先行者之路 中國華能40年發展觀察

編者按：

中國華能的40年，是從引進外資打破計劃體制，到境外上市接軌國際規則，實現快速發展的40年，是從解決缺電困局，到科技創新引領能源革命的40年。這40年既濃縮著中國華能改革創新高質量發展的戰略躍遷，也映射著我國電力工業的崛起與蛻變。

40年前，這家為解決我國缺電問題而設立的專業化公司，開創了“利用外資辦電”的創新模式。成立40年來，中國華能實現了長期穩健發展，在規模、效益、創新能力、管理水平等方面均居于行業領先地位。在這背后，有哪些經驗值得借鑒？

回顧中國華能40年的發展歷程我們發現，在早期的發展過程中，中國華能通過對外合作，獲得的不僅是國外的資金和設備，還有廣闊的國際視野、先進的管理理念和對高品質的追求，由此形成了先行者優勢和始終關注質量效益的高質量發展理念。

值得關注的是，在后續的發展過程中，面對2002年電力體制改革后市場競爭格局的變化和新時代以來綠色低碳轉型的挑戰，中國華能繼續秉持高質量發展理念，與時俱進鍛造新能力，從而實現了長期穩健發展，先行者優勢進一步鞏固，為保障能源安全、推動中國電力工業跨越式發展作出了重要貢獻，也為爭創世界一流企業提供了經驗借鑒。

2025年6月24日，中國華能集團有限公司（以下簡稱“中國華能”或“華能”）召開成立40周年座談會，回顧發展歷程，總結經驗啟示，展望未來發展，激勵廣大干部職工砥礪奮進新征程，譜寫華能新篇章。

作為中國電力工業的一面旗幟，中國華能在改革開放中誕生成長，在新時代新征程上發展壯大，擔當起了為社會提供安全優質綠色能源電力的初心使命。特別是近年來，在“三六六”發展戰略引領下，中國華能大力推進綠色低碳發展，全力打造新能源、水電、核電“三大支撐”，加快建設世界一流企業，與時俱進鍛造新能力，實現了長期穩健發展，為爭創世界一流作出了生動詮釋。

經濟要振興，電力須先行。20世紀80年代初，為緩解電力缺口，國家成立了中國華能作為利用外資辦電的機構。1985年5月22日，《國務院關于建設大連、上安、南通、福州四座電廠問題的批復》印發，中國華能第一批利用煤代油資金的電廠開工建設，首批四個電廠成為檢驗新型辦電模式的“試驗田”，被譽為中國電力市場化改革的“里程碑”。

利用外資辦電，中國華能獲得的不僅僅是國外的資金和設備，還有敢為人先的創新精神、廣闊的國際視野、先進的管理理念和對高品質的堅定追求。在后續的發展過程中，這些逐步凝練成了中國華能的“三色”文化（牢記姓黨為民，保障能源安全，為中國式現代化服務的“紅色”公司；堅持生態優先，踐行能源革命，為人民美好生活賦能的“綠色”公司；注重科技創新，推動能源合作，為構建人類命運共同體助力的“藍色”公司），形成了中國華能的先行者優勢和注重質量效益的高質量發展理念。

2002年電力體制改革以來，在新的市場格局下，中國華能繼續在多個領域持續開行業之先河：2003年成功收購澳洲電力公司 50% 股權，成為我國第一個投資海外電力的發電企業，2004年投產國內首臺60萬千瓦國產化超臨界燃煤機組，2008年投運國內首套燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集裝置，2009年在發電行業中率先進入世界500強等。

進入新時代，綠色低碳轉型加速。中國華能繼續秉持高質量發展理念，順應能源轉型變革趨勢，著力加快結構調整，統籌好質的有效提升和量的合理增長，公司新能源裝機規模突破1億千瓦，低碳清潔能源裝機占比超過了 53.7% ，在完成綠色低碳發展目標的同時，公司主要經營指標創歷史新高。

2025年是中國華能成立40周年。40年來，中國華能從當初不到50人、資本金一億美元的公司，發展為今天以電為核心、多能協同、創新引領、金融支持、全球布局的國有重要骨干綜合能源集團，全球裝機容量第二大的發電集團和國內最大的民生供熱企業，走出了一條開拓創新的探索之路。

創業弄潮

在福建的閩江畔，坐落著華能福州電廠，這是中國華能利用外資辦電首批建立的電廠之一。這里也是歷史上閩浙總督左宗棠創辦福州船政局的地方。站在今天的中國船政博物館，正好可以遠眺華能福州電廠。

