廣西新電力：改革點亮“一張網”

“以往是習慣了停電，現在是停電就不習慣。”王德利黝黑而圓潤的面龐流露出幸福的笑容。

王德利是廣西桂林市全州縣才灣鎮毛竹山村村民。就在幾年前，村民們還過著用電飯鍋錯峰煮飯的日子，夜晚開個空調也帶動不起來，燈光“像螢火蟲的屁股，時亮時暗”，有心創業的人也因為缺電而一直未能如愿。

轉機出現在2019年。當年7月，廣西壯族自治區政府與南方電網簽訂《新時代全面深化合作戰略框架協議》，組建廣西新電力投資集團有限責任公司（以下簡稱“廣西新電力投資集團”），實現從“一區多網”到高質量“一張網”的歷史性飛躍，從根本上破解長期以來制約發展的縣域電網發展不平衡不充分難題，全州亦在受益縣域之列。此后，當地的農網改造跑出加速度，用電照明、抽水澆灌等難點問題迎刃而解。毛竹山葡萄產業蓬勃興起，王德利一家通過種植葡萄奔向了致富路。

“衷心感謝黨和政府的好政策，正是在黨和政府的帶領下，加上電力部門的幫助，我們才能走上脫貧致富的道路。”王德利說。

王德利的故事折射出廣西新電力投資集團覆蓋的40個縣域近年的巨變。成立近6年來，南方電網廣西電網公司在廣西新電力投資集團轄區，一手抓體制機制改革，努力打造公司治理新、經營機制新、組織架構新的現代新國企；一手抓功能性改革，為廣西鄉村振興、縣域經濟發展、全面綠色轉型注入強勁動能。

“這些實實在在的、看得見的變化，讓很多群眾感慨“真是完成了換血式的改造、提檔性的升級'。”南方電網廣西電網公司黨委委員、副總經理，廣西新電力投資集團董事長、黨委書記顧濟江表示，下一階段，廣西電網公司將在廣西新電力投資集團轄區全面建設現代化電網，持續提升供電質量和普遍服務水平，加快技術裝備和管理水平迎頭趕上，全力打造價值創造新標桿，全力滿足廣西縣域經濟、鄉村振興、農業農村現代化等發展的用電需要，以廣西“一張網”融合發展的更大成效，助力廣西建設“一區兩地一園一通道”。

再造一個新電力

廣西地處我國南部邊陲。受歷史因素影響，2019年以前，廣西范圍內形成了主電網與多個地方電網、企業自建電網并存的復雜局面。其中，南方電網所屬廣西電網公司主要擔負廣西220千伏及以上主電網建設運營、14個設區市城區及44個縣的供電任務，廣西水利電業集團有限公司（廣西農村投資集團全資子公司）主要承擔全州等40個縣的供電任務，這些縣多為貧困縣、邊境縣，電力不足明顯制約了當地興邊富民、鞏邊固邊和脫貧攻堅的進度。

2019年8月，由南方電網廣西電網公司控股、廣西農村投資集團參股的廣西新電力投資集團成立。

該公司接管原廣西水利電業集團有限公司所轄40家縣級供電企業管理權，承擔轄區內電網規劃及投資建設、供電服務和資產經營管理等，負責完成當年國家新一輪農網改造升級任務。至此，廣西供電管理“一張網”的格局基本形成。

成立后，廣西新電力投資集團將重塑管理體系、提升治理效能擺在突出位置。

“廣西新電力投資集團追溯管理源頭，全面推廣應用南方電網成熟完備的管理體系和信息化平臺，在南方電網廣西電網公司黨委統一布局下，大刀闊斧、破立并舉，通過拓展指標管理體系，深化績效考核體系等一系列行之有效的舉措，重構重塑并實施一套符合新電力集團實際的管理制度，提高企業治理能力水平。”顧濟江說。

除引進先進管理體系，廣西電網公司還在廣西新電力投資集團因地制宜開展管理模式創新。顧濟江介紹說，廣西電網公司建立“省一地一縣”三級管理格局，探索“治理型行權”與“屬地化管理”相結合的治理方式，對40家廣西新電力縣企實行“地市供電局全面領導 + 廣西新電力資本管控”模式，徹底理清和優化各主體管理權責界面和行權方式。其中地市供電局的作用空前增強，一方面明確建立地市供電局黨委與網區新電力縣企黨組織之間的垂直管理關系，另一方面實施地市供電局領導班子成員“一對一”掛點聯系網區新電力縣企等舉措。

