高中學校加強財務資金管理提高資金使用效益策略探究

[中國分類號]F27 文獻標志碼：A

教育對于推動國民經濟發展來說至關重要，為了推動教育行業高質量發展，培養出更多優秀人才，我國一直十分重視教育并持續加大投資力度。在財政資金的支持下，高中學校各方面均取得長足進步，基礎設施越發完善、教學水平不斷提高、學生素質日益上升，但結合現實情況來看，高中學校在財務資金管理中還存在諸多不足之處，導致學校的運營及發展面臨瓶頸。規范管理與使用財務資金是高中學校科學管理與促進發展的重要路徑，本文討論高中學校財務資金管理中存在的問題，并提出改正建議，以期助力高中學校提高財務資金使用效益，推動國家教育事業的全面協調可持續發展。

1高中學校財務資金管理概述

1.1高中學校財務資金管理的含義

高中學校財務資金管理是指高中學校結合自身實際情況科學規劃、控制、監督財務活動，以保障財務資金得以安全、規范、有效使用。在財務資金管理過程中，高中學校必須堅持公平、公正、公開的原則，規避任何不合理的資金使用行為。高中學校實施財務資金管理的主要目標包括：保障日常教育教學最基礎的開支，如教師的薪酬發放、基礎教學設備的維護與購置、學生的補助發放等；提高資金使用效益，在財務資金管理中加強資金預算編制與執行，確保資金得到合理分配、科學使用；避免出現資金風險，通過加強財務資金管理優化風險防控體系，保障資金安全、實現穩健運營。

1.2高中學校財務資金管理的重要性

第一，促進資源科學配置。財務資金管理能夠幫助高中學校合理劃分資源，將其科學用于人才隊伍建設、學科建設、基礎設施建設等方面，有利于避免資金重復使用、資源浪費等，促使學校規范運營[1]。第二，提高資金使用率。財務資金管理能助力高中學校合理控制成本、減少不必要的支出，如采購人員選擇性價比更高的設備，從源頭控制項目成本，有助于在確保學校正常運轉的同時提升資金使用率。第三，提升學校社會形象。高效的財務管理能夠為高中學校樹立良好的社會形象，提高社會聲譽及知名度，進而吸引更多優質生源、合作伙伴，為學校實現長遠健康發展奠定更加堅實的基礎。第四，規范財務行為。高中學校嚴格管理財務資金可以約束工作人員的行為，防止出現財務資金占、挪用等現象，確保資金鏈正常運轉，有效防止預算超支，保證各項工作順利推進。

2高中學校財務資金管理現狀

2.1資金管理制度設計不到位

高中學校財務資金的規范使用離不開健全的制度，但綜合考慮現實情況可以發現，許多高中學校內部存在資金管理制度設計不到位的問題，導致財務資金管理效果不理想，影響高中學校各項業務活動的開展。高中學校財務資金涉及范圍廣，不同高中學校的業務活動又各有差異，所以財務資金管理應當實事求是，使用適合本校且正確合理的方式方法，更重要的是資金投人要抓住重點。然而，有些高中學校財務資金管理制度不完善，管理流程中冗余環節較多，財務資金得不到合理分配，其中主要原因在于部分學校在制度設計過程中忽略了實際情況，直接參考甚至照搬其他學校的方法，并未深度展開內部調研，制度和自身實際情況不夠契合，無法為財務資金管理提供有效指導。此外，有些高中學校雖然建立了相對完善的財務資金管理制度，但工作人員在實踐過程中并未將制度落到實處，資金使用過程混亂，各項經費管理不規范，嚴重影響學校的正常發展[2]。

2.2財務資金使用效益較低

目前許多高中學校存在財務資金使用效益低下的問題，關鍵原因在于高層管理人員和部門領導忽視了對財務資金的管控。在具體實踐過程中，高中學校職能部門較多，各部門間職責劃分清晰，這是規范開展工作的前提，但有些職能部門職責界限過于嚴格，阻礙了部門之間的溝通交流，財務資金管理的相關信息無法實現有效共享，相關部門不能依據實際情況科學制定資金管理方案。部分高中學校尚未建立貫穿事前、事中、事后的監督體系，各種重點資金使用環節未得到有效管理，容易引起不合理的支出。