同樣是放眼世界，中國華能首批電廠的選址與首批沿海開放城市高度契合。

引進、消化、吸收、再創新，是我國電力行業技術快速發展的必由之路。中國華能首批電廠多采用美國、德國等國家的先進設備，從最初“站著看”到后來“一起干”，再到“自己干”，華能人懷揣著一心一意“把電搞上去”的決心和“敢闖敢試”的探索精神，迎難而上，虛心向國外學習先進經驗，同時積極主動地在技術層面不斷攻關、革新。

1992年，華能上海石洞口第二電廠投運了兩臺60萬千瓦超臨界發電機組，結束了我國沒有超臨界火電機組的歷史。該發電技術被認為是當時世界上已經商業化的最先進的發電技術。作為我國第一個引進60萬千瓦超臨界燃煤機組及技術的電廠，它的建成投運直接將我國每發一度電需要消耗的煤炭量減少了約150克，在提高發電效率的同時有效減少了碳排放。1992年10月22日，美國《國際電力》雜志公布“國際電站獎”名單，華能石洞口二廠榜上有名，這是中國電廠首次獲此殊榮。

17年后，華能上海石洞口第二電廠又建成投產了兩臺66萬千瓦國產超超臨界機組，并同步建成投產了中國華能自主研制的每年12萬噸的二氧化碳捕集裝置，一舉成為當時世界上最天的燃煤電廠二氧化碳捕集示范項目。

同樣是在1992年，我國第一臺大型煙氣濕法脫硫裝置在華能珞璜電廠拔地而起，標志著我國火電行業進入天型火電機組脫硫時代。四年后，華能珞璜電廠二期脫硫投產，國產化程度達到了 80% 。

引進技術只是起點。圖紙和設備可以引進，但唯有真正消化吸收核心技術，實現國產化替代，才能掌握發展的主動權，確保企業的可持續發展，這也是一代又一代華能人始終如一的追求和堅持。

中國華能還是率先赴美上市的中國電力企業。經國務院證券委員會批復電力部，1994年8月4日和10月6日，山東華能發電股份有限公司和華能國際電力股份有限公司先后在美國紐交所掛牌上市，開創了中國大型電力企業直接到海外籌集資金、發展中國電力的先例。

面對陌生的海外資本市場，中國華能謹慎籌劃、精心布局，邁出了第一步，并利用海外籌得的資金相繼開展了華能天連電廠二期、福州電廠二期、德州電廠三期等項目建設，為后續發展壯大奠定了基礎。

2002年4月11日，國務院公布了《電力體制改革方案》，國家電力公司拆分為兩大電網公司、包括中國華能在內的五大發電集團以及四大輔業集團。新的格局下，中國華能持續發揮先行者優勢，堅持高質量發展理念，通過消化吸收和再創新，持續走在行業前列。

2004年11月23日，我國首臺60萬千瓦國產化超臨界燃煤機組—華能沁北電廠1號機組順利通過168小時試運行正式投產，標志著我國電力工業裝備水平邁上新臺階。

2007年11月24日，我國首座國產百萬千瓦超超臨界燃煤機組一華能玉環電廠4號機組順利投產，成為世界上超超臨界百萬千瓦級容量最大的火電廠。有專家認為，在不到三年半的時間連續建設并實現4臺百萬千瓦超超臨界機組一年內投產，這一成就在國內外燃煤電廠建設領域堪稱創舉，中國華能再度刷新了行業紀錄。

2009年7月8日，《財富》世界企業500強排行榜發布，中國華能是唯一一家進入榜單的中國發電企業。

“摸著石頭過河”的探索遠不正國門之內，中國華能率先“走出去”，在國際市場這片廣袤資源“海洋”中尋找新的機遇。2003年12月16日，中國華能以2.27億美元成功競標收購澳洲電力公司 50% 股權，成為我國第一個投資海外電力的發電企業，2008年3月14日，中國華能與新加坡淡馬錫公司簽署收購大士能源有限公司 100% 股權協議，2011年，中國華能聯合廣東粵電超康公司收購國際電力公司 50% 股權一個個并購案的成功，不僅讓國際市場了解到中國企業的實力，也讓中國企業進一步走向世界。這是中國華能沉淀多年的戰略準備，亦是深思熟慮后的落子布局。

“一帶一路”倡議提出后，中國華能堅持綠色低碳、戰略新興、技術創新，不斷深化“一帶一路”能源合作，先后在緬甸、柬埔寨、巴基斯坦等國家投資建設了多個大型電站，推動共建“一帶一路”國家綠色發展。

截至目前，中國華能在境外有六家運營和參股電力項目，境外技術服務和技術出口超過20個國家和地區，涵蓋水電、燃煤、燃氣聯合循環、清潔煤一生物質、儲能等技術類型，成功發布30項國際標準，其中牽頭編制17項，承擔國際電工委員會汽輪機技術委員會（IEC/TC5）秘書處，在多個境外項目上積極推動中國標準海外應用，持續推動擴大中國標準影響力。

