寧夏荒漠化和沙化土地治理成效分析、對(duì)策及建議

中圖分類號(hào)：S288 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-204X（2025）06-0034-05doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2025.06.007

Analysis of Effectiveness of Desertification and Desertified Land Control in Ningxia and Countermeasures

Yu Haiyan'， Tian Naling'， Li Dongyang2， Li Fan'，Li Qingbo'，Yang Chunhui'， Zhao Yaqiong （1.Ningxia Forestry Investigation and Planning Institute，Yinchuan，Ningxia75oo1; 2.NingxiaForestTenure Service and Industry Development Center， Yinchuan，Ningxia ）

Abstract Carryingout desertification preventionandcontrol is thecoreof winning the battleofthe \"Three-North\" Projectand the\"Jiziwanbends\"oftheYellwRiver.The monitoringdataof desertificationandsandyland in Ningxia froml99 to 2O19 for fiveconsecutive periods wereadopted，and itisconcluded basedon analysis thatthearea of desertifedandsandylandiningxiahasdecreased，thedegree hasalleviated，andthecontrolefecthasimprovedin the past 2O years.And in response to the currentdiffcultiesand challenges，somecountermeasures andsuggestions are putforward such as expanding and increasing greenery，optimizing the ecological space layout， innovating the system and modelofsand preventionandcontrol，andexpanding thevalueofecologicalproducts byrelyingonthethebattleof \"Three-North\" Project and the \"Jiziwan Bends\"of the YellowRiver in Ningxia.

Key Words Changes inareaof desertificationand sandy land;Degree index of desertification andsandy land; Maximum vegetation index; Ecological environment quality; Control efectiveness

荒漠化和沙化是往復(fù)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程，其引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重。寧夏地處我國(guó)西北內(nèi)陸，是風(fēng)沙侵入我國(guó)內(nèi)陸腹地和京津地區(qū)的三大主要通道之一，也是我國(guó)北方防沙帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶和黃土高原生態(tài)修復(fù)帶的\"三帶\"交匯點(diǎn)[2-4]，東鄰毛烏素沙地，北接烏蘭布和沙漠，西鄰騰格里沙漠，是全國(guó)荒漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一。荒漠化防治不僅關(guān)系人類生存，更事關(guān)黃河安瀾，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。

1978年起，寧夏通過(guò)實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，荒漠化和沙化治理取得了顯著成效[5-6。寧夏呈現(xiàn)荒漠化和沙化土地由擴(kuò)展到縮減的明顯趨勢(shì)，生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)，荒漠生態(tài)系統(tǒng)日趨穩(wěn)定且功能增強(qiáng)。2019年全國(guó)第六次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，寧夏荒漠化土地總面積達(dá)263.51萬(wàn) hm² ，占寧夏國(guó)土面積的 50.7% ，荒漠化土地占比（占本省國(guó)土面積）居全國(guó)第3位;沙化土地總面積達(dá)100.32萬(wàn) hm² ，占寧夏國(guó)土總面積的 19.3% 沙化土地占比（占本省國(guó)土面積）居全國(guó)第4位[7-8]。

1數(shù)據(jù)來(lái)源和分析方法

荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)以五年為一個(gè)周期，文章采用1999—2019年連續(xù)5期荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析近20年荒漠化和沙化治理成效。荒漠化監(jiān)測(cè)范圍：寧夏荒漠化氣候類型分區(qū)涉及半干旱區(qū)和亞濕潤(rùn)干旱區(qū)，濕潤(rùn)指數(shù)在0.2～0.65，涉及4市17縣（市、區(qū)）（除固原市5縣（區(qū)））。沙化監(jiān)測(cè)范圍：寧夏沙化監(jiān)測(cè)區(qū)涉及4市16縣（市、區(qū)）（除中衛(wèi)市海原縣和固原市5縣（區(qū)））。采用Excel、ENVI和ArcGIS10.8進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析。

