事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)資金管理有效性方面的作用探討

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)對(duì)強(qiáng)化資金管理有效性非常關(guān)鍵，依靠一系列機(jī)制保障財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)且透明，內(nèi)部審計(jì)可評(píng)估與控制風(fēng)險(xiǎn)，找出資金管理潛在隱患，提出針對(duì)性防控舉措，監(jiān)督單位是否遵循相關(guān)政策法規(guī)，保證資金使用合法合規(guī)，其推動(dòng)成本效益分析，協(xié)助識(shí)別并削減不必要開支，優(yōu)化資源配置。它提升組織內(nèi)部問責(zé)制與透明度，對(duì)預(yù)防舞弊行為意義重大，還可以提供績(jī)效衡量數(shù)據(jù)，支持管理層決策與戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)，有效的內(nèi)部審計(jì)提高了資金使用效率，為事業(yè)單位整體治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引言部分開始闡述事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵性及相關(guān)背景情況。

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜且不斷變化的情況下，剖析內(nèi)部審計(jì)對(duì)強(qiáng)化資金管理有效性的必要性變得十分迫切，隨著政府對(duì)公共服務(wù)需求增多以及財(cái)政壓力增大，事業(yè)單位需更關(guān)注資金使用的透明度、合規(guī)性與效益性，有效的內(nèi)部審計(jì)能識(shí)別資金流動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)給出改進(jìn)建議，優(yōu)化預(yù)算編制與執(zhí)行過程。借助分析成本效益，可削減不必要開支，提高資金使用效率。

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的基本概念與職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)的定義與特點(diǎn)事業(yè)單位內(nèi)部所設(shè)立的獨(dú)立職能部門開展的，或者由專職人員執(zhí)行的監(jiān)督、評(píng)估以及咨詢服務(wù)活動(dòng)便是內(nèi)部審計(jì)，其主要審查單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)信息以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，保證這些活動(dòng)契合法律法規(guī)、政策規(guī)定以及管理層設(shè)定的目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)有獨(dú)立性，審計(jì)人員需保持客觀公正，不受其他部門的干擾影響。同時(shí)它也有專業(yè)性，要求審計(jì)人員擁有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，以便可準(zhǔn)確識(shí)別問題并提出建設(shè)性意見，內(nèi)部審計(jì)還有預(yù)防性，依靠持續(xù)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在問題尚未發(fā)生之前就采取相應(yīng)措施，另外它有增值性，并非僅僅是發(fā)現(xiàn)問題，而是更加注重為改善管理和提高效率提供支持，內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)調(diào)透明度和問責(zé)制，推動(dòng)組織內(nèi)部良好治理實(shí)踐的發(fā)展。在事業(yè)單位中，內(nèi)部審計(jì)扮演著保障合規(guī)性和提升運(yùn)營效率的關(guān)鍵角色。

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是指在單位內(nèi)部設(shè)立的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，按照規(guī)定的程序與方法，針對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展監(jiān)督、評(píng)價(jià)及咨詢活動(dòng)，其核心任務(wù)是審查財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性與合法性，評(píng)估內(nèi)部控制制度的有效程度，并為管理層提供改善管理流程、提升運(yùn)營效率的建議，內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵作用體現(xiàn)在它是事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的部分，能保證遵守法律法規(guī)和政策要求，還可憑借預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、舞行為來保護(hù)資產(chǎn)安全，促進(jìn)資源的合理配置與有效利用。

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)包括監(jiān)督資金使用的合規(guī)性、評(píng)估管理效率與效果、提出改進(jìn)建議以及制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，在監(jiān)督資金使用合規(guī)性方面，內(nèi)部審計(jì)要保證財(cái)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國家法規(guī)以及內(nèi)部政策，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和資金濫用的情況，維護(hù)良好的紀(jì)律，在進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)估時(shí)，內(nèi)部審計(jì)會(huì)考察資金管理的效率與效果，分析資源分配是否合理、成本控制是否有效，檢驗(yàn)成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后，內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)提出有針對(duì)性的建議，幫助優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，保證組織可長期穩(wěn)定地發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)會(huì)運(yùn)用專業(yè)方法審查經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性，識(shí)別潛在的舞弊漏洞，財(cái)務(wù)記錄核查涉及預(yù)算執(zhí)行、收支審批、資產(chǎn)處置等

