
荊道乾(1731—1802),字健中,清代山西臨晉縣(今臨猗縣)人。乾隆舉人。長(zhǎng)期任府州縣官,官至江蘇布政使、安徽巡撫,清正廉潔,勤政愛(ài)民,多次被舉為卓異,被乾隆時(shí)期的大學(xué)士劉墉稱為“天下第一清官”。
荊道乾自幼聰慧,勤奮好學(xué),于乾隆二十四年(1759年)考中舉人,從此踏上仕途。他從政的第一站是湖南,在這里,他先后任麻陽(yáng)、龍山、東安、永順、慈利、靖州等地的知縣。每到一處,他都以百姓的福祉為己任,積極推行惠民政策,致力于改善民生。
在麻陽(yáng),當(dāng)時(shí)百姓多以駕船為業(yè),生活本就不易。恰遇匪患,將軍奉旨剿匪,給麻陽(yáng)攤派八百民役,百姓苦不堪言。荊道乾深知百姓的艱辛,據(jù)理力爭(zhēng),以本縣百姓要為各縣承擔(dān)水運(yùn)差役為由,請(qǐng)求減去四百人,最終得到批準(zhǔn),百姓負(fù)擔(dān)得以減輕。這一事件不僅展現(xiàn)了荊道乾的為民情懷,也彰顯了他敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻GG道乾治理麻陽(yáng)期間,致力于關(guān)注民生,革除弊政,同治版《麻陽(yáng)縣志》稱“弊絕風(fēng)清,民有神父之頌”。“神父之頌”是民間對(duì)良吏的一種極高贊譽(yù),意思是像敬重神明和父親一樣稱頌他。他離任時(shí),數(shù)千麻陽(yáng)百姓感念他的恩德,攀轅送別,場(chǎng)面十分感人。
在東安,荊道乾面臨嚴(yán)峻的治安問(wèn)題。此地太平日久,盜匪猖獗,屢屢發(fā)生大案。荊道乾到任后,廣布偵探,深入了解盜匪的行動(dòng)規(guī)律。他采取恩威并施的策略,對(duì)于真心認(rèn)罪的盜匪從寬發(fā)落,給予他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì);對(duì)于抗拒狡詐者則處以重罰,絕不姑息。他還認(rèn)識(shí)到,奸吏訟師是盜匪的根源,必須用嚴(yán)厲的手段加以懲治。在他的努力下,東安的治安逐漸好轉(zhuǎn),百姓得以安居樂(lè)業(yè)。
為了更好地了解民情,荊道乾經(jīng)常喬裝下鄉(xiāng),體察民情。東安有個(gè)名叫席際云的老人,品行端正,素為人們敬重。一天,荊道乾扮作客商,與席際云老人交談,兩人相談甚歡,足足聊了半天。后來(lái),席際云的兒子到縣城應(yīng)試,荊道乾看了他的履歷,認(rèn)出他是席際云的兒子,托他向老人贈(zèng)送玉魚(yú)與素扇,以表欽慕之意。老人的兒子歸家后談及此事,并呈上禮物,老人驚詫地說(shuō):“我從未去過(guò)縣城,怎么會(huì)認(rèn)識(shí)縣官呢?”后來(lái)仔細(xì)一想,恍然大悟,原來(lái)是前幾年在東安遇到的那位客商。這件小事體現(xiàn)了荊道乾對(duì)賢能之士的敬重,也讓百姓感受到他的親民與關(guān)懷。
還有一次,白牙市失火,焚毀店鋪百多間。荊道乾一聽(tīng)到消息,就要親自前往勘察災(zāi)情。衙吏們勸他,不是縣城失火,縣官可以不去。但荊道乾卻認(rèn)為,城內(nèi)與鄉(xiāng)下的子民,都應(yīng)一視同仁。他親自到白牙市察看后,對(duì)重災(zāi)者予以救濟(jì),對(duì)個(gè)別受災(zāi)特別嚴(yán)重的,還拿出自己的俸祿去救濟(jì)。為了避免災(zāi)后地界糾紛,他特地在白牙市停留了一天,仔細(xì)把受災(zāi)各家的地界區(qū)劃清楚。他的這些舉動(dòng),贏得了百姓的擁護(hù)和愛(ài)戴。
