鄉村振興背景下農業經濟多元化發展的現實困境與系統性優化策略

為更好地帶動農村經濟高質量發展，需要從多元化農業經濟發展人手，要進一步強調脫貧攻堅和鄉村振興的有效對接，真正實現城鄉地區的融合發展，改善農民群眾的生活面貌、生活質量，更好地解決當前農村經濟發展所存在的諸多問題，真正實現農業政策、供給、產業、環境、生態建設等方面的重大改變和重大調整。本文主要結合實際工作經驗，首先就鄉村振興背景下農業經濟發展存在的問題進行了詳細的論述，并提出了相應的優化對策，希望通過研究對廣大同行有所借鑒和幫助。

鄉村振興戰略的有力實施，促進了農業經濟的現代化發展和生產方式的調整與改革。鄉村振興與農業經濟發展息息相關，相輔相成，農業經濟的健康發展是鄉村振興戰略實施的重要基礎，而鄉村振興戰略的有力實施能為農業經濟發展提供更好的政策環境和外部條件，兩者共同構成了解決“三農\"問題的重要支持。當前隨著基層地區經濟發展進程的逐漸加快，城鄉地區的發展差距日益明顯，為更好縮小城鄉之間的差距，促進農村經濟社會文化生態的全面建立和科學發展，鄉村振興戰略得以有效地提出，并在戰略實施過程中要求不僅要關注農業的產量提高，更應該強調農業經濟的可持續發展和農村生活面貌的改善和生活質量的提升，在鄉村振興大背景之下，需要加快構建多元化的發展路徑和發展方式，不斷加強工作經驗的有效總結，認真分析當前農業經濟發展所面臨的諸多問題，從多元化發展角度入手，推動基層地區農業經濟的升級轉型和高質量發展，為鄉村振興戰略的實施奠定堅實的基礎支撐。

一、鄉村振興背景下農業經濟多元化發展的現實意義

1、鄉村振興戰略的實施背景與內涵

從國際環境來看隨著全球化的深入發展，各國農業發展面臨著新的挑戰和機遇，一方面，國際農產品市場競爭加劇，我國農業在國際市場上的地位受到一定程度的沖擊；另一方面，國際農業科技發展迅速，為我國農業現代化提供了新的機遇。從國內發展背景分析進入新世紀以來我國農業發展雖然取得了顯著成就，但區域發展不平衡、產業結構不合理、農業效益低下等問題依然存在。農村地區基礎設施薄弱，公共服務水平較低，農民生活水平有待提高。同時，鄉村治理體系不完善，導致農村社會矛盾突出，基層治理能力不足，影響鄉村振興戰略的實施。另外在農業生產過程中，生態環境問題日益凸顯，農業面源污染、土壤退化、水資源短缺等問題嚴重制約農業可持續發展。

2、鄉村振興背景下農業經濟多元化發展的現實意義

在鄉村振興的背景下，農業經濟的多元化發展不僅僅是為了提升農業生產能力和農民收入，更重要的是實現農業的高質量發展和農村的全面振興，通過農業現代化、產業融合、糧食安全、生態保護等多方面的綜合措施，推動農業經濟的持續健康發展，為鄉村振興注入新的活力和動力。

① 有利于促進農業現代化，推動產業融合發展

農業現代化是實現鄉村振興的重要路徑之一，而農業經濟的多元化發展無疑是助推農業現代化的重要力量，通過引入先進的農業技術和管理方法，農村地區可以大幅提升農業生產的效率和質量，尤其是精準農業技術的應用，可以實現對農田的精細管理，減少資源浪費，提高產量和品質。同時，農業多元化發展也有助于推動產業融合，形成“農業 + ”的多種模式，如“農業 + 旅游”\"農業 + 互聯網\"等，不僅能拓寬農民的收入來源，還能促進農村經濟的整體發展，帶動農產品加工、物流配送相關產業的發展，形成一個完整的產業鏈條，從而提升農村地區的經濟活力和競爭力。

② 有利于保障糧食安全，增加農民經濟收益

糧食安全是國家安全的重要組成部分，農業經濟多元化發展可以有效保障糧食安全，農業生產環節通過多元化種植和養殖，農民可以減少對單一作物的依賴，降低自然災害和市場波動帶來的風險，推行種植結構調整和輪作休耕制度，有助于提高土壤肥力和糧食產量，從而保障糧食供應的穩定性。另外，多元化發展還可以鼓勵農民種植高附加值的經濟作物，進一步提高農民的經濟收益，促進農產品加工和銷售鏈條的延伸，使農產品的附加值大幅提升。通過發展農產品深加工、品牌建設和市場營銷，農民還可以獲得更多的經濟收益，從而提高生活水平，緩解農村貧困問題，吸引更多的年輕人回鄉創業，促進農村勞動力的合理配置。