整，防止資金出現(xiàn)流失或者被不當(dāng)使用的情況，提高透明度與問責(zé)制，推動(dòng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)趨于完善。有效的資金管理可事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)短期運(yùn)營目標(biāo)，也可為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保證公共利益得到最佳維護(hù)。

當(dāng)前事業(yè)單位資金管理存在的問題當(dāng)前事業(yè)單位在資金管理方面存在不少問題，這些問題影響了單位的運(yùn)營效率，還給公共服務(wù)質(zhì)量給予了負(fù)面作用，資金分配不合理是比較突出的問題，預(yù)算編制不夠精細(xì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)評(píng)估存在不足或者部門間協(xié)調(diào)不夠順暢，導(dǎo)致資源沒有流向最急需的地方，造成部分領(lǐng)域資金過剩而另一些領(lǐng)域嚴(yán)重短缺。資金使用效率低下也是需要解決的問題，些單位存在預(yù)算執(zhí)行不到位、成本控制不夠嚴(yán)格、資產(chǎn)管理較為松散等情況，使得有限的資金沒有發(fā)揮出最大效益，另外監(jiān)管機(jī)制不健全降低了內(nèi)部控制的有效性，內(nèi)部監(jiān)督力量薄弱、外部審計(jì)力度不足以及問責(zé)制度落實(shí)不到位等問題，容易滋生違規(guī)操作和舞弊行為，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。信息透明度不足是另一個(gè)關(guān)鍵問題，缺少公開透明的資金運(yùn)作流程和信息披露機(jī)制，公眾很難知曉資金的實(shí)際用途和效果，這損害了政府公信力，也不利于社會(huì)各界進(jìn)行有效監(jiān)督。

多個(gè)環(huán)節(jié)，驗(yàn)證原始憑證的真實(shí)性。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下，重點(diǎn)領(lǐng)域包括政府采購、基建項(xiàng)目、對(duì)外投資等，會(huì)采用穿行測(cè)試、抽樣檢查等技術(shù)手段，流程優(yōu)化建議主要針對(duì)審批冗余環(huán)節(jié)和信息孤島問題，推動(dòng)跨部門協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略會(huì)區(qū)分運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等不同類型，建立分級(jí)預(yù)警指標(biāo)，明確處置權(quán)限的劃分。審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用會(huì)被納入干部考核體系，形成“發(fā)現(xiàn)問題－整改落實(shí)－跟蹤問責(zé)”的管理閉環(huán)。

事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀與間題

資金管理的基本概念與目標(biāo)事業(yè)單位資金管理包含針對(duì)單位各類資金實(shí)施計(jì)劃、組織、控制與評(píng)估等工作，以此保證資金可有效利用且安全無問題，其重點(diǎn)在于憑借合理的預(yù)算編制、收入確認(rèn)、支出把控以及財(cái)務(wù)報(bào)告等一系列環(huán)節(jié)，達(dá)成資源的最優(yōu)配置，支持單位履行公共服務(wù)職能，資金管理的主要目標(biāo)包括，保證資金使用符合規(guī)定，即所有收支活動(dòng)都要依據(jù)國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策來執(zhí)行，提升資金使用效率，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，降低成本，使有限的財(cái)政資源發(fā)揮出最大效益，保障資金的安全與完

內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)資金管理有效性方面的作用

提升資金使用的合規(guī)性與透明度內(nèi)部審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化事業(yè)單位資金管理的有效性有著意義，在提升資金使用合規(guī)性與透明度層面，憑借嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)保證每一筆資金都按照定用途來使用，審計(jì)人員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況展開核查，查看各項(xiàng)支出是否符合國家法律法規(guī)以及單位內(nèi)部政策，借此避免資金被挪用或?yàn)E用。這樣的監(jiān)督機(jī)制可維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，而且還可以提高管理層與員工的法律意識(shí)，減少故意違規(guī)行為的發(fā)生。

