讀者。公共圖書館繼續發力，踐行新發展理念、構建新發展格局，集中力量，創新思維、創新路徑、創新方法，在“新技術”加持下，最大深度提供惠民服務，滿足基層群眾的多樣文化需求。

4.4守正創新，古籍活化利用更用腦

公共圖書館作為古籍收藏的核心場所，承擔著守護人類文化遺產及延續社會文明的關鍵職責。自2007年“中華古籍保護計劃\"實施以來，公共圖書館在全國古籍普查、古籍名錄評選、古籍人才培養和古籍保護傳承等方面成績斐然。近些年，我國又相繼出臺了古籍保護的意見、規劃、指南。2022年4月11日出臺的《關于推進新時代古籍工作的意見》提出要完善古籍工作體系、提升古籍工作質量、強化古籍工作保障等相關要求[17]。2022年10月11日，全國古籍整理出版規劃領導小組印發的《2021—2035年國家古籍工作規劃》強調：各單位要立足新時代古籍事業全局，圍繞古籍工作發展目標，聚焦高質量發展，系統謀劃推進古籍保護、整理、出版和利用工作[18]。2022年12月19日制定的《公共圖書館系統古籍類文物定級指南》，明確了公共圖書館領域古籍類文物定級的總體要求、工作依據、工作方法等相關規范及要求[19]。這充分彰顯了國家層面對古籍工作的高度關切，其核心目標在于引領古籍在當代語境下實現創造性轉化與創新性發展。接下來如何守正創新，讓古籍中的文字活起來，讓古籍從小眾走向大眾，直達基層群眾，建議從以下幾個方面著手：一是完善古籍活化利用的工作體制，比如構建所有行業古籍活化利用聯盟，統籌推進工作開展；二是探索古籍活化利用的新場景、新形態和新價值，比如利用人工智能、大數據、區塊鏈等技術的介人，拓展古籍活化利用的舞臺；三是推進地方古籍活化利用的品牌建設，比如推出大眾閱讀的古籍精品，讓深閨中的古籍展現在讀者身邊。最終讓這些珍貴的、有限的公共文化資源產生最大程度的實效，能夠直達到基層群眾身邊。

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作者簡介：吳迎春，男，碩士，圖書館館員。研究方向：智慧圖書館建設。

（收稿日期：2025-02-26責任編輯：侯鵬娟）

Abstract： This paper expounds the understanding，development status and influencing factors of library specialization. It outlines the structure through which high-quality cultural resources from public libraries directly to the grassroots. This structure mainly includes sound facilities， rich supply methods，diverse service methods and necessary technical support，as well as a well-equipped terminal system of public cultural facilities and a sound system for the socialized development of public culture. Finally，by examining the practice of promoting direct access to the grassroots through the professional development of Nanjing Library， the article envisions four dimensions for advancing the construction of the direct-to-grassroots mechanism in public libraries： deepening institutional reform for more standardized professional systems;targeted policies for more attentive services to key populations； clarifying responsibilities for more dedicated public一benefit services；and maintaining integrity while innovating to better revitalize and utilize ancient books.

Keywords：Mechanism of Direct Access to the Grass-Roots;Cultural System Reform;Specialization;Public Library