在湖南省東安縣紫水河北岸有一座塔,人稱“吳公塔”。吳公塔最早是由前任知縣吳德潤(rùn)主持建造的,初名“回龍塔”,希望能開(kāi)啟一方文運(yùn)。不料塔還沒(méi)建好,吳德潤(rùn)就中途離任。荊道乾繼任后,接著修建起這座深得民心的塔,并賦詩(shī)一首:“層塔凌云鎖閣東,盤旋高瞰楚江空。回澗紫水文光射,繞翠青山秀氣沖。田野桑麻歌帝力,半溪桃李笑春風(fēng)。宦游漫說(shuō)登臨美,佇看而今一簣功。”十分謙虛地說(shuō)自己只有“一簣之功”。作為后任官員,荊道乾不僅沒(méi)有不理舊事,抹殺前任功績(jī),而且還將寶塔正式命名為“吳公塔”,以彰顯吳德潤(rùn)的首倡之功,可見(jiàn)他的高風(fēng)亮節(jié)。吳公塔,造型奇特,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)實(shí)牢固,至今保存完好,現(xiàn)為湖南省級(jí)文物保護(hù)單位。

乾隆四十五年(1780年),劉墉任湖南巡撫。此時(shí),荊道乾已在湖南為官二十余載。他平反冤案、清廉自守的事跡早已在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi),劉墉也對(duì)他的品行和能力有所耳聞。劉墉到任后,發(fā)現(xiàn)湖南多處受災(zāi),一些無(wú)災(zāi)州縣盜案迭起,貪官污吏猖獗。他一面查明情由,據(jù)實(shí)彈劾貪官污吏,建議嚴(yán)辦;一面積極尋找有能力、有操守的官員,共同治理湖南。荊道乾正是他所看重的人才之一。在劉墉的舉薦下,乾隆四十七年(1782年),荊道乾升任甘肅寧夏同知。入朝覲見(jiàn)皇上時(shí),劉墉當(dāng)著眾人的面稱贊他為“天下第一清官”,這一贊譽(yù)從此讓他聲名遠(yuǎn)播。此后,荊道乾的仕途逐漸順?biāo)欤冀K保持著清正廉潔的本色,不忘初心,繼續(xù)為百姓謀福祉。
荊道乾代理石峰堡同知時(shí),發(fā)生了石峰堡起義。清軍鎮(zhèn)壓起義的同時(shí)也給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大破壞,百姓生活困苦。荊道乾帶領(lǐng)民眾積極修復(fù)水利設(shè)施,保障了農(nóng)田的灌溉,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),他還努力維持當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序,組織百姓進(jìn)行生產(chǎn)自救,使百姓逐漸從戰(zhàn)亂的創(chuàng)傷中走了出來(lái)。他的這些努力,得到了朝廷的認(rèn)可和百姓的贊揚(yáng),他也因政績(jī)優(yōu)異再次被舉薦并記錄在案。
荊道乾調(diào)任山東登萊青道、代理布政使時(shí),把激濁揚(yáng)清作為自己的職責(zé)。他深知,官場(chǎng)的腐敗風(fēng)氣必須得到整治,才能讓百姓過(guò)上安穩(wěn)的生活。他積極推薦為政清廉的官吏崔映淮、李如珩等人,同時(shí)彈劾貪污腐化的官員。在他的努力下,當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)風(fēng)氣得到明顯改善。