綠色轉身

在2025年5月16日召開的中國華能控股滬市上市公司集體業績說明會上，中國華能董事長、黨組書記溫樞剛介紹，2025年前4個月，中國華能新能源裝機突破1億千瓦，水電裝機接近3000萬千瓦，累計投產、在建、核準的核電項目規模達到740萬千瓦，低碳清潔能源裝機占比較“十三五”末提高了約16.8個百分點。

“中國華能深刻把握全面推進能源強國建設的重要要求，圍繞助力建設新型能源體系和新型電力系統，積極融入國家重大區域發展戰略，堅持綠色低碳方向，全力打造新能源、水電、核電‘三大支撐’，優化煤電發展，向‘穩’而行、向‘綠’轉型、向‘新’求質。”溫樞剛在說明會上表示。

中國華能較早便開始了清潔能源方面的布局，為今天構建多輪驅動的清潔能源供應體系奠定了基礎。

早在1998年風電市場發展的早期，中國華能的建設者們就踏上了廣東省南澳島這座“風之島”。

在那個行業經驗與技術水平尚不成熟的年代，復雜的海島山地地形與落后的基礎設施，讓建設者們舉步維艱。中國華能的建設者們想方設法完成風機選址和運輸工作，他們將大型風機部件跨海運抵島上，再采用特殊車輛運輸、騾馬馱運、架設索道等方式，把重要部件運送至陡峭的機位、塔位。他們穿梭于蟲蛇出沒的叢林，頂著臺風和酷暑，在南澳島上安裝了18臺單機容量750千瓦的風力發電機組，建成了南澳島容量最大的風電場。

新舊世紀之交，在西部大開發和“西電東送”戰略的號角聲中，1999年6月，一群志在江河的水電人，懷著“綠色電力、水能興邦”的愿景，拉開了瀾滄江流域清潔能源開發的序幕。

2002年1月20日，國家西電東送骨干電源和重點工程、云南省實施西部大開發戰略標志性工程—華能小灣水電站開工建設。

兩院院士潘家錚曾說：“水電大壩是土木工程之王，小灣大壩是王中之王，是當之無愧的世界第一難高壩；小灣電站建成后，不是中國人去外國學習水電建設，而是外國人到中國學習水電建設。”

作為當時世界上最高的300來級混凝土雙曲拱壩，華能小灣水電站面臨著庫容大、裝機大、投資大、建設難度大，以及壩高、水頭高、邊坡高等世界級難題。

“700米高邊坡開挖治穩、294.5米高拱壩澆筑，沒有先例可參考。大家都是摸著石頭過河，很多時候白天在施工現場跟建設進度，晚上就一起挑燈夜戰，群策群力研究建設過程中遇到的各種難題。”回憶起小灣建設，中國華能的建設者們表示：“非常艱難，但再難我們還是建成了。”

從小灣水電站起步，中國華能全面開啟了瀾滄江干流梯級流域水電開發進程，先后相繼建成了景洪、糯扎渡、功果橋、苗尾、大華橋、黃登、里底、烏弄龍等十余座具有里程碑意義的世界級水電站，牽頭研發投運華能睿渥水電核心控制系統，建成了世界領先的跨流域梯級電站遠程調度控制系統，有力推動了中國水電事業在世界范圍內實現從“跟跑”“并跑”到“領跑”的跨越式發展。

中國華能在核電領域的布局始于國家科技重大專項、世界首座第四代核電站一一華能石島灣高溫氣冷堆示范工程（下稱“示范工程”）。2007年1月，華能山東石島灣核電有限公司在山東省榮成市注冊成立，負責示范工程建設。

在示范工程建設過程中，中國華能舉全集團之力，全面整合產業鏈上下游500余家單位，打通產學研之間的互通渠道，用了整整11年的時間“攀登”四代核電首堆之路，成功研制出2200多臺世界首臺（套）設備，填補了多項國內空白，使設備國產化率達到 93.4% ，牽頭完成了工程建安、設備制造、運行技術、燃料生產和運輸研究共計25項重大專項課題。

2020年9月2日，國務院常務會議批準了海南昌江核電二期工程。作為中國華能首個控股建設的大型壓水堆項目，其獲批標志著中國華能正式成為我國第四家具備大型壓水堆項目控股資質的核電集團。

