電氣誤操作事故的應急響應策略與演練機制研究

【關鍵詞】電氣誤操作；應急響應；演練機制

引言

電氣誤操作事故在電力系統的運行中較為常見，不利于生產工作的順利開展，嚴重時還會造成巨大的經濟損失和人員傷亡。結合該類事故的應對措施來看，大多停留在事后補救階段，缺少高效的風險預警和動態響應機制，無法滿足現代電力管理的要求。演練形式單一、部門協同受阻等問題頻繁出現，在一定程度上阻礙了相關行業的長遠健康發展。制定科學、系統的應急響應機制，創建多層級的事故演練機制，對提升電力安全管理水平有著巨大幫助。

一、電氣誤操作事故的概述與特點

電氣誤操作事故指電力系統運行和維護過程中，由于操作人員違反操作規程、判斷失誤、技術系統失靈等原因，錯誤操作電氣設備，造成電氣設備損壞、人員傷亡和電網運行異常的突發事件。這類事件嚴重影響企業生產的連續性和安全性，也對區域公共安全構成嚴重威脅。根據國家能源局與國家電網公司對有關事故的分級標準，電氣誤操作事故多屬于責任類事故。在現代電力企業中，電氣誤操作事故的防控仍是電力安全管理的重點與難點。

電氣誤操作事故的突發性強，處置時間短，多數誤操作在瞬間發生，并伴隨系統異常或設備故障，現場處置應在“黃金幾分鐘”內完成，極大考驗操作人員反應能力與應急能力。與此同時，電氣誤操作事故的隱蔽性高，誘因復雜，事故多數由多個因素疊加觸發，如圖紙錯誤疊加經驗操作、系統誤識別疊加人員判斷失誤等，事前難以完全預見。電氣誤操作事故的損害大，影響鏈條長，一次誤操作可能影響整個變電站運行，甚至波及區域電網負荷平衡，引發社會性停電、經濟損失和重大輿情風險。除此以外，電氣誤操作事故責任界定復雜，問責難度大，一般涉及操作人、審核人、調度員、設計人員等多角色，責任鏈條長、定責依據復雜，問責空檔問題較為常見[1]。

二、優化電氣誤操作事故應急響應策略與演練機制的意義

（一）保障電網安全運行

電氣誤操作事故出現后，常伴隨電弧放電、設備短路、跳閘連鎖反應等。如果無法在短時間內準確定位事故設備、正確切除故障回路，容易使事故從點狀擴展為面狀，甚至造成系統連鎖崩潰。制定科學的應急響應策略，優化演練機制，可構建“故障—響應—隔離—恢復”的閉環流程，促進調度中心與運維一線協同配合，第一時間采取止損措施，抑制事故波及范圍。與此同時，可提升負荷供電保障能力，增強電網抗擾性，管理人員可制定差異化處理預案、優先恢復關鍵負荷，可在事故發生后快速恢復核心用電單元，提高電網“容錯運行”和“快速恢復”的能力。

（二）提升事故處置效率

結合電氣誤操作事故的處理來看，人工經驗判斷是主要的處理模式。在后續的處理工作中，要求逐級請示審批，決策響應鏈條較長，執行效率缺乏有力的保障[2]。不同于一般的事故，電氣誤操作事故的周期較短，影響范圍較大，如果處置反應時間過長，容易導致次生損失擴大。完善應急響應策略，出現事故后，快速啟動應急預案，劃定職責分區，在“快速響應+精確執行”的閉環體系下，應急響應效率得到進一步提高。常態化演練機制，按合理的周期舉辦演練活動，操作人員可在演練中熟悉各類事故場景，并掌握正確的處理方法，避免出現不必要的誤判。在演練工作中，各類極端復合工況完成模擬，便于應急預案的檢驗。

（三）健全企業安全管理體系

電氣誤操作事故的具體形式復雜，后續處理工作較多，在后續的決策和管理中，避免單一依靠臨場決策，加強相關管理制度的建設與完善。在應急響應策略的制定中，嚴格按照“信息上報—指揮決策—現場處置—結果評估”的流程組織，細化職責分工，把握核心操作指引，打造完備的應急管理體系。保證“安全生產責任制”的落地，在長期的演練過程中，積累并整合事故演練經驗，科學劃定崗位執行準確率等指標，有利于防控、應急、問責工作的推進，也可強化安全管理體系。除此以外，在企業內部也可建立良好的安全生產氛圍，員工在應急演練中，對于電器誤操作事故建立了正確的認識和理解[3]。