2寧夏荒漠化和沙化土地治理成效

2.1 荒漠化和沙化土地面積縮減

由圖1可知，寧夏荒漠化和沙化面積持續(xù)縮減。荒漠化土地面積從1999年的320.74萬(wàn) hm² 縮減到2019年的263.51萬(wàn) hm² ，累計(jì)減少57.23萬(wàn) hm² ，年均減少2.86萬(wàn) hm² ；荒漠化土地面積占寧夏國(guó)土面積的比例，從1999年的 61.7% 減少到2019年的 50.7% ，共減少 11% 。沙化土地面積從1999年的120.80萬(wàn) hm² 縮減到2019年的100.32萬(wàn) hm² ，累計(jì)減少20.48萬(wàn) hm² 年均減少1.02萬(wàn) hm² ；沙化土地面積占寧夏國(guó)土面積的比例，從1999年的 23.2% 減少到2019年的 19.3% ，共減少 3.9% 。

2.2荒漠化和沙化程度減輕

由圖2可知，寧夏荒漠化和沙化程度呈現(xiàn)由重到輕的明顯變化趨勢(shì)。1999—2019年，中度、重度和極重度荒漠化土地分別減少51.30、83.80和0.31萬(wàn) hm² ，輕度增加了78.18萬(wàn) hm² ；中度、重度和極重度沙化土地分別減少0.539.9和14.57萬(wàn) hm² ，輕度增加了4.52萬(wàn) hm² O由圖3可知，寧夏荒漠化和沙化程度指數(shù)持續(xù)減小。寧夏荒漠化程度指數(shù)由1999年的2.13減少到2019年的1.54；沙化程度指數(shù)由1999年的1.92減少到2019年的1.47。

圖1不同監(jiān)測(cè)期荒漠化和沙化土地面積變化

圖21999—2019年荒漠化和沙化程度土地面積變化

圖3不同監(jiān)測(cè)期荒漠化和沙化土地程度指數(shù)變化

2.3荒漠化和沙化治理效果提高

通過(guò)采取封沙育林育草、飛播造林、人工造林種草等綜合措施，荒漠化區(qū)植被蓋度和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。由圖4可知，荒漠化區(qū)最大植被指數(shù)由1999年的0.22增長(zhǎng)到2018年的0.40，增長(zhǎng)率為 81.8% 。從森林覆蓋率來(lái)看，由1978年的 2.4% 提高到2023年的11.35% 。由圖5可知，1999—2019年，寧夏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)總體呈增加趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。由圖6可知，截至2019年，雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為較差和差的土地面積大于優(yōu)、良、中等級(jí)，但優(yōu)、良、中等級(jí)的土地面積較1999年分別增加了8.31、5.32、16.73萬(wàn) hm² ；較差和差等級(jí)的土地面積較1999年分別減少0.39和29.97萬(wàn) hm² ，表明寧夏荒漠化沙化土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高，監(jiān)測(cè)區(qū)總體生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善效果明顯。

圖41999—2019年荒漠化沙化監(jiān)測(cè)區(qū) 植被指數(shù)變化趨勢(shì)

圖51999—2019年荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)土地面積變化趨勢(shì)

圖61999一2019年荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)土地面積變化趨勢(shì)

3存在困難和挑戰(zhàn)

3.1荒漠化和沙化土地治理空間有限，影響因素復(fù)雜

3.1.1氣候干旱，極端天氣頻發(fā)，影響植被生長(zhǎng)恢復(fù)

寧夏氣候干燥、干旱范圍廣、降雨量少，水土資源不匹配、植被少而不均，生態(tài)承載力低且修復(fù)能力弱，王壤鹽堿化問(wèn)題突出，高溫、干旱、沙塵暴等極端氣象災(zāi)害頻發(fā)對(duì)植被的生長(zhǎng)和恢復(fù)影響大。荒漠化和沙化潛在區(qū)面積大且荒漠化和沙化周邊地區(qū)土壤以沙質(zhì)為主，為荒漠化和沙化提供了物質(zhì)條件；多風(fēng)天氣使地表受風(fēng)力侵蝕嚴(yán)重，為荒漠化和沙化提供了動(dòng)力條件，造成土地荒漠化和沙化加速9]。