③ 有利于保護生態環境，促進鄉村綠色發展

鄉村綠色發展是實現可持續發展的關鍵，而農業經濟多元化發展在這一過程中起到了重要作用。在農作物栽培過程中通過推廣生態農業和循環農業，采用有機種植技術和生物防治技術，可以減少化肥和農藥的使用，保護土壤和水源的健康，有效減少農業生產對環境的負面影響；通過發展林下經濟和生態旅游，促進森林資源的合理利用和保護，提升農村生態系統的穩定性和多樣性；通過發展沼氣、太陽能等清潔能源，減少對傳統能源的依賴，降低環境污染，上述諸多措施的有力實施有助于改善農村居民的生活環境，還能提升農村的整體環境質量，促進生態文明建設。

二、農業經濟發展遇到的挑戰

1、生產規模小，產業結構單一

當前農業生產經營主體以家庭為單位，土地經營規模普遍較小，導致農業生產效率低下農業產業結構以糧食作物為主，經濟作物、畜牧業、漁業等發展相對滯后，農產品附加值低，市場競爭力弱。出現上述問題主要是因為農村土地實行家庭聯產承包責任制，土地經營規模受限，難以形成規模化的農業生產，再加上農業科技創新能力不足，農業機械化、智能化程度不高，導致農業生產效率低下。

2、農業科技水平不高，基礎設施薄弱

目前基層地區的農業科技創新體系尚不完善，科研投入相對較少，導致農業科技成果轉化率低，農業科技對農業生產的貢獻率不高。農業生產環節農業科技推廣體系覆蓋面窄，推廣手段單一，難以滿足農民對農業科技的需求。從現階段的農業產業化整體發展情況來看我國農田水利設施建設滯后，部分農田水利設施老化失修，導致農業抗災能力下降，現代信息技術在農業生產環節的應用比例較低，農業信息化基礎設施建設滯后，農業信息資源開發利用不足，導致農業信息化水平不高，尤其是農村道路、電力、通信等基礎設施不完善，制約了農業發展和農民生活水平的提高。

3、農業政策支持力度不夠

政策體系是推動農業經濟多元化發展的有力支持，但在鄉村振興背景之下，農業經濟多元化發展還面臨著政策支持力度不足的問題。當前我國農業政策體系尚不完善，政策制定與實施過程中存在諸多不足，很多政策制定缺乏前瞻性，未能充分考慮農業發展的長遠需求和多元化趨勢，這樣的政策實施過程中存在執行不力、監管不到位等問題，導致政策效果大打折扣。與發達國家相比，我國農業政策支持力度明顯不足主要體現在國家財政對農業的投入逐年增加，但基層地區的資金分配不合理，同時與農業發展需求相比，投入仍顯不足，導致農業基礎設施建設、農業科技創新、農業社會化服務等關鍵領域投入不足，制約了農業經濟多元化發展。農業貸款難、貸款貴問題依然存在，金融支持農業發展的力度不足，農業企業、農民在發展多元化農業過程中面臨資金瓶頸，影響了農業經濟多元化發展的進程。另外，在農業補貼、稅收優惠、土地流轉等方面，政策扶持力度不夠，使得很多農業企業、農民在發展多元化農業過程中面臨諸多困難，影響了農業經濟多元化發展的積極性。

三、鄉村振興背景下農業經濟多元化發展的優化對策

1、推廣互聯網、大數據、人工智能等現代農業科技，加強農業科技創新

在現代農業的發展過程中，互聯網、大數據和人工智能等高新技術的應用變得越來越重要，這些技術不僅可以提高農業生產效率，還能優化農業資源的配置，實現農業的可持續發展，通過推廣互聯網技術，可以實時獲取市場信息、氣象信息以及農業技術指導，這些信息的及時傳遞有助于農民做出更明智的決策。當前大數據技術在農業中的應用也有廣闊的前景，農業生產環境通過收集和分析大量的農業數據，可以發現農業生產中的規律和趨勢，通過分析氣象數據和作物生長數據，可以預測病蟲害的發生時間和范圍，提前采取防治措施，降低農業生產的風險，依托大數據技術開展農業市場的分析和預測，幫助農民了解市場需求和價格變化，制定合理的生產和銷售策略。此外，通過使用智能農業設備和機器人，可以實現農業生產的自動化和智能化，尤其是智能灌溉系統可以根據土壤濕度和作物生長情況自動調節灌溉量，節約水資源，提升灌溉效率。

2、盤活閑置土地資源

目前，許多農村地區存在大量閑置土地，這些土地資源沒有得到充分利用，通過盤活農村閑置土地資源，可以更好地發展農業生產和農村產業，增加農民收入，促進農村經濟發展。要允許農民在自愿的基礎上，將閑置的土地出租、轉讓或入股，實現土地資源的合理配置。通過盤活土地資源，可以推動農業經濟多元化發展，助力鄉村振興戰略的實施。