黨的二十大提出，深人推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。

面對挑戰，中國華能堅持把綠色低碳轉型作為主攻方向，提出2025年發電裝機達到3億千瓦左右，新增新能源裝機8000萬千瓦以上，確保清潔能源裝機占比 50% 以上。

在公司2023年工作會議上，“三六六”發展戰略進一步明確了中國華能高質量發展的方向。溫樞剛在會上指出，實現世界一流企業戰略目標的基本路徑是深化“三大變革”，即質量變革、效率變革、動力變革。他表示，大力推進綠色低碳轉型是中國華能落實國家“雙碳”目標，推進人與自然和諧共生現代化義不容辭的責任擔當，是實現高質量發展、加快建設世界一流企業的必由之路，是必須打好打贏的攻堅戰、持久戰。

推進綠色發展，中國華能的部署是：堅持大力發展新能源，積極發展水電，積極安全有序發展核電，優化煤電發展；發展布局上突出“三線一帶”，即：“北線”著力推進“沙戈荒”大基地開發，東部沿海繼續推動海上風電和核電發展，西南重點推進水風光一體化，中東部建設分散式分布式連片發展帶。

盡管轉型任務重、壓力大，但中國華能秉持高質量發展理念，始終堅持正確處理好與快、規模與效益、當前與長遠的關系，堅持質量第一、效益為先，著力打造具有市場競爭力的優質“基因工程”。

中國華能戰略部（戰新部）主任李來龍告訴記者，在新能源的開發建設過程中，初始條件很重要，包括原材料的成本、資源的好壞以及不同省份的上網電價。中國華能始終將質量效益理念貫穿發展全過程、各環節，努力做到所在競爭區域度電成本最優，以成本優勢的確定性應對未來電價的不確定性。

2024年，中國華能納入國家首批風光大基地的964萬千瓦項目全部投產，甘肅、內蒙古、西藏等地新的能源大基地開發建設勢如破竹，海上風電總體規模穩居行業第一方陣，新能源單位千瓦利潤位居行業第一，新能源發展規模與質量實現“雙提升”。2025年4月27日，華能霞浦核電一期工程2臺機組取得國務院核準，中國華能“三大核電基地”建設迎來新局面。統籌多種資源協調開發，華能瀾滄江水風光一體化清潔能源基地先后建成漫灣、苗尾、大華橋三個水光一體化示范項目以及88個光伏和風電項目，截至2025年5月31日累計發電量超1.2萬億千瓦時，為云南、廣東等南方區域經濟社會高質量發展提供了堅強可靠的電力支撐。

數據顯示，從2022年12月到2025年2月，中國華能的新能源裝機規模從5000萬千瓦快速躍升突破1億千瓦。“十四五”以來，中國華能新能源裝機增長率超過了 210% 。

在位于甘肅慶陽的華能隴東能源基地建設現場，人頭攢動、設備轟鳴。這是我國首個千萬千瓦級多能互補綜合能源基地、國家“隴電入魯”特高壓線路重點配套能源項目，采用“風光火儲一體化”模式，規劃電力裝機超1000萬千瓦，該項目預計將于2025年內全面建成，每年發出電能將超過240億千瓦時。

天山南麓，吐魯番盆地西部，茫茫戈壁上，華能吐魯番市100萬千瓦風電項目百米高的風機拔地而起。2025年5月30日，該項目全容量并網，年均發電量預計達22億千瓦時，可滿足約70萬戶家庭一年用電。項目的投運有效帶動了當地風電產業鏈協同發展，為“沙戈荒”風電大基地建設提供了可復制、可推廣的“華能樣本”，經濟效益與生態效益顯著。

2025年2月，為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于推進能源領域價格改革的決策部署，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》。中國華能穩健的發展模式開始收獲更多的成效。

對此，季來龍表示，新能源上網電價市場化改革是挑戰也是機遇，新能源的發展要始終堅持高標準、嚴要求，才能實現“量質雙升”，真正把高質量發展做到實處。

科技引領

2024年7月24日，國務院國資委公布2023年度中央企業科技創新優秀企業榜單，中國華能成功入選，是唯一人選的央企發電集團。

成績源自多年厚積薄發。中國華能始終將加強科技創新作為實現綠色高質量發展的關鍵支撐，充分發揮企業創新主體作用，勇當原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”，聚力打造國家發展改革委首批新序列國家工程研究中心、國家能源局賽馬爭先創新平臺、中央企業創新聯合體等一批高能級創新平臺，同時，不斷提高原始創新能力，加快推動“卡脖子”關鍵核心技術攻關，積極打造國家戰略科技力量。

目前，中國華能正在著力構建“源頭零碳替碳、過程減污降碳、終端捕碳固碳、多能互補友好、數字智能支撐”的技術體系，通過“揭榜掛帥”、“賽馬”機制等遴選重大科技項目，加快布局示范工程，為保障國家能源安全提供有力科技支撐。

