引言
網格化管理以現代信息技術為依托,基于自身具備的靈活性、適應性等優勢,為消防安全管理注入了新的動力。具體而言,網格化管理是將社區細分成若干個獨立的部門,將消防職責分配到較小的網格部分,同時建立起互聯互通的通信機制,利用信息技術等工具來提供更加個性化的消防服務。
一、消防安全網格化管理概述
網格化管理是指依據相關機構制定的規范,將特定管理區域劃分為若干基礎網格單元,并依托信息技術手段,對各網格內的管理任務進行動態協調,從而實現信息互通、資源共享與資源優化的目標[1]。在消防安全管理領域,網格化管理模式可將社區街道進一步細分為多個責任區域,明確各區域責任人的職責與權限,系統開展防火宣傳、消防安全檢查等工作。通過這種分層管理模式,能夠實現對火災預防、隱患排查及事故處置的高效響應,最終構建權責明晰、動態聯動的消防安全管理體系。
二、網格化管理在消防安全管理中的作用
(一)優化消防安全管理模式
網格化管理模式通過層級化責任劃分顯著提升了消防管理的職責明確性。在消防安全管理體系中,管理主體的責任意識與管理效能直接影響整體安全管理質量。該管理模式通過將復雜的消防安全管理任務進行精細化分解,并依據標準化管理規范對責任區域進行科學劃分,實現了管理轄區與工作任務的精準匹配。這種結構化分工模式不僅優化了消防人力資源與設備資源的配置,還通過權責對等原則強化了管理效能?;诰W格化管理框架,系統能夠針對不同網格單元的安全管理特征與運行狀況,為責任主體提供定制化的專業培訓,從而充分發揮網格化管理在資源整合與動態響應方面的優勢。
(二)構建精細化的責任體系
網格化管理模式為現代城市消防安全治理提供了系統化的解決方案。該模式通過構建標準化的空間治理體系,將城市區域科學劃分為若干基礎網格單元,每個單元配置專職管理人員,負責實施包括火災預警監測、消防設施維護、隱患排查整改等全流程管理工作。這種管理模式從根本上改變了傳統消防管理中的粗放式特征,實現了三個重要轉變。在責任主體上,由模糊的集體責任轉變為清晰的個人責任;在管理方式上,由被動應對轉變為主動防控;在運行機制上,由單一部門管理轉變為多部門協同治理。網格化管理的核心優勢體現在其精細化的管理架構上。通過合理劃定管理責任區,建立“定人、定崗、定責”的工作機制,管理人員能夠全面掌握轄區消防安全狀況,及時發現并處置各類隱患。同時,該模式有效地整合了消防部門、社區組織、物業單位等多方力量,形成聯防聯控的工作合力。在實際運行中,網格化管理顯著提升了消防安全管理的響應速度和處理效率,使各類隱患能夠得到及時、有效的處置。這種管理模式的成功實踐,為解決傳統消防管理中的責任不清、效率低下等問題提供了有效路徑。其價值不僅體現在提升管理效能方面,還構建了一套科學規范、運轉高效的常態化工作機制。隨著信息技術的深人應用和管理機制的持續完善,網格化管理模式將在城市消防安全治理中發揮更加重要的作用,為構建平安城市提供堅實保障。
(三)強化風險防控能力
在消防安全管理中采用網格化管理模式,可充分借助“人熟”“地熟”的先天優勢,對街道、建筑內的重點區域進行拉網式的重點排查,并快速完成“預防與糾正”的閉環管理。網格化管理依托先進的現代信息技術,在科技賦能下可實現對管轄區域的實時監測和信息共享,為建立聯防聯治的快速響應機制奠定了堅實基礎。網格化管理還有利于對轄區消防力量的評估和資源優化配置,在火災發生時,可進行精準調配,提升了應急響應效率。
三、網格化管理在消防安全管理中應用存在的問題
(一)基礎設施與資源不足,基層單位工作責任落實不力