同時，廣西電網公司在廣西新電力投資集團構建以“組織、指標、計劃、評價四大工作體系”和“指標管控、任務管控、溝通聯絡、會議、督查督辦、考核激勵、交流共建等七項工作機制”為內涵的融合提升管理體系。廣西電網公司通過實施國企改革三年行動和國有企業改革深化提升行動，破除了一系列體制機制障礙，打造了一批優秀改革案例。

廣西新電力投資集團成立近6年來，區域內電網面貌發生了巨大變化。顧濟江介紹說，自成立以來，廣西電網公司在廣西新電力投資集團轄區累計投入電網建設資金超過400億元，超過其區域內過去歷年電網投資總和，“再造了一個新電力”。廣西電網公司累計建成投產項目超過6萬個，實現220千伏變電站在40個廣西新電力縣域全覆蓋，多年歷史欠賬迅速得到補齊，有效解決了3萬多個臺區重過載、低電壓問題，有力推動城鄉電網升級換代，多項關鍵指標實現跨越式提升，落實國家新型電力系統建設部署要求，基本建成藤縣等一批現代化農村電網示范縣，全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力。

在擴大投資的同時，廣西電網公司認真落實國家優化用電營商環境要求，積極推動提升廣西新電力投資集團轄區服務水平。顧濟江透露，經過多年發展，廣西新電力投資集團區域內“獲得電力”指標達到廣西電網縣域平均水平，重組前“搶修多、停電多、投訴多”三大頑疾得到迅速扭轉，大幅改善了長期困擾人民群眾的供電可靠性低問題，客戶平均停電時間下降 76.13% 。

“廣西新電力投資集團轄區1800多萬人民群眾實現從‘用電難’到‘用好電’的歷史性跨越。”顧濟江表示，進入新發展階段，廣西電網公司在廣西新電力投資集團所轄40個縣，一方面強化客戶服務質量和效率管控，“南網在線”智慧營業廳覆蓋率100% ，實現基礎業務“一網通辦”，客戶全流程平均接電時間大幅壓縮 40% 以上；另一方面，打造“基礎性 + 增值性”用電用能新業態，不斷滿足人民群眾多樣化、深層次、高質量的用能需求。

賦能城鄉經濟

廣西新電力投資集團的換血式改造、提檔性升級，以電力強力賦能鄉村產業發展，推動一個個貧困山村加速“蝶變”。

走進毛竹山村，成片的葡萄園里，一株株葡萄藤郁郁蔥蔥、長勢旺盛。“讓人民生活幸福是‘國之大者’”被做成標語，放置在村子里。新建的通村道路寬闊平坦，黨群活動中心、文化廣場、太陽能路燈等公共設施一應俱全。

“全州供電公司幫我們推動鄉村電力‘美化’工程。”王德利介紹，廣西新電力投資集團所屬全州供電公司通過實施城鄉統一電價政策，引導村民建設光伏分布式電源。同時，該公司對毛竹山電網合理布局，采用高標準工藝，使電網與鄉村環境、景觀保持協調美觀。

更大的幫助在于對鄉村產業發展的支持。王德利表示，為滿足毛竹山葡萄產業發展以及肉鴨、牛、羊等由傳統養殖逐漸轉向現代化技術養殖，全州供電公司持續加大電力設施投資，對臺區變壓器進行了二次擴容，用以支持建設初加工生產線、地頭倉儲冷鏈，實現農產品就地加工，打造“毛竹山村的幸福生活”品牌。該公司還成立了電力服務隊，保障毛竹山村“互聯網 + ”電商營銷的正常運作。同時，南方電網廣西桂林供電局、全州供電公司黨委與毛竹山黨支部開展聯學共建，借助生態經濟和鄰近全州紅軍長征湘江戰役紀念園的優勢，幫助村民發展旅游業。

“全州供電公司在助力地方脫貧攻堅和鄉村振興方面發揮了重要作用。”全州縣縣長梁德峰說。據梁德峰介紹，以前當地很多貧困戶貧困的原因是缺少包括電力在內的發展資源和資本，2019年以來，全州供電公司竣工完成的扶貧電力項目就達到352個，幫助該縣貧困群眾解決了農產品加工、木材加工以及現代智慧農業的用電問題。除了在電力扶貧項目上給予支持外，從2019年至今，全州供電公司共有113人參與了脫貧攻堅行動，并與紹水鎮貧困戶結成扶貧對子，自前全州供電公司仍有98人在對脫貧戶保持持續跟蹤，防止脫貧群眾返貧。