三、電氣誤操作事故應急響應與演練面臨的挑戰

（一）應急管理機制亟待完善

一些電力企業尚未建立覆蓋各業務部門的應急管理指揮平臺，在出現電氣誤操作事故后，各部門響應路徑不一致，資源調用無序，“各自為戰”的局面時常出現。在通信、運維、調控等多部門聯動處置中，指揮調度效率下降。應急預案體系碎片化、形式化嚴重，設備誤操作、電氣火災、人員觸電等相關預案分屬不同條線，缺乏一體化響應機制，實用價值低。安全管理責任鏈條不清晰，在事故響應中，無法完成責任主體的明確劃分，出現執行力不清和推諉等問題，造成事故處理環節斷鏈，影響整體響應效率。除此以外，在應急響應與演練工作中，“物資地圖”、地理信息系統之間的聯動性有待加強，應急資源的高效供給受阻，易造成事故影響范圍擴大，響應速度較為緩慢。

（二）演練機制存在“走過場”傾向

在長期的應急響應和演練工作中，部分企業對于相關工作的關注度不斷下降，應急響應和演練工作最終流于形式，演練工作脫離了企業管理的實際情況，并不符合真實的生產場景。與此同時，在演練工作中，突發狀況的設計類型較為單一，無法覆蓋企業生產的全部場景，影響了演練工作的成效，也不利于達到理想的演練目標，在整個演練過程中，人員應急處置能力的提升較為有限。

此外，演練缺乏完善的評估體系，演練成效的反饋受阻，最后的演練結果無法用于應急預案的優化，是應急響應與演練工作中的一大難點。在應急響應和演練工作中，由于缺少科學的演練體系，演練周期的設定也不盡合理，無形中增加了相關管理人員的工作壓力，在一定程度上影響了后續管理工作的順利展開。

（三）人員培養機制亟需優化

電氣操作涉及較強的風險識別能力，部分新入職或外包單位人員安全意識薄弱、操作技能不足，出現誤操作事故后，無法正確應對風險[4]。培訓內容過于理論化，缺乏實用技能訓練，對典型案例復盤、實操流程模擬、現場應急指揮等實用技能的訓練較少，員工在實際情境下“知道但不會做”“認知但缺乏動作反應”。此外，管理層應急指揮能力建設薄弱，事故發生時，高層決策者應迅速完成信息研判、指令下達、資源調度與媒體溝通等多項任務，但一些企業在管理干部的應急指揮訓練方面投入不足，移動端微課程的開發和應用力度相對較小，人員培養工作難以達到早期目標，是造成核心階段判斷失誤、管理決策滯后的主要原因。

（四）信息聯動能力相對薄弱

在過去的應急響應工作中，人工經驗判斷是主要的問題解決模式，但該模式的精準度差，誤操作較為常見。結合電氣誤操作事故來看，由于管理觀念滯后等因素的影響，“設備識別—故障研判—處置路徑推薦”的決策鏈條受到負面影響，很容易錯失最佳處置時機。平臺和系統之間相互孤立，信息孤島問題經常出現，數據整合受阻，多平臺響應效率低，阻礙了后續應急調度工作的開展。與此同時，信息傳輸渠道過于單一，對于一些突發情況信息，難以在短時間內完成傳遞與共享。應急演練缺乏智能化技術的支持，拓展現實、虛擬仿真等技術的應用浮于表面，不利于打造沉浸式的演練場景，訓練效果的提升受到了負面影響。

四、電氣誤操作事故的應急響應與演練策略

（一）完善事故應急管理機制

綜合性、統一化的應急指揮平臺，可簡化應急響應流程，提升事故應對效率，成為應急管理機制建設中的核心所在。相關管理人員應結合以往的事故處理經驗。加大應急指揮平臺的建設力度，結合以往的應急響應與演練經驗，著重把握核心環節和主要要點，加快促進運檢、調控、安檢等多部門的協同調度，細致劃分各部門的職責和義務，大幅提升應急響應處理工作的針對性。

優化應急預案管理體系，反復評估常見的風險場景與演化路徑，用以改進電氣誤操作事故的分級響應機制，各級預案清晰界定觸發條件和處理流程，保證應急預案的適用性。匯集力量完善應急資源統籌調配機制，動態跟蹤人力、設備、物資和車輛，促進“物資地圖”“應急人力池”與地理信息系統的聯動，完成應急資源的高效供給，對提升應急響應速度有著巨大幫助，也可避免事故影響范圍進一步擴大。

細致梳理安全管理責任鏈條，打造從一線值班員、班組長、調度員到企業高管的全鏈條責任體系，并合理搭建績效掛鉤機制與責任追溯機制，進一步提高各管理部門對應急管理工作的重視程度[5]。

（二）構建實戰導向演練機制

在電氣誤操作事故的應急響應和演練中，注重實戰導向演練，避免演練陷于形式主義，緊貼實戰、貼近崗位，建議每年組織高仿真電氣誤操作事故演練，囊括現場誤操作、調度指令失誤、設備聯鎖解除等典型場景，訓練參與人員在突發狀態下的決策能力與協同配合能力[6]。