3、加強產業結構調整，培育多元化產業

在鄉村振興背景下，調整產業結構不僅是實現農業經濟多元化發展的關鍵手段，也是提升農村經濟競爭力的重要途徑。今后農業生產過程中要注重優化農業內部結構，推動種植業、養殖業和加工業的協調發展，形成種養加一體化的現代農業產業體系。持續推進農村一二三產業融合發展，鼓勵發展農產品加工、鄉村旅游、休閑農業等新興產業，提升農業附加值，并在產業結構調整過程中發展特色農業，依托地方資源優勢，打造具有區域特色的農產品品牌，形成具有市場競爭力的產業集群。

4、注重發展農業龍頭企業，帶動產業鏈延伸

農業龍頭企業在農業經濟多元化發展中發揮著重要的示范和帶動作用，為發展壯大地方農業龍頭企業需要加大對農業龍頭企業的扶持力度，通過政策引導、資金支持和技術服務等方式，幫助其做大做強。鼓勵龍頭企業與農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體建立緊密的利益聯結機制，形成利益共享、風險共擔的合作模式，提升農民的組織化程度和市場競爭力。依托龍頭企業發展農產品精深加工、冷鏈物流、電子商務等產業，提升農產品附加值，拓展市場空間，不用積極引導農業龍頭企業參與國際競爭，提升我國農產品的國際市場份額和競爭力。

5、推廣農業新技術，提高生產效率

農業新技術的推廣應用是提高農業生產效率和實現農業現代化的重要途徑，實現這一目標就要加強農業科技創新，增強科研院所、高等院校與農業企業的合作，研發適應不同地區、不同作物的高效生產技術和裝備。農業生產環節加大農業新技術的推廣力度，通過示范基地建設、技術培訓和信息服務等方式，提高農民對新技術的認識和掌握水平，在此基礎上推進農業機械化和信息化，提升農業生產的智能化水平，降低生產成本，提高勞動生產率。在農作物生產加工的各個環節還需要注重農業生態技術的應用，推廣綠色種植、循環農業和資源節約型生產模式，實現農業可持續發展。

6、完善農業基礎設施，保障農業生產

農業基礎設施是農業生產的基石，是提高農業生產效率和質量的重要保障。在鄉村振興背景下，完善農業基礎設施尤為關鍵。要加大對農田水利設施的建設和維護力度，確保農田灌溉用水的充足和合理分配，提升農村道路交通條件，方便農產品的運輸和銷售，加強農田氣象監測系統、農業機械化設備等農業科技設施的建設，提升農業生產的科技含量和自動化水平。在實際操作中，可以通過政府與社會資本合作的方式，吸引更多的資金投人農業基礎設施建設，不用積極利用現代信息技術和大數據手段，對農業生產過程進行實時監控和管理，提高農業生產的精細化管理水平。

7、加大政策扶持力度，營造良好的發展環境

在鄉村振興背景下，政府應加大對農業企業和農民合作社的扶持力度，通過財政補貼、稅收優惠、金融支持等手段，降低農業經營主體的生產成本，增強其市場競爭力。農業生產過程中完善農業保險制度，擴大農業保險的覆蓋范圍和保障力度，政府還應鼓勵農業企業和農民參與農業保險，增強其風險防范意識和能力。同時，政府需要加強對農業產業鏈的支持，通過發展農產品加工、物流、銷售等環節，提高農業附加值，延長農業產業鏈，促進農業經濟的多元化發展。在政策實施過程中，要注重政策的針對性和有效性，充分考慮不同地區、不同類型農業生產主體的實際需求，因地制宜地制定和調整政策，并注重做好政策出臺之后的政策的宣傳和解讀，提高農業生產主體對政策的知曉度和理解度，確保政策能夠真正落地生效。

8、推動農產品品牌建設，提升市場競爭力

農產品品牌建設是提升農業經濟競爭力的重要途徑，鄉村振興背景下，農產品品牌化有助于提高農產品的附加值，增強市場競爭力。品牌化建設期間要注重加強農產品質量管理，嚴格控制農產品生產過程中的各個環節，確保農產品的安全和優質，并以此為出發通過品牌宣傳和推廣，提高消費者對品牌農產品的認知度和認可度。另外為激發農產品的市場競爭能力，政府還可以設立專項資金，支持農產品品牌建設，鼓勵農業企業和農民合作社創建和發展具有地方特色的農產品品牌，品牌建設和發展過程中要加強品牌保護，打擊假冒偽劣產品，維護品牌聲譽。

綜上所述，鄉村振興大背景下，農業經濟高質量發展會面臨著較多的問題制約，這些問題如果得不到妥善有效解決，不僅會影響到一個地區的經濟提升和繁榮穩定發展，同時也會對改善農村面貌解決“三農\"問題產生一定制約，在新的發展歷史時期，需要我們認真探究當前農業經濟發展所存在的諸多問題，要以多元化發展為出發點，加強技術創新、產業結構優化和農民素質提升，努力實現農業經濟的現代化高質量多元化發展，推動農業經濟的穩步持續發展。

（作者單位：257509山東省東營市墾利區黃河口鎮人民政府）