繪就治水興疆新畫卷

盛夏時節(jié)，漫步在新疆墨玉縣拉里昆國家濕地，沙退、水清、岸綠、景美，人與自然和諧相處的綠色生態(tài)畫卷徐徐鋪展。

很難想象，這里曾是一個“大堿坑”。為加強濕地保護工作，促進生態(tài)平衡，墨玉縣通過退耕還濕、生態(tài)補水等一系列措施，對拉里昆濕地進行保護性開發(fā)，讓這個意為“開滿郁金香的湖泊”名副其實。

近年來，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)籌謀劃、高位推動下，新疆水利部門圍繞“水”，聚焦自治區(qū)黨委和政府關(guān)于水利工作部署要求，系統(tǒng)謀劃新疆水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，以水資源集中統(tǒng)一管理為保障，統(tǒng)籌做好“節(jié)水、蓄水、調(diào)水、增水”4篇文章。

經(jīng)過70年超3000億元投資建設(shè)，新疆基礎(chǔ)水利設(shè)施建成671座水庫、12.54萬公里干支斗渠、逾8000公里堤防護岸，灌溉面積達9917萬畝，發(fā)揮出巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

采訪中，新疆維吾爾自治區(qū)多個部門負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，新疆水利事業(yè)取得舉世矚目的成就，得益于自治區(qū)水利系統(tǒng)不斷深化改革、創(chuàng)新體制機制、加大投入力度。伴隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，民生水利和河湖生態(tài)保護全面加強，自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有了堅實支撐。

深化改革，推動水資源管理由分散走向統(tǒng)一

水之于新疆，是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是守護千萬百姓安居的生命之源，是保障糧食安全的生產(chǎn)之要。

然而，新疆水資源時空分布不均，長期受制于水資源管理各自為政的管理困局?！靶滦匏畮?、水渠等水利樞紐尤為重要，這為提高全疆水資源利用效率、保障民生用水起到支撐作用。”新疆水利水電科學(xué)研究院工程師楊桂權(quán)告訴本刊記者。

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府為改變流域間、區(qū)域間或兵地間分散管理狀態(tài)，持續(xù)深化體制機制改革，構(gòu)建統(tǒng)一水資源管理體系，著手從根子上解決水資源結(jié)構(gòu)性匱乏問題。

2023年，自治區(qū)黨委和政府在頂層設(shè)計上強化全疆水資源集中統(tǒng)一管理，高規(guī)格成立自治區(qū)黨委水資源管理委員會和專家委員會，成為全國第一個在省級黨委層面專門成立的水資源議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，印發(fā)實施《關(guān)于創(chuàng)新水資源管理體制機制推進新時代新疆水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》《新疆水發(fā)展與水安全戰(zhàn)略規(guī)劃》《新疆水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，系統(tǒng)構(gòu)建治水政策規(guī)劃體系，對全疆水資源進行提級管理。

自此，新疆以機構(gòu)改革為契機深入推進流域管理體制改革，14個地（州、市）、40%的縣（市、區(qū)）黨委相繼成立水資源管理委員會，從根子上打破分割、多頭管理格局。

2024年，新疆流域水資源管理體制改革進一步深化，56家水利涉改單位統(tǒng)一掛牌履職，把水資源集中統(tǒng)一管理和高效利用作為出發(fā)點，深化流域管理機構(gòu)改革，在南疆完善塔里木河流域“九源一干”管理機制，在北疆建立“六河一湖”水資源管理機制。

在自治區(qū)黨委水資源管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，新疆不斷健全理順體制機制，從根子上打破水資源“兵地分割”、流域區(qū)域多頭管理的局面，推動水資源管理由分散走向統(tǒng)一，揭開治水興疆歷史新篇章。

如今，新疆水資源管理體系實現(xiàn)歷史性重塑，新疆水資源管理理念、機制、方法發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)重大突破，水對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的支撐力、貢獻力更加凸顯。

“健全完善水資源統(tǒng)一管理體系，要積極穩(wěn)妥做好流域機構(gòu)改革的‘后半篇文章’。”自治區(qū)水利廳黨組書記、副廳長張強在新疆2025年全區(qū)水利工作會上說，今年要繼續(xù)做好南疆塔里木河流域“九源一干”、北疆重點河流“六河一湖”機構(gòu)、人員、資產(chǎn)移交等“后半篇文章”，推動流域管理從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。

