電力工程施工項目風險管理策略與方法分析

【關鍵詞】電力工程施工項目；風險管理；風險控制

引言

就城市基礎工程而言，電力工程施工標準與系統(tǒng)運行效率緊密相關，尤其針對城區(qū)既有配電網的改造工程，因施工場地條件各異、地下管線錯綜復雜、交通擾動頻繁等現實情況，易導致施工偏差及風險累積，致使工藝實施效率降低，制約用電終端的供電可靠性。此文以工期達標為基礎，開展建設項目全鏈條風險的篩查、分析與處置，基于工程質量及安全的基本要求，實施施工風險的細致把控，搭建電力工程全階段風控管理架構。

一、電力工程施工項目的風險特征與分類

電力工程施工項目具有技術環(huán)節(jié)密集、工序交叉頻繁、施工環(huán)境復雜等特征，其風險因素展現出很強的關聯(lián)性和動態(tài)變化性。工程時常穿插于城市建成區(qū)域或者居民密集地帶，作業(yè)空間受限，周邊設施干擾多，致使風險不光體現在施工本身，更廣泛滲入交通協(xié)調、周邊設施保護以及環(huán)境管控等方面。施工時風險表現有階段差異明顯、誘因多源交錯、影響后果多級散播這些特點，稍有疏漏或許引發(fā)連鎖反應。

典型風險能大致分成施工現場條件風險、工程技術環(huán)節(jié)風險、組織管理風險以及安全質量控制風險等類別。例如，在非開挖頂管作業(yè)里，軌跡偏移能致使地下設施受損；電纜敷設時彎曲半徑把控不好容易致使護套受損；施工組織不嚴謹會在交叉作業(yè)中引發(fā)進度沖突和責任模糊[1]。各類風險相互交纏，構成多層次、多場景的風險體系，給施工現場響應本領和管理水準提出了更高要求。

二、電力工程施工風險管理制度與實踐應用

（一）風險識別與分級機制

以坪山區(qū)住宅供電整改工程為例，該項目在開工前項目經理部召開專項評估會議，依靠《電網工程建設施工安全基準風險指南》以及風險識別標準清單，圍繞施工區(qū)地理狀況、作業(yè)手藝、設備配備和人力構成等方面開展全范圍風險辨認。針對非開挖頂管、電纜冷縮終端制作、電纜牽引敷設等關鍵工序，項目部結合現場查看數據跟技術資料，分階段制訂風險識別表，且明確各施工環(huán)節(jié)對應的風險點跟控制重點，從而在施工還沒有開始之前，就提前識別出了潛在的風險。

風險等級劃分依據危害程度、發(fā)生可能性和影響范圍等因素進行量化評估，統(tǒng)一用Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）、Ⅳ級（低）這四級標準。每類工序于施工作業(yè)票里都需要明確風險等級，同時附帶控制措施說明，經項目總工、安全員審核后才可申請施工作業(yè)，如果識別等級和基準庫標準不一樣，要退回補充評估再重新審核。在執(zhí)行中，全部風險數據一同錄入數字管理平臺，生成任務節(jié)點提醒，保證各級人員能即時了解風險狀況。同時，保證風險識別結果切實落地，在完成項目風險評估后，立即開展針對性的技術交底工作，把風險等級、關鍵控制點以及安全措施傳達給具體作業(yè)班組，形成制度管控和現場執(zhí)行有機銜接，給施工準備階段風險防控奠定制度根基與執(zhí)行依據[2]。

（二）施工前期準備中的風險管理

在完成風險識別與分級后，施工準備階段成為推動控制舉措落實的關鍵環(huán)節(jié)。坪山區(qū)住宅供電整改工程在準備階段緊抓高風險工序，把制度要求細化成能執(zhí)行的現場操作路徑：項目部聯(lián)合已辨認的風險點，組織技術負責人、安全員還有班組長展開專項工藝交底工作，著重圍繞非開挖頂管入鉆定位、電纜井結構加固、電纜牽引張力控制、終端頭制作環(huán)境要求等要點，生成具有針對性的《技術交底記錄表》，保證每個節(jié)點都落實標準化作業(yè)指引。施工人員進場前需要完成風險告知跟崗位培訓，簽署責任確認書，構成“技術+安全”雙重交底的封閉回路。設備與材料方面，項目執(zhí)行全程驗收管理，關鍵物資像高密度聚乙烯管（HighDensity Polyethylene Pipe，HDPE）、冷縮附件、電纜線盤等都要附帶合格證跟檢測報告，資料員建檔，質檢員查驗，材料員定位存放。同時，要完成設備的開箱查看和狀態(tài)核實工作，對定向鉆機、履帶式輸送機這類特種設備，施工前機械員需要逐個檢測性能，登記使用臺賬，保證各類工器具處在可控狀況?，F場布置依照施工組織設計劃分功能分區(qū)，切實防止材料堆放雜亂以及作業(yè)路徑交叉產生的干擾，將作業(yè)票管理當作制度執(zhí)行核心支點，貫通施工準備的整個流程。高風險工序申請作業(yè)票前，需要完成風險等級確認、技術交底、安全培訓跟物資驗收這四項前置審核，項目經理按此統(tǒng)一放行，安全員檢查現場安全措施落實情況，如圍欄隔開、警示標記、帶電設施保護等。全鏈條閉環(huán)控制給施工過程動態(tài)管控打下制度基礎，切實保證開工前各項風險得到實質的應對處理。

