大灣區港澳子弟學校（班）課程融合與創新

隨著粵港澳大灣區建設的深入推進，港澳子弟學校（班）已成為“一國兩制”框架下，專門為在內地工作生活的港澳居民子女提供港澳課程教育的重要載體。港澳子弟學校（班）的課程融合旨在適應不同教育體系課程內容，有機整合課程及教材資源并推動特色課程開發，其實踐模式對于推進大灣區教育協同發展、創新粵港澳大灣區教育高地建設具有重要的理論意義和現實價值。

獨具特色的課程融合

截至2025年，廣東省已建成13所專門的港澳子弟學校，涵蓋幼兒園至高中15年一貫制、K12（從幼兒園到12年級）寄宿制和走讀制、九年一貫制（小學至初中）等多種辦學模式，另有30余所公辦或民辦學校開設港澳子弟班或DSE課程班，合計服務近萬名港澳籍學生。這些學校在國家課程框架下，創造性地融入港澳教育元素，形成了獨具特色的課程融合模式。

課程內容“三源共存”。港澳子弟學校（班）在國家基礎教育課程標準框架下，制度設計遵循“原則性與靈活性相結合”，形成了獨特的課程融合模式。在教育部《中小學教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》（2020年）“義務教育學校不得選用境外教材”“境內教材確實無法滿足教學需要，可選用境外教材”的總體原則下，通過省市兩級政策工具實現特殊群體的差異化管理——廣東省教育廳粵教基函〔2010〕93號、〔2018〕456號、〔2019〕70號確立“省級統籌、分級管理”的制度框架，2024年2月廣州市《中小學教材選用管理實施辦法》規定普通高中確需選用境外教材的，按《廣東省中小學校選用境外教材管理的實施細則（試行）》執行，2025年5月《廣東省中小學地方課程教材管理實施細則》進一步鼓勵編寫適應本地需要的特色教材，為校本課程開發提供政策空間。基于此，港澳子弟學校課程設置遵循“國家課程＋港澳課程（DSE）＋國際課程＋校本課程”的基本架構，形成了“剛性約束+彈性空間”的制度安排。具體來看，語文、歷史、道德與法治采用國家統編教材，強化國家認同與文化歸屬；數學、科學及部分語言類學科選用港澳DSE/IB教材體系，保障升學銜接；自主開發音體美、綜合實踐等特色課程，突出校本創新，以深圳羅湖港人子弟學校“六育并舉”、東莞暨大“IB+港澳融創”等為代表。

課程設置“模塊組合”。在相對統一標準下，港澳子弟學校（班）課程模式呈現多樣性特征。基于不同辦學類型及學生升學需求，大致有以下3種組合：一是港澳升學銜接型。該組合以升學港澳學校為導向，課程側重原版引入、精準對接。二是多元需求融合型。該組合仍以港澳升學為導向，但強調融合內地課程元素，采用“港澳主導、內地融合”的課程組合策略，為學生未來發展提供更多可能空間。三是內地公辦混合型。該組合主要在公辦學校體系內設立的港澳子弟班中使用，課程設置嚴格執行國家統編課程要求，同時通過靈活的校本課程滿足港澳學生特殊需求。

課程體系“雙向融合”。港澳子弟學校（班）構建“國際視野與本土情懷并重”的課程體系，形成三維立體架構。一是實施分層遞進的課程設置。小學以IB理念融合內地教學內容與港澳教學內容，初中以港課為主適度融入內地元素，高中聚焦DSE提供多元選擇，實現“學段貫通、目標導向”。二是推進深度融合的學科整合。通過“一字兩體”（簡體字與繁體字并學）同步教學、常識科與科學整合、德法課與公民教育融合，以STEAM和項目化學習為載體實現知識互通、方法互補。三是強化文化認同的價值引領。例如，培正中學子弟班“善正教育”、南國實驗學校子弟班“國風雅韻”等特色課程，將中華文化教育貫穿始終，達成“身份認同、文化傳承”的目標。

課程實踐“多維切換”。為了滿足多元化的課程體系要求，港澳子弟學校（班）采用“兩文三語”教學體系。根據不同學科特點和學生需求，靈活運用普通話、英語、粵語進行教學。中文、歷史、道德與法治等價值觀與國家認同類課程更關注與內地課程的融合，更多采用普通話教學；數學、科學等課程多采用英語教學；部分校本課程和文化活動則運用粵語進行。針對港澳學生的語言基礎和文化背景差異，學校采用分層教學、小組合作、同伴互助等教學方法。在此基礎上適當補充港澳籍教師提供的粵語課程，營造多樣化的語言氛圍。

課程配置“銜接貫通”。港澳子弟學校（班）以服務學生“出口多元化”為導向，通過科學的課程配置，構建銜接內地、港澳及國際的多元升學路徑。各校提供DSE、IB、A-Level等軌道并選用匹配課程：“港澳升學銜接型”聚焦DSE全面對接香港、澳門考評局，保障學生順利申請港澳地區的大學；“多元需求融合型”以“香港+部編版+國際/校本”教材為依托的課程組合支持“三通”升學；“內地公辦混合型”依托學校課程整合、教材研判及升學指導能力，實現“學有所用”，為學子們進入下一個環節的國際化教育教學做好準備。