豐富演練場景與類型，演練覆蓋主網、變電站、配電房等不同場所的電氣操作，也要模擬不同季節、不同天氣條件下的操作事故帶來的影響。與此同時，進一步拓展演練方式，借助線上聯合演練、虛擬仿真模擬等多種方法，打造“全鏈條、全過程、多維度”的演練體系。保證演練周期性與制度化，在安全管理體系考核范圍內納入演練工作，利用“季度抽查、半年復盤、年度大演練”的方式，保持應急響應機制的常態運行，不斷完善演練備案與復盤制度，強化閉環管理，便于發現問題、解決問題。此外，完善演練評估體系，應用第三方評價機制，結合視頻記錄、過程打分、專家復審等方式，評估演練的組織情況、應急響應準確性、信息通報效率，演練結束后制定改進報告，督促問題整改與機制優化。

（三）強化專業技術人才培養

專業技術人才能夠精準把控事故出現的環節，快速采取科學的應對措施，降低事故的負面影響。新時代下，人才培養工作面臨嚴峻的形勢。在電氣誤操作事故的應急響應和演練工作中，從業務技能和安全意識兩個角度出發，選用崗位練兵、現場模擬等多種方法，進一步提高人才的綜合素質。關注管理層能力的培養和提升，按照合理的周期開展“反應速度測試”“快速決策模擬演練”等人才培養項目，使管理人才在后續的管理工作中發揮引領作用。

在人才培養工作中，秉持經驗傳承與實戰教學相融合的原則，借助“老帶新”等制度的作用，幫助人才在演練中積累經驗。在日常授課和培訓中，利用以往的事故應對案例，強化人才的安全意識，掌握正確的事故處理方法。豐富事故處理技能的培養模式，制定科學的崗位應急操作手冊，選用智能化的仿真訓練系統，強化“學習—演練—實操—考核”的培養管理路徑，大力推廣數字化學習平臺和移動端微課程。由企業組建專職或兼職的應急專業人才庫，并組織人才外出學習和交流，掌握最新的應急響應技術，提升人才的綜合素質，對應急響應與演練工作的開展有著重要價值。

（四）加大信息技術應用力度

信息技術的應用有利于推進應急響應與演練工作的創新，在應急響應和演練機制的建設中，可應用人工智能技術輔助應急指揮決策，完成歷史誤操作數據的自動化處理，精準預測事故走向，動態提供應對建議，并結合智能語音識別技術，提高信息上報效率和準確性，進一步減少人為誤差。

構建數據融合管理機制，打通調度系統、運維系統、設備監控系統、安監平臺之間的信息壁壘，創建數據互聯互通、動態共享的綜合應急平臺。利用大數據分析與建模，展開事故趨勢預測與事后追溯。健全信息通報與預警機制，利用智能設備自動識別誤操作風險并報警，構建“感知—預警—處置—反饋”閉環信息鏈。借助多渠道信息通報機制，如微信、手機應用、短信等，使事件信息能快速傳遞到各層級。科學應用現代信息技術，推廣基于5G、云平臺、邊緣計算等現代信息技術的移動應急平臺，提升指揮效率與靈活性。借助數字孿生、電氣仿真平臺，營造虛擬演練環境，創建多場景下的電氣誤操作事故，也可保證低成本、高效率、高還原度的演練培訓。

結語

新時代下，電氣誤操作事故應急響應與演練工作呈現出新的訴求，促進應急響應與演練機制的完善與優化，可提升電力安全管理水平，加快推進諸多行業的生產與發展。相關管理人員應緊跟行業和時代的發展腳步，聚焦行業發展的前沿，加大對該類事故應急響應與演練工作的關注和重視。借助完善事故應急管理機制、構建實戰導向演練機制、強化專業技能人才培養等多項措施與策略，打造“反應迅速、協同高效、應對有力”的現代化應急管理體系，創設數據驅動式的應急演練機制，助力行業的轉型與升級。

參考文獻：

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[3] 李智歡，管霖，魏略，等.電氣設備防誤操作系統的設計與開發[J].數字技術與應用，2024，42（08）：235237.

[4] 沈祥，王洪海，錢永明，等.基于變電站智慧操作系統的二次安全措施防誤技術研究[J].電子器件，2024，47（03）：842848.

[5] 王子琪，許書赫，廖海.變電運行中電氣誤操作事故原因及應對措施[J].電工技術，2024（09）：104106.

[6] 周智成，陳明媛，李培愷.調度人為誤操作原因及防范方法[J].電氣技術與經濟，2022（01）：8688.