在浙江，2025年4月23日，華能玉環四期擴建項目獲浙江省發展改革委核準批復，該項目為“煤炭清潔高效利用技術”國家重點研發項自等多項國家級示范工程，擬建設世界首臺 650^°C 百萬千瓦級高效超超臨界燃煤示范機組。

在這背后，是華能西安熱工院先進能源高溫材料攻關組數十年的堅持。

該攻關組充分發揮技術研發優勢，歷經十余年艱苦奮斗，打破燃煤電站傳統材料應用體系，構建自主研發高溫合金的綜合性能數據庫，填補了合金超長時服役理論空白，成功研發可覆蓋燃煤機組關鍵部件用材的HT700系列合金體系，打造了一條自主可控的高溫合金加工制備產業鏈，實現了從0到1的重大突破。截至目前，HT700T系列高溫鍋爐管已在華能南京電廠 700^°C 示范平臺以及瑞金電廠實現了長周期穩定運行，標志著我國自主電站高溫材料打破了國外的技術壟斷，為世界首臺 650^°C 機組示范工程建設奠定堅實基礎。

聚焦清潔煤利用、智能化和新材料技術，西安熱工院從前沿技術、跨專業重大共性綜合技術、實用型應用專項技術三個層面，積極開展科技研發、技術服務和產業化推廣應用。“我們已連續四年獲評國務院國資委科改示范‘標桿’企業，是發電行業唯一一家單位，2023年人選全國首批‘創建世界一流專業領軍示范企業’。”西安熱工院董事長、黨委書記蘇立新說。

CCUS技術被視為應對全球氣候變化的關鍵技術之一，在這一領域，中國華能同樣“敢為人先”。

2024年6月，國務院國資委啟動第三批中央企業創新聯合體建設，中國華能和中國石油共同牽頭CCUS創新聯合體。作為我國最早開展CCUS捕集技術研發和工程示范的單位之一，中國華能牽頭制定了我國首部碳捕集領域國際標準—ISO27927《燃燒后 CO₂ 捕集吸收溶液的關鍵性能指標及測試方法》，實現了我國碳捕集領域在國際標準工作上“零”的突破。2023年7月，中國華能清潔能源技術研究院（以下簡稱“華能清能院”）CCUS團隊的發明專利“一種多級分流再生的二氧化碳捕集系統與工藝”榮獲第二十四屆中國專利獎金獎，也是目前中國CCUS領域唯一的專利金獎。該院研發的“一種二氧化碳捕集溶液強化再生系統與方法”在2024年4月舉辦的日內瓦國際發明展上榮獲發明金獎。

當前，中國華能正在甘肅隴東能源基地建設全球規模最大、能耗最低的燃煤電廠碳捕集示范項目，每年預計可捕集二氧化碳達150萬噸。

近日，記者走訪了位于北京昌平的華能清能院，看到一批前沿的清潔能源技術正在此醞釀并走向工程應用。比如，首套12萬噸／年兩相型二氧化碳捕集示范裝置完成72小時連續穩定運行考核，吸收劑熱耗指標達到世界領先水平；大面積鈣鈦礦／晶硅疊層組件效率突破 26.12% ，成果達到國際領先水平…

據了解，華能清能院目前有14個國家、省部級研發平臺和18個專業實驗室。華能清能院董事長、黨委書記李衛東用“新能源科研‘三叉戟’”來形容清能院的創新布局：一是打造科研生態平臺，二是構建跨界攻關體系，三是培育顛覆性技術和面向未來的核心競爭力。

中國華能科技部副主任徐越告訴記者，除了西安熱工院和清能院，中國華能還支持培育了核能院、長江環保科技有限公司等科研單位，組建了水電技術研發中心、煤炭技術公司等專業技術研發中心，形成了覆蓋全電力行業的科研力量布局。

在中國華能的統籌規劃下，六家創新研發機構在具體細分領域各有側重，如核能院聚焦高溫堆核電等領域開展技術研發和成果轉化，長江環保科技有限公司聚焦新型科技環保產業，開展重大關鍵技術、共性技術及前沿技術自主研發和轉化應用，水電技術研發中心依托華能瀾滄江公司，為集團公司水能資源開發利用、水電工程安全建設運行、區域生態環境保護提供技術支撐和服務，煤炭技術公司依托華能煤業公司，重點解決煤炭產業發展的綠色、智能、安全等重大技術難題。

創新離不開科技體制機制的革新與完善。中國華能持續深化科技體制機制改革，加強科技創新頂層設計，在集團總部設立基礎研究專項，進一步加大基礎研究和應用基礎研究投入；創新攻堅模式，以重大課題、項目及工程為牽引，強化創新聯合體建設，提升體系化攻關水平；注重引人市場機制，強化科技成果收益分配機制，穩步促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、知識鏈的精準銜接，科技創新能力顯著提升。