3.1.2無(wú)序開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)

隨著人口增加，對(duì)土地的不合理利用也是荒漠化和沙化發(fā)生發(fā)展的重要因素0。人們對(duì)有限的自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用，使本就脆弱的生態(tài)系統(tǒng)受到極大沖擊和壓力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)。 ① 近20年寧夏常住人口持續(xù)增長(zhǎng)，人口增加導(dǎo)致自然資源大量消耗及對(duì)水土資源不合理的利用； ② 過(guò)度開(kāi)墾放牧破壞植被根系，造成植被死亡衰退，土地條件惡化，長(zhǎng)此以往草地和林地發(fā)生退化； ③ 過(guò)度開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地下水位急劇下降，加劇土地荒漠化和沙化。

3.1.3 受地類和水分制約，治理難度大，短期內(nèi)難以 實(shí)現(xiàn)非荒非沙

寧夏全區(qū)263.51萬(wàn) hm² 荒漠化土地中，已采取措施治理了 43.2% ，待治理的 56.8% ，在待治理荒漠化土地中能夠采取措施治理的主要是草地，但其植被蓋度極低，雖已采取草原恢復(fù)、草原改良及禁牧封育林等措施逐年恢復(fù)，但受水分條件制約，植被蓋度無(wú)法達(dá)到 70% 的非荒漠化最低標(biāo)準(zhǔn)。寧夏全區(qū)100.32萬(wàn) hm² 沙化土地中，已治理 88.9% ，可治理 4.5% ，難治理戈壁6.6% ，其中難治理戈壁地表以石質(zhì)、礫石和沙礫為主，治理難度較大。荒漠化和沙化轉(zhuǎn)化為非荒非沙土地是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的土壤演變過(guò)程，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)。因此，依據(jù)目前治理現(xiàn)狀，剩余可治理的荒漠化和沙化土地治理難度較大。

3.1.4治理成本高，影響荒漠化和沙化治理速度和質(zhì)量

目前，條件相對(duì)較好且治理相對(duì)容易的荒漠化和沙化土地已得到有效治理，擴(kuò)展得到有效遏制，危害得到有效防治。隨著荒漠化和沙化防治工作的推進(jìn)，剩余需要治理的荒漠化和沙化土地治理?xiàng)l件更差、難度更大、成本更高，這與國(guó)家治理情況一致。 ① 寧夏實(shí)際荒漠化和沙化治理投資標(biāo)準(zhǔn)高于寧夏中北部營(yíng)造喬木林和灌木林的正常投資標(biāo)準(zhǔn)，且剩余立地條件差的地區(qū)治理投資標(biāo)準(zhǔn)更高。 ② 荒漠化和沙化與貧困互為因果，在寧夏表現(xiàn)尤為突顯，荒漠化和沙化地區(qū)貧困人口多，人均收人低于寧夏全區(qū)平均水平。 ③ 社會(huì)力量參與荒漠化和沙化防治渠道較少，缺乏長(zhǎng)效資金支持機(jī)制，影響荒漠化和沙化治理速度和質(zhì)量[12]。

3.2水資源時(shí)空分配不均勻，總量小，供需矛盾大

3.2.1水資源總量不足，林地灌溉用水量少，分布不均且供需矛盾大

寧夏多年平均地表水資源量達(dá)9.493億 m³ ，地下水資源量達(dá)30.73億 m³ ，與全國(guó)平均值相比水資源總量不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)用水占比增大，生態(tài)用水占比持續(xù)減少（包括耕地和林地、園地、牧草地灌溉，魚(yú)塘補(bǔ)水及牲畜用水）。寧夏回族自治區(qū)水利廳公布的年度《水資源公報(bào)》顯示[13]，2000—2022年，雖然寧夏全區(qū)水資源總量遞增，但寧夏中北部水資源總量和銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市4市水資源總量均小于固原市；寧夏生態(tài)用水持續(xù)減少，減少率為 33.6% 同時(shí)林地灌溉用水在生態(tài)用水中的占比也相應(yīng)減少。由此可見(jiàn)，寧夏荒漠化和沙化土地分布區(qū)水資源總量不足且空間分布不均，林地灌溉用水少且供需矛盾大。