（三）施工組織結構與職責體系構建

電力工程風險管理有效性不光依靠制度制定跟前期籌備，更依賴現場執(zhí)行力的組織保障。于坪山區(qū)住宅供電整改項目里，項目組通過構建“統(tǒng)一指揮、分工清晰、聯(lián)動合作”的管理架構，完成風險管控的落地施行。項目經理全盤負責施工場地組織調配跟風險把控，為作業(yè)票審批、安全責任落實及應急處置第一負責人，保證各項措施依照計劃推進。項目總工牽頭制定專項施工方案跟風險應對流程，著重把控如非開挖頂管路徑把控、電纜終端頭制作環(huán)境參量、電纜敷設路徑以及牽引方式等技術環(huán)節(jié)的合理性和執(zhí)行規(guī)范，給后續(xù)具體控制策略提供制度根據。在崗位職責方面，安全員每日需要完成工前檢查以及關鍵節(jié)點巡查工作，針對高風險作業(yè)實施駐點監(jiān)督，對風險控制措施執(zhí)行狀況開展記錄備案[3]；質檢員需要著重關注質量偏差和工藝風險，以便盡早發(fā)現并制止，同時，需要幫助一線班組做節(jié)點質量復核；資料員、材料員、機械員依照職責對進場物資、施工機械以及技術資料做系統(tǒng)登記和狀態(tài)確認，保證風險控制資源的完整性和時效性。該組織體系覆蓋“技術設計—現場執(zhí)行—安全監(jiān)督”整個過程且呈閉環(huán)狀態(tài)，給關鍵工序風險控制辦法提供穩(wěn)固組織支撐，讓控制策略能在實際操作里精準施行、持續(xù)優(yōu)化。

三、項目關鍵工藝環(huán)節(jié)中的風險控制策略與方法分析

（一）非開挖頂管作業(yè)的風險控制

非開挖頂管技術在電力工程中常用于穿越道路、綠化帶等區(qū)域以規(guī)避大面積開挖的情況，但其施工過程中存在導向偏移、塌孔、拖管阻力異常以及地下管線損傷這類高風險點。于坪山區(qū)住宅供電整改工程里，非開挖作業(yè)被列為一級控制工序流程，項目部制定了從軌跡設計、導向測控至管道回拖的全程控制策略。施工前，按照《城市地下管線探測技術規(guī)程》完成地質勘探跟管線標繪，聯(lián)合地形、地下阻礙與工作面安排，合理安排入鉆點跟出鉆點，軌跡設計里明確入鉆角αi、水平段L′、出鉆角αo以及鉆孔深度H等關鍵參數，并繪制施工軌跡圖（見圖1），作為后續(xù)導向修正與風險比對的基礎。

鉆進過程中，操作人員拿手持導向儀實時測鉆頭深度跟角度，每推進一根鉆桿就開展一回測距跟校正，記錄導向偏差，保證孔道方向跟設計軌跡一樣。在擴孔環(huán)節(jié)，采取逐級擴孔法，按照步驟進行回擴，同時不斷注入高黏度泥漿保持孔壁穩(wěn)定。配備泥漿密度及馬氏漏斗粘度需按地層特性做調整，防止泥漿失水致使孔壁垮塌。施工場地設立泥漿參數檢測點，實時監(jiān)測酸堿度、黏度、密度和失水量，保證穩(wěn)定工作環(huán)境。為降低回拖阻力，選用熱熔連接的HDPE管，現場施工用SHD250熱熔裝置，切實依照五段式連接工藝來執(zhí)行，對接參數全程記錄存底?；赝贤瓿珊螅M行通管試驗，用定徑試通棒（直徑是電纜管的1.25倍）查驗內壁通暢狀況，保證拖管品質符合電纜敷設需求。