目前，中國華能已構建起以集團公司科技領導小組、科技工作委員會、科技部、共享服務中心技術創新服務部為主要組成的科技創新管理機構體系，同步建立了集團公司科技創新協同管理機制，組建科技創新協同工作組，組織凝練重大科技項目和前沿技術方向，推進解決重大項目和成果轉化工作的突出問題。

“過去項目比較分散，存在重復立項等問題。通過這套協同管控機制，我們把各板塊的專業團隊都整合到一起，共同解決公司重大研發問題，從而大大提升了公司科技創新的綜合能力。”徐越介紹說，聚焦海上風電、先進光儲、HN750、 650^°C 超超臨界發電等公司“十大科技專項”，中國華能強化兩級管理，突出集團公司總部統籌和集約化管理，突出二級單位協調和抓落實能力，按照三類督導，體系化推進集團公司各類科技項目高質量實施。

在科技創新管理體系的有力支持下，中國華能加大科研投人，研發投人強度從2021年的 2.51% 增長到2024年的 3.2% ，科技創新成果培育邁向新臺階。聚焦“卡脖子”難題，中國華能持續開展技術攻關，形成了一批重大成果：全球首座第四代核電站、國際首個135兆瓦等級機組低溫法煙氣污染物一體化脫除（COAP）工程、世界首套12萬噸/年相變型二氧化碳捕集示范裝置、全國首套安全可信DCS、全球最大18兆瓦海上風電機組、深遠海漂浮式海上光伏發電等一批“大國重器”和關鍵核心技術。

為加快培育低碳科技創新“新動能”，中國華能持續探索布局新技術、新業態、新模式。

聚焦構建新型能源體系和新型電力系統，中國華能持續完善頂層設計，實施戰新產業發展三年行動計劃，推動綜合能源服務、增量配電網、虛擬電廠、地熱利用、燃機自主運維、無人電動重卡、光伏組件回收再利用等有效實施，打造超臨界二氧化碳發電等一批華能“獨門絕技”，持續推進能源電力產業鏈價值鏈向高端邁進。

2024年12月18日，世界最大壓縮空氣儲能電站一華能金壇鹽穴壓縮空氣儲能發電二期項目在江蘇常州開工建設。地下鹽穴變身大型“充電寶”，可為構建以新能源為主體的新型電力系統提供實現電能大量存儲和“削峰填谷”的新方案，有利于促進新能源的大規模消納。

2024年，中國華能戰新產業占比達到 21.9% ，同比提升4.9個百分點，擁有有效發明專利8242件，同比“十三五”末提高了近9倍，有效美日歐專利超1570件。“十四五”以來，中國華能榮獲省部級及以上科技獎勵265項，其中國家科技進步獎二等獎2項，中國專利金獎1項，省部級一等獎36項。

科技創新需要產業各方協同合作。中國華能積極打造科技創新“朋友圈”，2024年年底，中國華能相繼“牽手”華為、科大訊飛等“頭部”企業，深化戰略合作，推進科技創新和產業創新深度融合，助推能源行業數字化智能化轉型升級。同時，中國華能有效整合行業力量，推動優勢互補，牽頭組建了海上風電、CCUS、 650^°C 高溫材料、電力基礎設施網絡安全、超臨界二氧化碳循環發電等多個產業技術創新聯合體，合力推動關鍵技術研究與成果轉化落地，形成了較為完整的轉化鏈條，一大批重大技術和裝備等迭代演進，開放共享、可持續發展的良好創新生態不斷完善。

人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，以“人工智能 + ”為代表的新一代數字技術與能源技術深度融合，已成為第四次工業革命的重要標志和新型能源體系的顯著特征。

中國華能主動把握新時代數字經濟發展新機遇，制定并實施數字化“十四五”規劃和數智化轉型總體方案，不斷深化自主可控、數智賦能、數智監管、數智提效、數智生態，在發電行業率先建成數字化支撐體系，研制出我國首套全國產自主可控、安全可信的“睿渥”工控系統，打造了“ i1+6+N^′ 智慧電廠技術體系，率先開發出接入數據點最多、應用場景最全的新能源智慧運維平臺，依托“華能藍盾”等平臺實現網絡安全風險可控在控，建成我國首個電網直接調度、參與實時響應調節的虛擬電廠，研發了世界首套取消駕駛室無人純電動礦卡，推動實現核電數字化建造、智慧化運營持續推動管理創新、降本增效、產業升級，切實保障國家能源安全，有力支撐綠色低碳發展。