隨著水資源管理機制的完善，多部門協(xié)同共治帶來的效應(yīng)正惠及民眾。

采訪中，墨玉縣林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者：“像濕地保護這塊工作，就不是林草局唱‘獨角戲’，我們一方面聯(lián)合水利部門優(yōu)化水資源調(diào)度，確保生態(tài)用水不擠占農(nóng)業(yè)用水；另一方面依托4A級景區(qū)優(yōu)勢，規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游，設(shè)置觀鳥臺、科普館等設(shè)施，既避免過度開發(fā)，又讓周邊群眾通過旅游服務(wù)增收?！?/p>

興修水利，萬千清流潤民生

新疆國土面積占全國總面積的六分之一，水資源總量卻僅占全國的3%左右。水是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，要解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源瓶頸問題，就要建好用好新疆水利基礎(chǔ)設(shè)施，讓其發(fā)揮出巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

清流澆來魚米飄香

“我們家現(xiàn)在靠池塘養(yǎng)殖，年增收6萬元左右，日子過得美滋滋的?！蹦窨h薩依巴格鄉(xiāng)渠首村村民阿不都克熱木·吐爾地開心地告訴記者：“原來我們墨玉縣春季干旱少水、夏季洪災(zāi)肆虐，現(xiàn)在這個情況已經(jīng)發(fā)生改變，這得益于水庫穩(wěn)定供水。”

改變當(dāng)?shù)鼐用裼盟Ь车?，正是烏魯瓦提水利樞紐工程。烏魯瓦提水利樞紐工程1995年開工建設(shè)，2002年所有單位工程完工。歷經(jīng)20余年發(fā)展，現(xiàn)已成為集灌溉、防洪、發(fā)電、供水、生態(tài)改善于一體的大型綜合性水利樞紐工程。

如今，烏魯瓦提水利樞紐不僅承擔(dān)著喀河灌區(qū)200多萬畝耕地的灌溉任務(wù)，年均調(diào)蓄灌溉供水15億立方米，還實現(xiàn)了年均發(fā)電量2.69億千瓦時，為和田地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供清潔低價電能。此外，該項水利工程每年向塔里木河生態(tài)輸水9億立方米，有效改善了和田河、塔里木河綠色走廊脆弱的生態(tài)環(huán)境。

2024年春灌期間，烏魯瓦提水利樞紐管理中心動態(tài)優(yōu)化供水方案，比計劃多供水1.47億立方米，做到應(yīng)灌盡灌、應(yīng)保盡保，為和田地區(qū)糧食單產(chǎn)突破500公斤大關(guān)提供關(guān)鍵支撐。

烏魯瓦提水利樞紐管理中心水庫管理站副站長羅興告訴本刊記者：“2002年完工時，烏魯瓦提水利樞紐的設(shè)計灌溉面積僅有182萬畝，如今灌區(qū)通過豐沛的水資源，灌溉面積已經(jīng)增長到240余萬畝。面對灌區(qū)供水壓力，烏魯瓦提通過排沙提庫容、用水調(diào)度精細(xì)化等措施，提高灌溉效率、保障灌溉質(zhì)量?！?/p>

視線轉(zhuǎn)至阿克蘇地區(qū)。素有“紅富士之鄉(xiāng)”“核桃之鄉(xiāng)”“棗園”美稱的新疆阿克蘇地區(qū)季節(jié)性缺水矛盾突出。這里春天果樹開花時，降雨少，上游河水來水也少；盛夏時節(jié)降雨稍多，疊加高山冰川消融，又形成了突發(fā)性洪水。

大石峽水利樞紐工程將緩解上述矛盾。這個工程位于天山溫宿大峽谷之中，在庫瑪拉克河中下游，大壩高度達247米，相當(dāng)于80層樓高，將于2026年完工。

“平均每年生態(tài)輸水34.2億立方米，提供水利保障的農(nóng)田超過800萬畝，年均發(fā)電量能達19億度?！敝袊芙ǜ鹬迚渭瘓F大石峽項目公司副總工程師王峰斌用3個數(shù)據(jù)向記者介紹新疆大石峽水利樞紐工程。

王峰斌告訴記者，該水利工程是阿克蘇河流域控制性工程，完工運行后將像一座穩(wěn)定的“水塔”，將此地防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到100年一遇。同時，該水利樞紐工程灌溉覆蓋的農(nóng)田面積相當(dāng)于該地區(qū)一半以上，為農(nóng)民灌溉、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供保障。