嘉慶二年(1797年),荊道乾升任山東按察使。嘉慶四年(1799年),又升任江蘇布政使。在任期間,他發(fā)現(xiàn)了州縣稅糧存留、官員俸薪及驛站經(jīng)費(fèi)解送藩庫(kù)制度的弊端。按照舊制,這些費(fèi)用都要解送到藩庫(kù),等奏報(bào)朝廷后再申請(qǐng)開(kāi)支。起初,這一制度是為了防止官吏侵吞挪用,但時(shí)間一長(zhǎng),卻出現(xiàn)了解送時(shí)有額外費(fèi)用、發(fā)放時(shí)又有克扣的問(wèn)題。有的地方甚至勒抵前官虧空,導(dǎo)致佐雜教官不能按時(shí)領(lǐng)取俸祿,驛站事務(wù)也因管理不善而日益廢弛。荊道乾入京時(shí),當(dāng)面陳述了這些弊端,并請(qǐng)求依據(jù)規(guī)定在各州縣征收稅糧時(shí)直接開(kāi)支,省去了解送、領(lǐng)回的繁瑣過(guò)程。他的請(qǐng)求得到了嘉慶皇帝的應(yīng)允,并下詔施行。這一改革措施,不僅減輕了百姓的負(fù)擔(dān),也提高了各州縣官員的辦事效率,官民都因此受益。
嘉慶四年(1799年),嘉慶皇帝想整飭漕政,因?yàn)檠矒嵩榔鸺扒G道乾都有清廉的名聲,遂責(zé)令二人肅清漕政的諸多弊端。荊道乾盡心竭力,三個(gè)月后就因表現(xiàn)出色被提拔為安徽巡撫。荊道乾用了不到三年時(shí)間就從按察使提拔為封疆大吏,他求治之心愈發(fā)急切。他深知漕政改革的重要性和緊迫性,立即上疏請(qǐng)求禁止征收漕運(yùn)中以彌補(bǔ)損耗為名額外加征的一斗米,并規(guī)定給運(yùn)丁五升,再加二升。這樣一來(lái),讓運(yùn)丁所得有了明確的依據(jù),沿途的浮費(fèi)也得到了有效的控制。他還通過(guò)采訪,了解到運(yùn)丁在沿途所面臨的各種不合理費(fèi)用,并將這些情況一一上奏,請(qǐng)求朝廷予以禁革。他的這些建議得到了朝廷的高度重視,并下詔將他的奏請(qǐng)下發(fā)各漕運(yùn)省份永久執(zhí)行。
宿州、靈璧、泗州發(fā)生水災(zāi)時(shí),荊道乾心急如焚,親自前往賑災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督賑濟(jì)工作的開(kāi)展。他深入災(zāi)區(qū),了解百姓的受災(zāi)情況,確保賑災(zāi)物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到百姓手中。他還積極組織百姓開(kāi)展生產(chǎn)自救,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
嘉慶六年(1801年),荊道乾因長(zhǎng)期勞累,身體每況愈下,最終因病請(qǐng)求辭官。朝廷下詔允許他解任調(diào)理,待病愈后回京等候任用。然而,次年三月,嘉慶皇帝詢問(wèn)他的病情時(shí),他已在安慶去世。臨終前,荊道乾把舊屬叫到床前,指著床下的銀兩說(shuō):“我受朝廷重恩,積攢的養(yǎng)廉銀有數(shù)千兩,足夠歸喪之用。諸位一向愛(ài)護(hù)我,切勿為我斂集發(fā)喪用的財(cái)物。”他又對(duì)兄長(zhǎng)說(shuō):“兄長(zhǎng)為人仁厚懦弱,切勿聽(tīng)人慫恿接受發(fā)喪的財(cái)物,違背我的本意。”兄長(zhǎng)最終按照他的遺言,節(jié)儉辦理了喪事。他的清廉和自律,即使在生命的最后一刻,也展現(xiàn)得淋漓盡致。
荊道乾的一生,是為百姓謀福祉的一生,他用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了“為官一任,造福一方”的真諦。《清史稿》中給了荊道乾很高的評(píng)價(jià),稱:“仁宗初政,特重廉吏……荊道乾清操實(shí)政為之冠。”他的清正廉潔、勤政愛(ài)民,不僅贏得了當(dāng)時(shí)百姓的愛(ài)戴和尊敬,也為后世樹(shù)立了榜樣。