中國華能數字化部主任鄭懷國告訴記者，2024年國務院國資委啟動央企“人工智能 + ”行動以來，中國華能積極部署，全面探索語言、視覺、氣象等各類人工智能技術與能源領域場景的融合，在電力生產、安全、營銷等領域進行了大量研究及應用工作，形成設備狀態預警診斷、智能安防、功率預測、電力交易、燃料調運等系列應用。中國華能電子公文資源庫成功通過國家試點驗收，成為電力行業首個融合大模型技術并通過國家級認證的央企智能化公文管理平臺。中國華能還構建了覆蓋火電生產運行、新能源氣象預報、電力現貨、水工建筑物監測、設備巡檢、招投標等領域的多模態、高質量數據集。

2025年2月，中國華能率先開展DeepSeek系列模型本地化部署，推出“睿智小能”AI助手，完成招采業務與DeepSeek大模型的深度集成，天幅提升了管理質效。

全球綠色轉型趨勢下，能源技術產業體系將發生深刻變化，由過去的資源依賴型向技術主導型轉變。

“推進‘雙碳’工作需要充分發揮新型舉國體制優勢，強化企業創新主體地位，加強產學研用聯合，圍繞能源電力領域‘卡脖子’技術開展創新攻關，以關鍵核心技術突破助力高水平科技自立自強，以智能化、綠色化、融合化發展推進現代化產業體系建設。”溫樞剛說。

改革煥新

產業和科技“硬實力”的競爭背后，是制度“軟實力”的比拼。

40年來，中國華能始終堅持以改革謀發展，把重點突破與注重系統性、整體性、協同性有機結合起來，全面激發高質量發展內生動力，開創引進外資、集資辦電先河，率先進行股份制改造，歷經多次公司內外部重組，三級管理體系不斷健全，三項制度改革持續深入，高效能治理和高質量發展實現有機統一，由單一發電企業跨越成長為綜合能源集團。

新征程上，中國華能深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞推進中國式現代化部署各項重大改革任務，切實發揮中央企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力“兩個途徑”，實現著質量之變、效率之變、動力之變。

聚焦改革“關鍵一招”，中國華能持續完善中國特色現代國有企業制度，推動公司治理體系和治理能力現代化取得顯著成效。通過建立健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，中國華能現代公司治理水平實現質的提升，為創建世界一流能源企業提供了堅實的制度保障。

2018年1月12日，中國華能外部董事聘任宣布會在集團總部召開，會上宣布了國務院國資委聘任的中國華能5位外部董事，標志著中國華能董事會正式組建運行，這是中國華能向建立中國特色現代國有企業制度、建設具有國際競爭力的世界一流企業邁出的重要一步。同年2月9日，中國華能第一屆董事會第一次會議在京召開，標志著公司董事會正式開始運行，在構建現代企業制度、完善法人治理結構的進程中邁出了重要一步。

中國華能總法律顧問、首席合規官、企法部（改革辦）主任周奕表示，董事會是公司治理的核心決策機構，切實履行定戰略、做決策、防風險的職責，各位董事按照集體審議、獨立表決、個人負責的原則履職盡責；經理層作為公司治理的執行機構，把目光聚焦在謀經營、抓落實、強管理方面，帶領公司在市場大潮中放手拼搏。經過改革，公司各個治理主體權責清晰，形成強大合力，共同推動實現高質量發展。

激發組織活力是改革的題中應有之義。2022年國企改革深化提升行動以來，中國華能創新建立“一三五”工作機制，搭建起以改革方案為總綱、年度任務為重點的改革施工圖，并整合創一流、價值創造等工作任務，將雙百、科改等改革轉型工程與創一流試點、專業領域示范企業等專項任務協同推進，進一步提升改革、創一流工作合力，同時建立健全政治引領、跟蹤督導、穿透基層、宣傳推廣、考核評價等機制，形成上下貫通、縱深推進的全新局面，保障改革任務高效落地，涌現了一批改革經驗和成果。

近年來，“揭榜掛帥”“賽馬制”等新興科研項目組織形式應用范圍逐漸擴大，但如果缺乏全生命周期管理規范，再好的組織形式也難以發揮作用。

西安熱工院以引入競爭機制為出發點，積極構建了“三步法”“揭榜掛帥”的科研項目全過程管理和人才選用機制。第一步是錨定方向求賢建制。公司完善《榜單任務書》編制流程，對基礎前沿型、市場緊缺型等兩類“揭榜掛帥”項目進行綜合評價，并通過公司各類信息平臺公示《項目申報指南》。第二步是不拘一格選帥發榜。甄選過程堅持\"不看資歷看成效”，鼓勵跨領域、跨單位、跨專業組建優勢互補的團隊聯合打榜。第三步是全面保障項目實施。同步建立激勵措施和責任追溯機制，同時印發《科技創新容錯糾錯機制實施辦法》，為“揭榜掛帥”者大膽創新減負撐腰。西安熱工院探索形成的“三步法”“揭榜掛帥”管理模式，為國有企業做實做細做精科研項目組織提供了新的思路和路徑。