筑高壩，讓 “水患” 變 “水利”

“過去發(fā)洪水時，岸邊百姓連夜搬家具，那場景現(xiàn)在想來，跟在眼前一樣?！币翆幙h水利局規(guī)劃建設(shè)辦公室工程師周鋒回憶，過去，由于融雪型洪水與山區(qū)暴雨型洪水頻發(fā)，吉爾格朗河兩岸的耕地、房屋經(jīng)常受洪水侵害。

如今，自治區(qū)科學(xué)調(diào)度水庫，完善水利設(shè)施，讓嚴(yán)重洪旱災(zāi)害遠離百姓日常生活。

從喀什地區(qū)莎車縣向喀喇昆侖出發(fā)，踏著戈壁沿著河谷，來到葉爾羌河上游，阿爾塔什水利樞紐工程大壩巍然出現(xiàn)在眼前，奔涌的白色水霧上方浮著一座彩虹橋。

阿爾塔什水利樞紐是新疆規(guī)模最大的水利樞紐工程，該項工程具有“三高一深”特點，即需要高地震烈度、高邊坡、高壩及深厚覆蓋層等世界級技術(shù)難題。

阿爾塔什水利工程的建成，不僅解決了南疆四地州的用電問題，還徹底解決了葉爾羌河千年水患和流域春旱、夏澇、秋缺、冬枯的問題。

“阿爾塔什水利樞紐將葉爾羌河下游防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足2.5年一遇，一舉提升至50年一遇?！毙陆氯A葉爾羌河流域水利水電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理段新文告訴本刊記者，阿爾塔什水利樞紐等水利工程的投入運行，徹底解決了該流域的千年水患，結(jié)束了兩岸數(shù)萬農(nóng)民“看天生活”的歷史。

不只阿爾塔什水利樞紐工程讓曾經(jīng)的“水患”變?yōu)椤八保瑸豸斖咛崴麡屑~也承擔(dān)著攔洪削峰的重任。

喀什地區(qū)、和田地區(qū)屬干旱荒漠性氣候，日常極其干旱缺水，一到夏天又會出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

“幾條河流都是典型的冰川融雪型河流，水資源呈現(xiàn)出時空分布十分不均的特征，以喀拉喀什河為例，汛期來水量能占到全年來水總量的72.8%，主要集中在6月、7月和8月。”羅興介紹，烏魯瓦提水利樞紐還承擔(dān)著攔洪削峰的重任，它的投入使用從根本上解決了下游河道“夏洪泛濫”的困局。

自治區(qū)水利部門通過引洪補水、蓄引結(jié)合、豐枯調(diào)劑和多源互補等措施，堅持防洪與興利并舉。2024年，有效利用洪水資源72.69億立方米、利用率達80%，實現(xiàn)洪水“防得住、用得好”。水旱災(zāi)害防治體系從被動應(yīng)對到主動防控，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

守護碧水，繪就水清岸綠新畫卷

從空中俯瞰，瑪納斯國家濕地外緣，茂密的蘆葦沼澤水域與濕地邊緣的沙漠景觀形成鮮明對比；濕地內(nèi)部，大片水域間，大天鵝潔白的羽毛在陽光下熠熠生輝。

近年來，新疆水利部門高度重視加強生態(tài)修復(fù)，堅持推進重點流域生態(tài)環(huán)境保護，強化河湖生態(tài)用水保障工作，繪就一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷。

守護碧水清波，繪就“幸福底色”

近年來，伊寧縣大力推進幸福河湖建設(shè)，重點治理吉爾格朗河。已完成護坡、岸坡修復(fù)，渠首綠化、景區(qū)入口等節(jié)點也已建成。此外，當(dāng)?shù)亟硕鄠€橡膠壩，緩解水流速度，形成寬闊的湖面美化景觀。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，上述系統(tǒng)治理不僅提升了吉爾格朗河防洪、灌溉能力，還改善了生態(tài)環(huán)境，帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

2024年4月，伊犁州吉爾格朗河成功入選水利部2024年幸福河湖建設(shè)項目，標(biāo)志著新疆取得了國家級“幸福河湖”項目建設(shè)重大突破。

周鋒指著對岸的一片樓區(qū)說：“原來縣城的人不愛住在河兩邊?，F(xiàn)在，靠近河邊的樓盤成河景房房價還上漲了不少。”