3.2.2降水少，蒸發(fā)量大，地表徑流量小

寧夏降水稀少，蒸發(fā)量大，多年平均降雨量為289mm ，屬嚴(yán)重的資源性缺水地區(qū)，且降雨時(shí)空分布不均勻，由南向北遞減。寧夏回族自治區(qū)水利廳公布的年度《水資源公報(bào)》顯示[13]，2000—2022年，寧夏年平均降水量遞增，屬荒漠化和沙化土地分布區(qū)的中北部年平均降水量基本均低于寧夏全區(qū)年平均降水量，且遠(yuǎn)低于寧南地區(qū)；寧夏年地表徑流量基本維持穩(wěn)定，屬荒漠化和沙化土地分布區(qū)的中北部年地表徑流量遠(yuǎn)小于寧夏全區(qū)和寧南地區(qū)。寧夏是全國(guó)年蒸發(fā)量較大的省（區(qū)）之一，特別是中部干旱帶年蒸發(fā)量較大，導(dǎo)致水資源量減少且荒漠化和沙化加劇。因此，荒漠化和沙化土地分布區(qū)降雨量少、蒸發(fā)量大且地表徑流量小，制約荒漠化和沙化治理速度和質(zhì)量。

3.2.3 黃河水資源消耗大，且時(shí)空分配不均

寧夏地處黃河流域中上游，黃河水是寧夏的主要水源，寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水 90% 來(lái)源于黃河干流，2000—2022年，寧夏平均引揚(yáng)黃河水量達(dá)63.664億 m³ 水利部黃河水利委員會(huì)公布的年度《黃河水資源公報(bào)》顯示[14]，自2013年后，寧夏在黃河總用水量和耗水量涉及的9個(gè)省（區(qū)）中位次大幅上升，用水量和耗水量均基本居第三或四位，對(duì)黃河水資源的利用量較大。近年來(lái)，黃河枯水年水資源缺口大，在氣候變化等因素影響下，近30年來(lái)黃河水量呈顯著減少趨勢(shì)，較20世紀(jì)80年代以前減少 18% 以上，而同期用水量增加近 15% 特別是黃河中游徑流量減少最為顯著，水資源供需矛盾日益突出[15]，水資源保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

3.3荒漠化和沙化治理具有反復(fù)性，成果鞏固難度大

3.3.1荒漠化沙化土地治理具有脆弱性、不穩(wěn)定性和反復(fù)性

目前，通過(guò)治理形成的植被初步進(jìn)入恢復(fù)階段，多為灌木和一年生草本植物，自我調(diào)節(jié)能力較弱，植物群落穩(wěn)定性較差，短期內(nèi)難以形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，加之氣候干旱、降雨量少、蒸發(fā)量大、灌溉用水缺乏、過(guò)度放牧等因素，導(dǎo)致植被尚未達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)就已枯死，造成荒漠化沙化土地治理成效反復(fù)波動(dòng)，治理成果鞏固難度大。

3.3.2具有明顯沙化趨勢(shì)的土地存在沙化風(fēng)險(xiǎn)

具有明顯沙化趨勢(shì)的土地主要指由于土地過(guò)度利用或水資源匱乏等原因造成的植被退化，土地生產(chǎn)力下降，地表偶見(jiàn)流沙點(diǎn)或風(fēng)蝕斑點(diǎn)，但尚無(wú)明顯流沙堆積形態(tài)的土地[。寧夏全區(qū)具有明顯沙化趨勢(shì)土地達(dá)17.13萬(wàn) hm² ，土壤以沙質(zhì)為主，其中草地占 83% ，由于缺乏有效保護(hù)，植被退化、生產(chǎn)力下降，同時(shí)風(fēng)力侵蝕加劇，極易變成新的沙化土地。