做好人才評價是深化選人用人機制改革的重要內容，在國企改革的實踐中，人才評價工作面臨兩方面難點：一是如何打破以定性為主的傳統人才評價方式，解決評價難以量化的問題，提升人才評價工作的科學性、精準性。二是如何用好人才評價結果，把人才評價和培養、使用等環節貫通起來，提升人才評價工作的導向性、實效性。

針對上述問題，華能重慶分公司建立健全了“積分制”人才評價機制，即用積分形式記錄和分析員工行為表現、創新成果、工作業績等多方面內容，為干部選任和員工全面成長提供了科學依據。通過精心設計“積分導圖”，多維繪制“人才畫像”，華能重慶分公司實現了將員工的素質、能力、業績以數據化方式呈現，能夠進一步提高人才培訓工作的針對性，同時，讓不同的人才在同一平臺、同一規則下全方位“量化比選”，用綜合指標說話，提高選人用人公允性和公信度。

在市場化經營機制改革方面，中國華能實現了六個“全覆蓋”。即：制度建設“全覆蓋”，統籌制定三項制度改革深化提升方案等20余項重要改革制度，系統繪制制度圖譜，將改革的有效做法形成制度閉環。任期制和契約化管理實現“全覆蓋”，公司系統中層及以上管理人員全部參照經理層成員任期制和契約化管理方式落實經營管理責任。崗位價值評估和員工績效管理“全覆蓋”，系統編制崗位說明書，全面實施全員績效管理制度。競爭性選拔“全覆蓋”，公司總部2024年面向全系統組織開展了57個副主任級和副處級崗位公開競聘，公司系統通過競爭上崗方式聘任的管理人員占比超過 60% 。末等調整和不勝任退出“全覆蓋”，進一步明確管理人員不適宜擔任現職的19種情形，公司系統管理人員市場化退出比例超過 6% 。“雙百企業”“科改企業”實行工資總額備案制管理“全覆蓋”。

據了解，截至2024年底，中國華能改革任務完成率超過 80% ，公司深化科技體制機制改革，科技創新能力顯著提升；能源結構轉型邁上新臺階，產業控制能力顯著提升；堅決扛起能源電力安全保供的使命擔當，安全支撐能力顯著提升。

謀篇“十五五”

成立40年來，中國華能在黨中央的堅強領導下，始終堅守建設“三色”公司、服務能源強國的初心使命，致力于建設成為牢記姓黨為民，保障能源安全，為中國式現代化服務的“紅色”公司；堅持生態優先，踐行能源革命，為人民美好生活賦能的“綠色”公司；

注重科技創新，推動能源合作，為構建人類命運共同體助力的“藍色”公司。

2025年是“十四五”規劃收官之年和“十五五”謀劃之年。“十四五”以來，中國華能不斷推動傳統產業轉型升級，助力戰新產業高效成長，賦能未來產業“加速跑”，經營發展業績連創新高，高質量發展邁上新高度：可控裝機近2.85億千瓦，低碳清潔能源裝機占比超過 53.7% ，年發電量約占全國1/10，民生供熱面積10.6億平方米，煤炭產能達到1.24億噸／年，產量位居全國第七、央企第三，連續15年、累計19次獲得國務院國資委年度經營業績考核A級，6次獲央企負責人任期考核A級，在中央發電企業中次數最多。

對于中國華能而言，“十五五”時期既是加快轉型發展的重要戰略機遇期，也是建設世界一流企業的攻堅期。

溫樞剛表示，“十五五”時期，中國華能將堅持“三個不動搖”，即堅持推動高質量發展的主題不動搖，堅持推進綠色低碳發展的方向不動搖，堅持加快建設世界一流企業的目標不動搖；深化“三大轉型”，即：深入推進以科技創新引領的創新驅動轉型，深入推進以“雙碳”工作引領的綠色低碳轉型，深入推進以數字革命引領的數智化轉型。溫樞剛指出，做好“十五五”戰略規劃，要堅持系統觀念，統籌兼顧，重點處理好守正與創新、高質量發展和高水平安全、培育新動能與更新舊動能、做優增量與盤活存量、總體規劃與專項規劃五方面關系，在構建新型電力系統中勇當先鋒，在實現高水平科技自立自強中爭作表率，以更高質量的能源供給服務國家戰略，以更具活力的改革創新引領行業進步，奮力譜寫建設世界一流企業的時代新篇，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。