8月中旬，正值新疆棉花坐果關(guān)鍵期，如果高溫干旱，會導(dǎo)致坐果差，影響產(chǎn)量。

“今年灌溉水量比以前大得多，棉田水澆得及時、供得足，膜下滴灌也省水，棉花長勢特別好。” 博爾塔拉蒙古自治州精河縣大河沿子鎮(zhèn)夏爾托熱村的棉花種植戶軒寶林告訴記者。

2022年，精河縣大河沿子中型灌區(qū)納入水利部續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，當(dāng)?shù)乩m(xù)建了配套與節(jié)水改造工程，新建輸水主管道及分干管，覆蓋鎮(zhèn)18個村隊和阿合其農(nóng)場7個村隊，把明渠變成地下管道輸水。

“地里都通了‘自來水’，現(xiàn)在閥門在地頭，開閥就出水，方便太多了。計量水表也在地頭，用多少水心明眼亮，這就是我們的幸福水渠?！币晃淮迕窀嬖V記者，原來這里明渠澆灌，灌溉效率低還浪費。渠水從渠頭流到田里，一兩個小時是常有的事。澆地快結(jié)束時，村民需要估算渠里的水還能澆多大面積農(nóng)田，提前在渠頭關(guān)水。關(guān)早了，農(nóng)田澆不完；關(guān)晚了，渠里水浪費，在農(nóng)田里亂流。

“2022年6月以后，我們這里就通了自來水。水壓力夠還不斷水，我建了洗澡間，在家里就能洗澡。從那時起，我們就不再喝自家井水了。井水的水質(zhì)不好，有時有沙子。”精河縣茫丁鄉(xiāng)肖乃村村民吐爾遜江·庫爾班江告訴記者。他說的自來水是飲用水，來自精河一體化水廠，現(xiàn)在，精河縣的自來水普及率達100%、水質(zhì)達標(biāo)率100%，供水保證率98.9%。

一泓碧水映天山

“這里是南疆最大的國家級濕地公園，現(xiàn)在郁郁蔥蔥植被茂盛，周末游客比較多，前些年可不是這樣。”阿克蘇多浪河國家濕地公園運營主管肖青青對記者說。

2016年開始，阿克蘇通過水網(wǎng)連通、水系清淤、管網(wǎng)截污、水生態(tài)修復(fù)，將這里改造成濕地公園。相互貫通的水網(wǎng)，增強了水生態(tài)系統(tǒng)的整體性，水體自凈能力得以提升。

記者在阿克蘇多浪河國家濕地公園看到，白鷺、蒼鷺、鸕鶿在樹枝上休息，花臉鴨在湖面游弋，不時潛入水中，從水面其他處又浮出水面。

“公園內(nèi)沒有安裝路燈，天黑自然閉園，給野生動植物提供貼近自然的生態(tài)環(huán)境，不違背它們的自然生態(tài)規(guī)律?！毙で嗲嗾f。

阿克蘇多浪河國家濕地公園工作人員介紹，阿克蘇位于候鳥遷徙帶，每年10月入秋后，大量的候鳥遷徙時途經(jīng)此地，有的在此暫留休養(yǎng)生息，有的就在此過冬。肖青青補充：“據(jù)統(tǒng)計，去年冬季有8萬多只鳥類在這兒過冬。”

“過去能看到水下12米，現(xiàn)在是16米，水下的石頭和小動物都看得清清楚楚?！辟惱锬竞L(fēng)景名勝區(qū)管理委員會資源環(huán)境管理局林業(yè)工程師阿布都瓦力·阿布力孜指著清澈的湖水告訴記者，現(xiàn)在水質(zhì)是Ⅱ類，他剛到這里工作時是Ⅲ類。

記者在湖邊看見，有的游客拿手機直接對著湖底的石頭拍照，說要用照片把這么清澈的水“帶走”。

數(shù)字與傳統(tǒng)的碰撞，天山下的“數(shù)智水庫”

在信息化浪潮席卷全球的當(dāng)下，水利事業(yè)邁向數(shù)字化、智能化已成必然趨勢。自治區(qū)黨委高度重視數(shù)字化建設(shè)，新疆水利廳更是將智慧水利建設(shè)作為“一把手”工程，全力構(gòu)建新疆?dāng)?shù)字孿生水利體系，推動新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合。