4對(duì)策及建議

4.1依托“三北\"工程黃河“幾字彎\"寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展擴(kuò)綠增綠

充分發(fā)揮林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用，將黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)完成度納入林長(zhǎng)制考核，反向推進(jìn)擴(kuò)綠增綠。開(kāi)展騰格里鎖邊固沙和毛烏素流動(dòng)沙地系統(tǒng)治理工程，多措并舉推進(jìn)生物治沙、工程固沙，不斷鞏固擴(kuò)大防沙治沙和荒漠化治理成果。在生態(tài)破壞嚴(yán)重地區(qū)，加大退化林草修復(fù)力度，加強(qiáng)撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林植被質(zhì)量，提升生態(tài)功能。聚焦寧夏“一河三山\"生態(tài)格局，突出北部鞏固提升、中部擴(kuò)面增綠、南部護(hù)綠涵水，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持防沙、治沙、用沙齊抓，擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉。

4.2 堅(jiān)持以水定綠，優(yōu)化生態(tài)空間布局

① 堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。綜合考慮水資源承載能力，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，推廣攔截洪水、雨天蓄水、干旱補(bǔ)水模式，合理解決固沙與保水之間的矛盾。嚴(yán)禁在荒漠化和沙化地區(qū)營(yíng)造高大喬木和耗水量大的植被，避免出現(xiàn)水資源過(guò)度消耗、植被退化、固定沙丘活化等現(xiàn)象，構(gòu)建喬灌草合理搭配、林草濕結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的植被群落，提升林草濕荒生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和穩(wěn)定性。 ② 科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式。合理配置林草植被類型和密度，選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種和抗旱性強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)成本低的樹(shù)種草種，年降水量在400mm以下地區(qū)嚴(yán)格限制大規(guī)模種植喬木樹(shù)種，干旱半干旱地區(qū)以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向，以恢復(fù)灌草植被為主，推廣喬灌草結(jié)合的治理模式，形成科學(xué)合理的植被分布，建立適宜本地的生物群落系統(tǒng)。 ③ 強(qiáng)化水資源保障。統(tǒng)籌生態(tài)用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水，保障生態(tài)用水指標(biāo)，支撐林草植被建設(shè)，鞏固荒漠化防治成果。

4.3培育林草業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，革新防沙治沙體系模式

① 創(chuàng)新荒漠化防治模式。總結(jié)提升麥草方格治沙、“五帶一體\"防風(fēng)固沙體系等經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用“草方格 + 沙結(jié)皮”“光伏 + 生態(tài)”、流動(dòng)沙丘灌木高效植苗技術(shù)、刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障治沙模式等，構(gòu)建“以固為主、固阻結(jié)合\"的防治模式，探索“工程治沙”“系統(tǒng)治沙\"等可持續(xù)發(fā)展的防沙治沙新模式，打造“五帶一體”“六位一體\"防風(fēng)固沙“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)荒漠化治理技術(shù)與模式的集成及荒漠化治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)[18-19]。② 強(qiáng)化科技支撐。積極與各高校和科研院所開(kāi)展荒漠化防治技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，重點(diǎn)針對(duì)沙區(qū)種植條件和生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)研究和技術(shù)改進(jìn)，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的針對(duì)性、實(shí)用性和適用性20]

4.4堅(jiān)持防沙治沙用沙相結(jié)合，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑

探索沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，堅(jiān)持防沙治沙用沙相結(jié)合，探索“林、果、花復(fù)合 + 林下種養(yǎng)”“生態(tài)修復(fù) + 光伏 + 生態(tài)養(yǎng)殖 + 特色旅游”“畜草種植 + 規(guī)模養(yǎng)殖 + 中藥材種植\"等沙區(qū)特種經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)、沙生珍貴藥材、沙生食品、沙漠文旅等沙產(chǎn)業(yè)新模式。此外，近年來(lái)枸杞種植在治沙防沙中發(fā)揮巨大作用，要大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)和其他特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，以林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多途徑防沙治沙22]。

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責(zé)任編輯：周慧 實(shí)習(xí)編輯：冶鑫