當前網格化管理在消防安全領域的實施仍面臨若干現實挑戰。在基礎設施與資源配置方面,城市老舊小區和農村地區普遍存在消防設施不完善、專項資金短缺以及消防水源不足等問題,這直接制約了網格化管理所需的設備更新、日常維護和動態監測等基礎功能的實現。在責任落實層面,部分街道、社區等基層單位存在消防安全意識薄弱的現象,導致工作部署與實際執行之間出現斷層效應,管理效能呈現逐級遞減的趨勢。部分單位存在“重部署、輕落實”的工作傾向,使管理制度流于形式。同時,公眾宣傳教育工作的不足導致居民對網格化管理的認知度和配合度較低,法治意識薄弱。受檢單位消極應對檢查,致使數據采集不全,個別單位提供虛假信息,影響了證據的真實性。這些因素不僅增加了管理難度,還直接降低了執法工作的準確性和效率[2]這些系統性問題的存在,客觀上削弱了網格化管理模式的預期成效,需要通過完善制度設計和優化資源配置來加以解決。
(二)網格化管理機制不健全,人員綜合素養有待提升
在管理機制方面,基層網格普遍存在崗位設置不科學,部分管理人員身兼數職導致工作超負荷;職責界定不清晰,各層級職能目標缺乏明確標準;專業培訓不系統,網格員消防專業技能不足,難以有效識別隱患。這些結構性缺陷不僅造成人力資源浪費,還削弱了管理實效。在運行機制層面,突出表現為“兩難”困境。第一,網格劃分不合理,部分地區存在邊界模糊、管理重疊或真空等問題;第二,部門協同難順暢,跨單位聯動機制缺失,面對突發事件時反應遲緩。這種碎片化管理模式嚴重制約了應急響應效能。考核評估體系同樣存在明顯短板。一方面,監督檢查流于形式,部分網格員對隱患排查不深人,簡單記錄“無隱患”,應付了事;另一方面,激勵機制不健全,考核標準模糊,在職務普升、薪酬分配、責任追究等方面缺乏量化指標,難以形成有效約束。這種“重形式、輕實效”的考評導向,直接影響了管理質量。這些問題集中反映了當前網格化管理在制度設計、資源配置、執行監督等環節的系統性缺陷。要突破這些發展瓶頸,需要從完善法規制度、優化網格劃分、強化部門協同、健全考評機制等多維度進行綜合治理,才能真正發揮網格化管理的應有作用。
四、消防安全網格化管理優化策略
(一)落實責任,加強監督激勵
消防安全網格化管理體系的優化需要建立系統化、規范化的運行機制,重點應從以下三個方面進行完善。首先,構建分級分類的風險防控體系。根據網格區域規模、風險特征和管理需求,科學劃分大、中、小三級管理網格,實施差異化管理策略。大型網格由市、區級消防部門統籌,開展區域性火災風險評估和防控規劃;中型網格由街道辦牽頭,組織社區、物業等單位實施聯合檢查和隱患治理;小型網格由社區網格員負責日常巡查和風險排查。通過這種分層管理模式,既能確保管理責任的精準落實,又能實現預防工作的全覆蓋。其次,健全多級聯動監督考評機制。建立“省一市一區一街道”四級監督體系,省級開展年度綜合考評,市級組織季度專項督查,區級實施月度檢查評估,街道進行日常監督管理。同時,要建立問題發現、交辦、整改、反饋的閉環工作機制,確保各類隱患和問題得到及時、有效處置。最后,完善激勵約束機制。一方面,要建立科學的績效考核指標體系,將網格員的工作成效與職務晉升、薪酬待遇等直接掛鉤,對表現突出者給予物質獎勵和榮譽表彰;另一方面,要健全問責追責制度,對履職不力、工作敷衍的人員進行相應懲處。此外,還應建立職業發展通道,通過定期培訓、崗位交流等方式提升網格員的專業能力和職業歸屬感。通過以上措施的系統實施,將有效提升消防安全網格化管理的規范化、專業化水平,推動形成責任明確、運轉高效、保障有力的現代化消防安全治理體系。
(二)加強消防安全宣傳