內(nèi)部審計(jì)可提升資金流動(dòng)的透明度，借助定期與不定期審查資金流向，審計(jì)部門可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范流程，保證所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都有記錄、有蹤跡，內(nèi)部審計(jì)還可以推動(dòng)信息公開，促使單位建立更透明的資金運(yùn)作流程和信息披露制度，使利益相關(guān)者清楚了解資金的來源、去向及使用效果。這提高了公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)的信任，為社會(huì)各界提供了有效監(jiān)督途徑，減少了違規(guī)行為發(fā)生的可能性。

內(nèi)部審計(jì)借助對(duì)資金使用實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理以及大力提升透明度，為事業(yè)單位的資金管理構(gòu)建起一道牢固的防線，保證財(cái)政資源可安全且高效地得以運(yùn)用，促進(jìn)了公共治理水平的提升。

優(yōu)化資金配置，提高使用效率內(nèi)部審計(jì)在優(yōu)化事業(yè)單位資金配置以及提升資金使用效率方面有著關(guān)鍵作用，借助對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和流程做細(xì)致分析，內(nèi)部審計(jì)可找出資金管理中存在的瓶頸和浪費(fèi)現(xiàn)象，像察覺到預(yù)算編制不合理、資源閑置或者過度支出等問題，探尋這些問題產(chǎn)生的根源，不管是流程存在缺陷還是決策出現(xiàn)失誤。基于這些發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)可以給出具體的改進(jìn)建議，比如調(diào)整分配、簡(jiǎn)化程序、引人效益分析工具等，以實(shí)現(xiàn)更合理的資金配置。

內(nèi)部審計(jì)可激發(fā)創(chuàng)新資金管理模式和技術(shù)手段的采用，推動(dòng)部門間協(xié)同合作，保證每一筆資金可實(shí)現(xiàn)最有效的運(yùn)用，借助這種方式，可減少不必要的開支，提高單位整體運(yùn)營效率與服務(wù)質(zhì)量，使有限資金發(fā)揮出最大效益，幫助事業(yè)單位履行公共服務(wù)職責(zé)，內(nèi)部審計(jì)是一種監(jiān)督機(jī)制，是提升資金管理水平的關(guān)鍵力量。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防資金損失內(nèi)部審計(jì)對(duì)強(qiáng)化事業(yè)單位資金風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)防資金損失有關(guān)鍵意義，借助系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)部審計(jì)可識(shí)別潛在資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如市場(chǎng)波動(dòng)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作失誤、內(nèi)部控制弱點(diǎn)等狀況，并根據(jù)識(shí)別結(jié)果給出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)措施，比如對(duì)于可能出現(xiàn)資金流失的渠道，審計(jì)部門可建議設(shè)置更嚴(yán)格的審批流程，或采用先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)提升預(yù)警能力。內(nèi)部審計(jì)著重加強(qiáng)對(duì)資金安全的持續(xù)監(jiān)督管理，保證每一筆交易都經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)并準(zhǔn)確記錄，切實(shí)防止舞弊行為發(fā)生，依靠對(duì)異常交易模式的敏銳分析，審計(jì)人員可在早期發(fā)現(xiàn)并阻止不正當(dāng)資金使用情況，內(nèi)部審計(jì)構(gòu)建了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括定期審查和更新內(nèi)部控制政策，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)部環(huán)境。這提升了資金安全性，為事業(yè)單位奠定了穩(wěn)健的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，保障了公共資產(chǎn)得到有效保護(hù)和合理運(yùn)用。

促進(jìn)內(nèi)部控制體系完善，提升管理水平內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，可促使資金管理效能得到升級(jí)，其會(huì)定期對(duì)控制機(jī)制展開審查評(píng)估，將制度設(shè)計(jì)以及執(zhí)行過程中存在的缺陷揭示出來，形成改進(jìn)建議，以此保證控制措施與最新法規(guī)要求相符，這可控制環(huán)境得到優(yōu)化，使管理層的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判以及處置效率得以強(qiáng)化。還會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代管理工具與技術(shù)的應(yīng)用，如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等，提升操作透明度以及決策科學(xué)性，強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，幫助事業(yè)單位構(gòu)建起嚴(yán)密的資金管理體系，降低錯(cuò)誤舞風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提升資源使用效率與服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)的過程可推動(dòng)治理文化的形成，帶動(dòng)管理水平的全面提升，為事業(yè)單位的高效運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)在資金管理中的實(shí)踐策略