2.3資金預算方案有待完善

資金預算是高中學校財務資金管理中的關鍵一環，但部分高中學校資金預算方案不完善，預算超支成為常態，致使學校的財務運轉受到阻礙。例如，有些高中學校的教職工不重視資金預算，認為資金預算是財務部門的職責，自身無須參與，不配合財務資金預算活動的開展，再加上各部門間信息溝通不暢，資金使用存在不合理之處，如違規私用、違規挪用等，造成財務資金管理工作效果大打折扣。財務資金預算管理應當從實際情況出發，客觀把握高中學校所處的內外部環境，但許多高中學校在預算環節僅考慮自身內部情況，忽略了外部環境的變化，這也是造成預算管理不合理的原因之一。預算編制是預算管理中的重要組成部分，而一些高中學校的預算編制方法單一，未根據實際情況綜合使用多種預算編制方法，解決不了錯綜復雜的現實問題，預算管理無法為資金使用與安排等提供合理的導向。

2.4資金管理流程不夠規范

高中學校財務資金支出范圍廣，包括教師的薪酬、行政教輔人員的社保、基建項目建設、教學設備采購、學生住宿費和學費等，針對各環節資金管理設置合理的流程尤為關鍵。但實際情況并非如此，許多高中學校的資金管理流程不規范。尤其在審批環節，流程過于復雜且存在人為可操作的空間，難以發揮資金管理的真正效用。不僅如此，學校中的個別工作人員或部門領導私自存留現金，不遵守學校的管理規定，致使財務資金管理混亂無序。從對應銀行存款管理的角度分析，有些工作人員的職責劃分不明，存在個人保管全部密鑰的現象，銀行存款存在紕漏，日常業務活動難以有效推進[3]。

2.5資金管理專業人才不足

在當今社會，人才是各行各業競爭中的重要因素，如果專業人才不足，行業發展勢必受限。高中學校財務資金管理系統同樣需要專業人才的支撐，然而，許多高中學校長期受到傳統管理思想與模式的影響，日常工作中以提高教育教學質量為主，并不重視資金管理專業人才的培養。高中學校普遍對教職工加強培訓，希望培養出更多的優質教育人才，以此提高自身社會聲譽，卻并未對財務工作人員等開展教育活動，使得財務資金管理人員專業知識欠缺、綜合能力不足，無法滿足新時代高中學校的財務資金管理需求。此外，高中學校財務資金管理的側重點通常在于資金申請、預算管理等方面，對預算績效管理的重視度不足，學校無法及時指出財務人員工作中的問題并要求其糾正，長此以往，資金管理人員能力遲遲得不到提高，無法為實踐工作提供有建設性的意見。

3高中學校財務資金管理對策

3.1完善財務資金管理制度

第一，高中學校領導層應參考財務資金文件要求、項目特點等建立專業的財務資金管理小組，合理安排小組負責人，并由專門的管理人員負責監督工作，由該小組堅持實事求是的原則，對學校內部實際情況展開全面客觀的分析，從資金使用的特點、適用范圍、類型等角度出發，建立一套系統性的資金管理制度。為了讓資金管理制度與內部情況更契合并保證制度的實用性，該制度必須和成本管理制度、合同管理制度、預算管理制度等相結合，以發揮頂層制度設計的作用。

第二，要細化制度內容，財務資金管理小組在學校領導的指導下將內部具有遠見卓識的專業人才召集起來，綜合考慮學校的短期和長期發展目標，詳細羅列出資金管理的內容、充實資金管理細則、合理細分財務資金管理職責權限，為后期實踐打下堅實的基礎。

第三，高層管理人員要分析當下財務資金管理制度中的薄弱點，深入研究其原因，有建設性地優化制度，以提高制度的可操作性、可執行性。要注重財務資金管理制度的落實，根據制度內容編寫員工手冊發放給各崗位員工，組織所有員工認真學習以掌握制度要領，按制度履行職能。需注意的一點是，任何制度都無法一勞永逸，高中學校必須從現實情況出發，如分析編外人員工資支出需求、培訓費報銷管理機制等，循序漸進地調整制度，發揮出制度的導向作用，保障學校行穩致遠。

3.2提高財務資金使用效益

第一，高中學校可以嘗試學習并引入財務資金集中管理模式，堅持集中核算、分賬管理、財政監督的管理準則；嚴格落實國家相關法律法規、財務管理章程；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要與資金供給的關系，平衡好個人、集體、國家三者之間的利益關系。

第二，財務部門是高中學校財務資金管理的重點部門，部門員工必須嚴格遵守相關制度，堅持公平、公正、嚴肅的原則，管理中要做到不錯位、不越位、不缺位，全面控制資金周轉、資金使用、資金流向，積極落實資金績效評價機制，實行動態跟蹤管理，掌握真實的資金情況，發現問題后及時制定可行的改進策略，從全局提高資金管理水平及工作效率。