多重挑戰：教材、課程研發和師資

教材選用“尺度張力”。教材選用是課程融合的首要環節，重點是“選什么、誰來選、怎么選”。根據現行政策，公辦學校港澳子弟班必須在國家或地方中小學教學用書目錄中選用，不得使用境外教材；港澳子弟學校在報備審核后可使用港澳原版教材。教材采購渠道有在線平臺、專門進口渠道和學校特定采購系統，缺乏標準化分銷體系，教材進口需繳納9%增值稅及20%—40%附加服務費。《學校選用境外教材管理辦法》規定了“境內教材確實無法滿足教學需要，可選用境外教材”等原則性要求，但各地教育部門在實際審核中缺乏統一細則。學校陷入“不敢選、不會選、選不了”的困境。此外，學校教材管理缺乏系統評估機制，具有一定的隨意性，往往憑教師主觀經驗或出版社推薦。

課程內容“水土不服”。港澳課程、IB、A-level等國際課程在具體教學中普遍遭遇課程內容適應性不足的難題。一是語言轉換形成障礙。公辦學校要求“寫簡識繁”，港澳子弟學校推行全面繁體字，師生需在簡繁體、普粵英三語之間頻繁切換，而現有課程缺乏多語言版本的教學資源支持。二是教學內容脫離學生經驗。港澳課程涉及立法會運作、公屋制度等港澳地方案例，對于長期生活在內地的港澳子弟而言，這些內容需要通過視頻、模擬等教學方法進行轉化。三是改編尺度把握不準。教師反映“改多了變味，改少了不像”。課程改編要在國家教育標準和港澳學生需求之間找到平衡。受訪教師普遍反映缺乏分學科改編指南和評價標準，改編的具體工作主要依賴個人經驗而非標準流程，相關工作仍處于“摸著石頭過河”的探索階段。

治理效能“多重制約”。廣東省鼓勵符合條件的港澳臺居民在廣東申請參加中小學教師資格考試，但2020年廣東省僅有107名港澳居民具有中小學教師資格，具有DSE課程背景的港澳本土師資十分稀缺。特殊的“兩文三語”教學環境使得教師教學工作量成倍增加，內地和港澳之間存在巨大的薪酬差距，這些因素都造成港澳籍教師流失率偏高。內地師資培訓方面，現有項目多為赴港1—4周的短期參訪，內地教師面臨港澳通行證有效期、培訓期間禁止從事教學活動等制度性障礙。調研學校中，僅有部分學校設立了課程建設專責機構，多數學校在課程設置、實施、評價等關鍵環節權責尚不明朗。此外，學生面對內地高考、DSE、海外升學“三通道”選擇，對非應試科目特別是價值導向類課程容易產生“功利性忽視”。

港澳子弟學校（班）課程融合創新的對策建議

港澳子弟學校課程融合作為長期系統工程，需要政府、學校、社會多方協同努力，在實踐中不斷完善發展，為培養認同中華文化和具有國際視野的新時代人才提供更加優質的教育服務。

構建“分類指導、動態調整”的教材使用體系。針對教材采購事務，需從渠道優化、流程再造、標準明確三個維度系統施策。一是疏通采購渠道，降低制度性成本。港澳教材采購呈現“三高一限”特征：直接從香港教育出版社、商務印書館（香港）等采購成本高于內地；通過圖書進出口機構需繳納增值稅及服務費；港澳教師代購無法滿足學校規模的教學需要。為此，建議教育、海關、出版等部門聯合建立跨境教材進口“綠色通道”，對港澳子弟學校實行教材進口資質認定，獲得資質的學校可享受免征或減征進口環節稅費和批量報關等便利。二是優化審批流程，提高行政效率。目前境外教材審核需3—4個月。建議實行“首審+備案”制度，將首次審核時限壓縮至1個月內，有條件的續用采取備案制，建立省級內容審核平臺，避免多層級重復審核，試行“跨省互認機制”。三是明確評價標準，建立動態調整機制。建議制定專門針對港澳子弟學校的教材審核工作細則，采用“負面清單+學校自主”的分級管理模式，對涉及國家主權、意識形態等核心內容設置明確審核標準，對出現有關違規情況的教材實行“一票否決”，在此基礎上應充分尊重學校的專業判斷和自主選擇權。

探索“本土化改編、情境化應用”的教學實踐創新。教學質量直接決定課程融合效果，應重點解決跨境課程的教學適應性問題。推進課程本土化建設。組建多元化專家團隊，推動課程內容“在地化”。開發專門術語、文化導讀、案例素材庫等輔助資源，輔助教師更好地解決語言轉換、文化差異等實際教學問題。突破大班額限制，實施“班內分組、組間協作”，堅持項目驅動和問題導向，營造適合港澳教材特點的教學環境，為優質課程資源“一鍵調用、即時更新”提供數字化支撐。

建立“專業支撐、減負增效”的保障支持體系。從師資、管理、激勵等方面系統發力，為教材高效使用提供完善的保障體系。實施“雙師型”教師培養計劃，從政策層面推動內地教師赴港澳學習和引進港澳優秀教師來內地任教，通過積極的互動交流來提升師資水平。健全管理體制機制，在學校層面設立專項工作委員會，建立課程與教材使用臺賬，健全管理細則。完善激勵保障措施，將課程研究與實施計入教師工作量，并將其列為職稱評定、評優評先等環節的重要指標，設立專項經費支持本土化課程建設。改革評價方式，從單一的分數評價轉向綜合素質評價，激發學生學習動力。

【本文系全國教育科學規劃港澳臺教育研究專項（教育部重點）項目“港澳子弟學校教材使用情況與改進策略研究”（項目編號：ZPD240442）的階段性研究成果】

（作者單位：贛南師范大學）