自2022年起，新疆響應(yīng)水利部工作部署，開展數(shù)字孿生水利先行先試建設(shè)，數(shù)字孿生頭屯河流域、數(shù)字孿生烏魯瓦提水利樞紐工程入選第一批全國數(shù)字孿生流域（工程）建設(shè)先行先試單位。

在烏魯瓦提水利樞紐信息化大廳內(nèi)的“數(shù)字孿生烏魯瓦提平臺”，3D顯示的數(shù)字虛擬大壩完全“復(fù)刻”了數(shù)公里外的實體大壩。

憑借遍布壩體和沿線水面的感知設(shè)備，上下游實時氣象、水位、流量及預(yù)報預(yù)警一屏總覽，400余個監(jiān)測點構(gòu)成感知網(wǎng)絡(luò)、31個全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)定位點加上測量機器人，正進行毫米級自動化變形監(jiān)測，實現(xiàn)對水情及工情發(fā)展趨勢的分析預(yù)判，讓運管人員對工程科學(xué)安全運行心中有底。

“數(shù)字孿生系統(tǒng)如同給工程裝上了‘智慧大腦’。過去靠經(jīng)驗調(diào)度，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)說話。”烏魯瓦提水利樞紐管理中心運行與管理科科長許玉忠說，根據(jù)上游河流感知來水?dāng)?shù)據(jù)，在孿生平臺進行防洪調(diào)度模擬，可以更直觀地優(yōu)化調(diào)度方案，用智能化技術(shù)手段提高水資源的利用效率和管理水平。

走進大河沿子灌區(qū)調(diào)度中心，沙爾托海水庫、總干渠、九分閘及輸水管網(wǎng)的數(shù)字孿生模型清晰呈現(xiàn)，大屏幕上實時顯示著101條管道及197處閘閥的壓力數(shù)據(jù)。478處自動化控制點實現(xiàn)管網(wǎng)全線實時監(jiān)控，閥門遠程調(diào)控精準(zhǔn)便捷，日配水調(diào)度用時從3小時降至10分鐘，管理人員由30人減少到18人，計量精度提高到95%以上。

精河縣大河沿子鎮(zhèn)夏爾托熱村的棉花種植戶軒寶林所在的村位于灌區(qū)支渠末端。

他告訴記者，管理人員遠程操控就能灌滿渠首蓄水池，自壓滴灌技術(shù)省去了用泵機抽水的煩瑣操作和電費管理費支出，每畝地能省下約30元水費、電費和管理費。用水耗時長、成本高、管水效率低的狀況早已是昨日。

俯瞰喀拉喀什河渠首，奔騰的河水穿過渠首大壩，甚是震撼。在下游的喀拉喀什河流域，和田河水利管理中心喀拉喀什河上游管理站站長阿不都米吉提·阿不都許庫爾正通過先進的數(shù)字系統(tǒng)對用水進行精準(zhǔn)調(diào)控。

經(jīng)過一代代水利人的接續(xù)奮斗，和田的水利設(shè)施已逐步邁向自動化、智能化。

阿不都米吉提·阿不都許庫爾介紹：“2013年，我們啟動了渠首自動化建設(shè)，2022至2023年完成了標(biāo)準(zhǔn)化站點建設(shè)?，F(xiàn)在，通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)和自動化閘門，可以實現(xiàn)更精準(zhǔn)高效的調(diào)控管理，大大提升了水資源利用效率和防洪調(diào)度能力?！?/p>

管理站工作人員只需輕點屏幕，就能根據(jù)不同農(nóng)田的需水情況，合理分配水量，確保每一滴水都能物盡其用。這種數(shù)字化的灌溉管理模式，不僅提高了水資源的利用效率，也讓農(nóng)作物得到了更科學(xué)的灌溉。

新疆水利水電科學(xué)研究院水利信息化研究所所長周黎勇說：“數(shù)字孿生烏魯瓦提水利樞紐工程、大河沿子灌區(qū)的探索實踐，為全疆灌區(qū)現(xiàn)代化改造提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，數(shù)字孿生平臺則為水資源高效利用和精準(zhǔn)調(diào)配提供了技術(shù)支撐。”數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)灌溉碰撞的火花，正為新疆治水興水高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

責(zé)編：郭霽瑤" guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