建立健全內(nèi)部審計(jì)制度強(qiáng)化事業(yè)單位資金管理，最關(guān)鍵的是構(gòu)建健全的內(nèi)部審計(jì)制度，要明確界定審計(jì)的目標(biāo)以及范圍，保證覆蓋所有關(guān)鍵財(cái)務(wù)活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，規(guī)范審計(jì)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，以提高審計(jì)工作的系統(tǒng)性和一致性，重視審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也極為關(guān)鍵，憑借招募專業(yè)人才，給予持續(xù)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升審計(jì)人員專業(yè)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，保障審計(jì)質(zhì)量。結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)作高效的內(nèi)部審計(jì)體系可有效監(jiān)督資金使用，還可為管理層提供有價(jià)值的決策支持，全面提高事業(yè)單位資金管理水平。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升審計(jì)效率提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)效能，信息化建設(shè)起著關(guān)鍵作用，引入數(shù)字工具推動(dòng)審計(jì)流程自動(dòng)化，幫助智能化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)分析軟件、人工智能算法以及區(qū)塊鏈技術(shù)共同發(fā)揮作用，高效分析海量財(cái)務(wù)信息，精準(zhǔn)找出異常交易特征，縮短審計(jì)周期，減少人工失誤可能性，搭建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)平臺(tái)，達(dá)成審計(jì)資料動(dòng)態(tài)同步與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化部門間協(xié)同合作，使決策層能及時(shí)知曉審計(jì)結(jié)論，迅速制定應(yīng)對(duì)措施。

數(shù)字化系統(tǒng)可拓寬審計(jì)覆蓋的維度，使得審計(jì)人員可以開展遠(yuǎn)程審查以及持續(xù)監(jiān)測(cè)，避免對(duì)機(jī)構(gòu)常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)造成干擾，審計(jì)的透明度得到了提升，響應(yīng)效率有所加快，同時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)防控能力也得到了提高，依靠強(qiáng)化信息系統(tǒng)的構(gòu)建，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能可得到高效執(zhí)行，為資金配置優(yōu)化以及內(nèi)控機(jī)制完善提供技術(shù)保障，促使整體治理能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

深化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用對(duì)推動(dòng)問題整改以及實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值頗為關(guān)鍵，這就需要強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用效能，著重關(guān)注問題整改跟蹤以及監(jiān)督強(qiáng)度，構(gòu)建有效的整改跟蹤機(jī)制是其中的核心要點(diǎn)，該機(jī)制包括制定整改措施、設(shè)定時(shí)間表、明確劃分責(zé)任部門與人員、周期性核查整改進(jìn)度，以此保證問題得到全面解決。運(yùn)用系統(tǒng)性方法可防止同類問題再次出現(xiàn)，促使內(nèi)部管理朝著規(guī)范化方向發(fā)展，提升效率。

審計(jì)結(jié)果與績(jī)效考核以及獎(jiǎng)懲機(jī)制相互聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成了強(qiáng)化整改效力的路徑，對(duì)于那些積極執(zhí)行整改建議并且在資金管理方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的部門或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于整改滯后或者存在推諉行為的情況，則要匹配相應(yīng)的處罰措施，這樣的措施可激發(fā)各個(gè)部門對(duì)審計(jì)問題的重視程度，塑造出組織內(nèi)部自主改進(jìn)的生態(tài)環(huán)境，促使員工主動(dòng)遵守財(cái)務(wù)規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化工作流程。

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)在資金管理有效性方面有著獨(dú)特且不可替代的功能，其核心路徑包括提升合規(guī)性與透明度、優(yōu)化資金配置、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理以及完善內(nèi)部控制體系，以此保障資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升整體管理水平，隨著信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)用也逐漸深入，智能化與高效化趨勢(shì)變得日益明顯，資金管理獲得更為系統(tǒng)的支撐。持續(xù)改進(jìn)審計(jì)機(jī)制、加強(qiáng)跨部門協(xié)作以及培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵路徑，這將幫助事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的跨越，審計(jì)職能深人嵌人組織運(yùn)行體系，傳統(tǒng)監(jiān)督模式向價(jià)值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)流程再造，提高非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析能力，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)度，構(gòu)建多層次復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供持續(xù)保障。

（作者單位：十堰住房公積金中心勛西辦事處）