3.3優化資金預算管理方案

第一，建立獨立的資金預算管理部門。高中學校領導層應發揮帶頭作用，篩選出各職能部門的負責人及優秀工作人員，組建一支獨立的預算管理科室，確定科室負責人、預算專員，合理劃分各工作人員的職責權限，由其統籌安排學校的資金預算管理工作。

第二，健全財務資金預算管理體系。高中學校要全方位調查各部門的資金需求，分析以往的資金使用情況，在此基礎上制定精準合理的資金預算指標，徹底剔除一系列不良作風，如不守原則、形式主義、敷衍了事等。預算編制環節要堅持“量入為出、統籌兼顧、保證質量、收支平衡”的原則，同時選擇合適的預算編制方法，如滾動預算、增量預算、零基預算等，保證預算編制結果的精度。此外，強化預算執行與調整，高中學校在預算下達后務必嚴格執行預算，若發生較大經費變更確需調整預算的情況，要按規定報請財政部門調整，且按調整后的預算執行。注意加強預算調整過程的監督控制，在收入、支出審批的同時做到資金管理成本動態控制與分層管理，提升資金預算管理質效。

3.4規范財務資金管理流程

第一，高中學校要加大財務資金管理力度，支出管理方面必須遵守相關法律法規，其中非稅收入開支除了補充學校公用經費不足、基本建設、零星維修、償還債務，不得用于與學校教育教學工作無關的支出，支出環節應當在原有的審批流程上進行簡化，剔除冗余環節，但也要堅持做到“一支筆”審批，購置物品要有經辦人、驗收人簽名，并附購物清單。原始票據金額的大小寫必須一致，不得涂改、挖補。對于達到目標額的項目，高中學校應該在財務制度的指導下實施招投標并實現全過程控制監督，在項目初始階段就嚴格管控資金，特別要注重薄弱環節，下重力、補短板，不給不法分子留下可乘之機。

第二，收入管理方面要依法嚴格執行相關的收費政策、項目、標準及范圍，嚴禁超項目、超標準、超范圍收費，在收入范圍中納入上級專項撥款、財政預算撥款、勤工儉學撥款、捐贈收入及其他收入等。加強票據管理，統一財務票據，實行計劃管理與繳舊領新制度。

第三，高中學校需加強債務消化監督，健全債務臺賬管理制度，基于實際情況厘清財務關系，依法清收債權，緩解學校財務壓力。以確保基本教育教學工作正常運轉為基礎，最大限度壓縮非教學性支出規模，改進化債計劃，逐年消化債務，嚴厲禁止舉債行為。此外，定期公示學校的經費收支收費預算、助學金發放等情況，主動接受教職工及社會監督，增強財務資金管理的透明度。

3.5培養專業資金管理人才

第一，在內部大力宣傳財務資金管理，應用官方網站、微信公眾號等渠道普及財務資金管理的重要性，宣傳時不僅要面向高層管理者和領導，也要考慮一線教職工及后勤人員，讓更多的人意識到資金管理的重要性，引導全員為財務資金管理建言獻策。

第二，強化財務管理人員的培訓教育，設計專門的培訓體系，定期安排講座交流、集體學習活動等，組織財務人員學習關于財務資金管理的思想、方法、技能，增強工作人員的綜合能力。此外，在培訓過程中要收集典型的財務資金管理案例，豐富工作人員的經驗。

4結語

總之，高中學校要實現健康可持續發展，除了要努力提高教育教學質量及培養優秀學生之外，還要重視內部經營管理，財務資金管理是其中的重要環節，但目前高中學校財務資金管理仍存在不足之處，資金得不到科學分配和使用，對高中學校的長遠發展具有不利影響。因此，在運行過程中，高中學校要重視財務資金管理，積極探索更多行之有效的管理策略，包括完善財務資金管理制度、提高財務資金使用效益、規范管理流程、建設專業人才團隊等，實現預期的財務資金管理目標，促進學校高質量發展。

參考文獻

[1]楊子慧.高校財務資金管理中的問題及解決方法分析[J].中國鄉鎮企業會計，2024（6）：57-59.

[2]李中岳.中職學校財務資金管理存在的問題及解決措施［J].活力，2024，42（10）：115-117.

[3]王曉倩.高中學校財政資金績效管理優化思考［J].財會學習，2023（6）：46-48.