全州供電公司還積極服務縣域經濟發展。梁德峰透露，自融入廣西新電力投資集團以來，全州供電公司累計對全州縣區域內電網投資近10億元，項目1500余項，支撐起全州縣傳統的農業、工業、商業和新型產業發展的電力供應，該縣18個鄉鎮全部行政村已接通生活和動力用電，有力促進了全州縣的旅游、工農業的發展。而隨著供電業務的發展和經營效益的提升，全州供電公司的納稅額也逐年增長，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻。

“我們落實廣西電網公司部署要求，實施‘首席客戶經理 + 首席問題解決官’工作機制，為企業發展提供全鏈條、高品質、個性化的供電服務。”廣西新電力投資集團全州供電公司黨委書記唐康表示，該公司還主動對接地方經濟發展規劃，落實班子成員掛點服務重大項目、重點企業工作機制，支持地方經濟發展。

全州供電公司是廣西新電力投資集團賦能城鄉經濟發展的一個縮影。顧濟江介紹說，在服務廣西新電力投資集團31個貧困縣如期實現脫貧后，廣西電網公司持續加大對鄉村振興的支持力度，通過電網大投資、大建設，實現220千伏變電站在40個廣西新電力縣域全覆蓋，有力支撐全社會用電量穩定增長，有效帶動縣域經濟增長。同時，深化與地方黨組織聯建共建，推廣“電力 + 產業”幫扶模式，助力鄉村產業升級，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接注人強勁動能。

推動綠色轉型

廣西新電力投資集團成立后的第二年，中國提出“雙碳”目標。實現“雙碳”目標是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，而能源是主戰場，電力是主力軍，電網是排頭兵。廣西新電力投資集團積極融入全面綠色轉型的大局之中。

廣西擁有豐富的風能和太陽能資源。“十四五”是我國落實“雙碳”目標的關鍵期和窗口期，過去5年間，廣西的新能源駛入發展快軌，廣西新電力投資集團積極適應新能源發展態勢，全力服務支撐全區綠色轉型。廣西電網公司電力調度控制中心副總經理鄒清林介紹，廣西新電力投資集團40個縣的新能源統調總裝機容量從2019年底的81萬千瓦攀升至2024年的455萬千瓦，增幅高達 462% 。

新能源的爆發式增長對并網消納提出嚴峻挑戰。

顧濟江表示，為保障新能源并網消納，廣西電網公司加快在廣西新電力投資集團轄區推進清潔能源送出配套工程建設，建立新能源消納預警機制，加強新能源項目接入系統統一規劃，集約化整合新能源項目送出。該公司完成全區所有地縣分布式光伏接入電網承載力評估并公布，統籌規劃電網配套項目支持分布式光伏科學有序接入電網。

梧州市所屬藤縣提供了一個高比例新能源高效消納的范本。廣西新電力投資集團藤縣供電公司黨委書記梁志軍介紹說，截至目前，藤縣新能源裝機并網容量超137萬千瓦，2024年全額消納包括水電、風電、光伏發電、生物質與垃圾發電等在內的清潔能源發電量約16億千瓦時。藤縣供電公司承接國家“整縣屋頂分布式光伏開發示范縣”試點項目，對新能源并網實行精細化管理，開展整縣推進背景下的分布式光伏并網模式研究與實踐，建立一套完整的分布式光伏“資源評估一投資測算一并網管理\"全過程指導操作手冊，支撐整縣屋頂分布式光伏發展。同時，南方電網廣西梧州供電局運用智能調度控制技術促進新能源高效消納，建成了廣西第一個地級邊緣集群系統，實現了低壓分布式光伏“可觀、可測、可調、可控”。

供給側的新能源蓬勃發展，需求側的綠色轉型也全面推開。“廣西電網以優質服務推動能源消費轉型，廣西新電力投資集團轄區40個縣同步受益。”顧濟江提到，廣西電網公司在能源需求端大力推廣節能減排技術，在交通領域加快構建“城市一高速一鄉鎮”三級充電設施網絡體系，助力廣西實現全區1118個行政鄉鎮充電樁全覆蓋。2024年，廣西綠電交易電量超90億千瓦時。

顧濟江透露，按照廣西電網公司統一部署，當前廣西新電力投資集團正加快推進廣西欽州電氫協同產業示范項目，為全面綠色轉型探索新方案。