（二）電纜敷設階段的風險控制方法

利用電纜敷設關鍵工藝達成頂管成孔至終端的連通，當遭遇布管路徑中斷、電纜斷裂及彎曲精度不足等故障，易導致工序間銜接不暢及全流程作業(yè)的完整性下降，按照既定施工規(guī)程落實坪山區(qū)民用電網改造工作，規(guī)劃既便于實施又能防范風險的電纜敷設管理措施，保證敷設線路的穩(wěn)定可靠。頂管施工階段結束后，借助專業(yè)檢測探頭協(xié)同高強尼龍試棒完成管線通過性驗證，對管道全段的泥漿殘留和結構變形開展檢測分析。基于建筑信息模型平臺建立電纜敷設路徑的數字孿生模型，運用數字化手段模擬電纜布設時的彎曲半徑及應力分布，從規(guī)劃源頭切斷強力拉扯與轉角卡死的事故鏈。電纜敷設宜采用牽引系統(tǒng)與張力傳感器協(xié)同工作的控制模式，探頭將標準化的牽引力數據實時回饋，當牽引力接近臨界值時，系統(tǒng)可實現速度的自主調控，消除短時超限張力引發(fā)的絕緣層損毀與線芯變形。同步采用智能導輥支撐裝置，跟隨自然形成的坡度轉角，自主優(yōu)化托輥的垂直高度及傾斜角度，實現電纜彎曲的自然過渡，降低人工干預導致的偏差[4]。敷設工作收尾后實施電纜分段檢測程序，按50米間距設立臨時監(jiān)測站點，針對絕緣電阻特性、接地連續(xù)性及護套完整度進行專項檢測，如存在技術疏漏，可小規(guī)模迅速應對，杜絕工程大面積返工。為預防土體回填后沉降對電纜產生的擠壓，采用密實穩(wěn)定且回彈性能優(yōu)異的中砂開展定向夯實施工，提高電纜的抗沉降能力。

（三）終端頭與中間頭施工風險分析

現行施工規(guī)范已對壓接、熱縮、絕緣包覆等環(huán)節(jié)提出明晰要求?；谄荷絽^(qū)住宅供電整改工程的實施，項目團隊再度給出系列性針對舉措：考慮到作業(yè)環(huán)境對絕緣施工有著不小的影響，革新性采用“可移動封閉作業(yè)艙體”，利用聚氯乙烯支架跟阻燃帆布打造封閉操作空間，里面配備恒溫裝置以及濕度調控元件，維系附件施工所需的穩(wěn)定微氣候格局，降低濕氣滲透引發(fā)絕緣故障概率。跟傳統(tǒng)簡易圍欄相比，此艙可在不同施工作業(yè)點靈活放置，增強對施工場地的適配性。就熱縮處理事項而言，引入紅外熱成像體系，替代以往的傳統(tǒng)表溫測溫，即時對熱縮管加熱均勻程度進行監(jiān)測，自動識別熱縮未充分完成或局部溫度過高地帶，杜絕人為操作偏差造成密封不良或材料碳化隱患，實現整個操作流程的可視化預警，提升工藝的可控水平，電纜中間頭剖視圖如圖2所示。接頭完成壓接后添加了“壓接數據存證”，數字力控工具對每個連接點數據進行采集，然后將采集到的數據傳送到項目數據平臺，產出電子格式質檢檔案，給往后故障定位、責任溯源以及運維監(jiān)督提供支撐。同時，局放試驗階段采用“在線敏感點布點機制”，按照電纜走向和接頭分布情況動態(tài)選取點位，可捕捉高風險區(qū)域細微放電信號，增進檢測的精準性。

（四）關鍵工序協(xié)同下的全過程風險閉環(huán)管理

在非開挖頂管、電纜敷設與附件安裝等關鍵工序中，風險有關聯(lián)性和傳導性，無論哪個環(huán)節(jié)出現偏差都可能引發(fā)系統(tǒng)性問題。因此，實踐里需要以“工序聯(lián)動+數據貫通”為基礎，打造全過程協(xié)同閉環(huán)機制。以坪山區(qū)住宅供電整改工程為例，項目通過設立多專業(yè)交叉作業(yè)清單以及動態(tài)計劃節(jié)點，把頂管路徑控制、電纜敷設張力、終端安裝壓接力等數據放進統(tǒng)一監(jiān)測體系里，保證風險信息及時傳遞。現場同時推行“工序前置風險通報會”制度，每一工序啟動前，前一環(huán)節(jié)主責單位需要完成風險說明和問題移交工作，壓實協(xié)同責任。與此同時，經信息平臺收集各環(huán)節(jié)質檢、檢測、測溫等數據，形成自動引發(fā)的預警機制，達成風險的鏈條式識別和響應。

結語

工程風險在電力項目各實施階段均有體現，涉及項目規(guī)劃階段、核心實施過程及管理優(yōu)化領域，故應采用整體性思維形成全過程風險管理方案。此研究圍繞風險識別、分級控制、制度實施以及重點工序管理等層面進行分析，針對坪山區(qū)住宅電路整改工程采用的施工技術，構建實用的風險管理范式。在非開挖頂管技術應用、電纜安置與終端頭制作等高危環(huán)節(jié)，采用配合機制、技術演進與資料整合，由階段性管控邁向全過程閉環(huán)，依托現場精細化管控及跨專業(yè)協(xié)同配合，鞏固電力工程安全基礎與質量水平，增進風險管理實效。未來，還需進一步強化依托數據驅動的風險預測模型與智能處置體系。

參考文獻：

[1] 孫睿.X電力監(jiān)控自動化系統(tǒng)建設項目風險管理研究[D].濟南：山東大學，2024.

[2] 李賢姝.YH酒店10kV配電工程項目風險管理研究[D].昆明：昆明理工大學，2023.

[3] 付婷婷.淺談風險管理在電力工程項目中的應用[J].企業(yè)管理，2023（S1）：220221.

[4] 王存悅.電網工程項目風險管理策略與實踐研究[J].中國會展，2025（05）：196198.