消防安全宣傳教育工作是構建網格化消防管理體系的重要支撐,需要從以下幾個方面進行系統推進。第一,打造專業化宣傳隊伍。組建由消防專業人員、社區工作者和志愿者組成的宣傳團隊,通過定期開展專業技能培訓和實戰演練,提升隊伍的宣傳教育能力。這支隊伍要深入網格單元,面向不同群體開展差異化宣傳,切實發揮“傳聲筒”和“播種機”的作用。第二,創新宣傳方式方法。構建全媒體宣傳矩陣,綜合利用傳統媒體和新媒體平臺。依托微信公眾號、短視頻平臺等新媒體,以案例警示、動畫演示等形式普及消防知識。特別要注重用身邊典型案例開展警示教育,提升宣傳實效。第三,實施精準化宣傳教育。針對不同網格區域的特點和風險隱患,制定個性化宣傳方案。對商業密集區,重點宣傳用電安全和疏散逃生知識;對老舊小區,著重普及家庭防火常識;對工業園區,強化危險化學品管理。通過“點對點”“面對面”的宣傳方式,確保教育內容入腦入心。第四,建立消防安全積分制度。對積極參與消防宣傳、隱患舉報的居民給予獎勵,形成“人人關注消防、人人參與消防”的良好氛圍。通過多措并舉,為網格化管理奠定堅實的群眾基礎。
(三)加大消防基礎設施建設投入力度
網格化消防安全管理的基礎設施建設需要系統化推進,重點應從以下三個維度發力。第一,完善基礎消防設施配置。每個網格單元應按照國家標準配備完整的消防設備體系,包括智能煙感報警系統、微型消防站、消防水源點、應急照明等基礎設施。特別要注重設備的科技含量和使用效能,通過引入物聯網技術,實現對設備狀態的實時監控,確保設備始終處于良好的備戰狀態。同時,要建立定期維護保養制度,由專人負責設備檢查更新。第二,強化建筑防火體系建設。加大資金投入力度,重點推進防火分區改造、消防通道疏通、建筑耐火等級提升等工程。在老舊小區改造中,應同步實施電氣線路改造、易燃材料更換等防火措施。通過科學規劃消防設施布局,構建“點一線一面\"相結合的立體防控網絡,切實提升社區整體抗火能力[3]。第三,推進智慧消防技術應用。構建基于5G、大數據、人工智能的智能防控平臺,整合遠程監測、智能預警、輔助決策等功能模塊。重點研發應用熱成像監測、電氣火災預警、疏散路徑規劃等智能系統,實現對火災風險的早期識別和精準干預。同時,要配套建設網格化管理信息系統,實現隱患上報、任務派發、過程跟蹤的全流程數字化管理。這些基礎設施建設既要注重硬件投入,也要加強軟件配套,通過“人防 + 技防”相結合的方式,為網格化管理提供堅實支撐。在實施過程中,要特別關注不同網格的差異化需求,確保資源配置的精準性和有效性。
結語
網格化管理是實現消防防火安全管理現代化轉型的重要路徑。要推進這一管理模式的有效實施,需要從以下幾個關鍵環節進行系統推進。首先,深化管理理念創新。各級管理機構應充分認識網格化管理在提升消防治理效能方面的重要性,應將其納入消防安全治理體系現代化建設的整體規劃。要立足基層網格單位的實際情況,制定差異化的實施方案。其次,完善制度體系建設。健全網格化管理制度體系,明確各級網格的管理職責和工作標準;建立分級分類防控體系,根據風險等級實施差異化管控;完善考核評價體系,形成科學、有效的激勵約束機制。再次,強化支撐保障措施。加大基礎設施投入,提升裝備技術水平;加強專業人才培養,提升網格員業務能力;創新宣傳教育方式,增強全民消防意識。要特別注重現代信息技術的應用,推動傳統管理向智慧化轉型。最后,構建協同治理格局。通過建立跨部門聯動機制,整合各方資源力量,形成政府主導、部門協同、社會參與的綜合治理模式。同時,要健全網格化管理與應急處置的銜接機制,提升快速響應能力。這些措施的系統實施,將為網格化管理創造良好的運行環境,更好地推動消防安全管理從傳統粗放式向現代精細化轉變,為構建平安城市提供有力保障。
參考文獻
[1]康潔萍.對消防防火安全管理中網格化的作用分析[J].大眾標準化,2024(18):166-168.
[2]孫浩.網格化在消防防火安全管理中的重要作用分析[J].消防界(電子版),2023,9(23):1-3.
[3]黃冷雨,繆旭鋒,王家春.消防防火安全管理中網格化的作用分析[J].低碳世界,2020,10(02):193-194.