中國(guó)石油“走進(jìn)非洲”30年

2025年是中國(guó)石油“走進(jìn)非洲”的30周年，中國(guó)石油收獲了一個(gè)怎樣的30年？

2025年，中國(guó)石油昂首邁入“走進(jìn)非洲”30周年。這是一段交織著挑戰(zhàn)與榮光、汗水與碩果的壯闊征程。

從蘇丹的茫茫戈壁起步，中國(guó)石油以非凡的毅力與智慧，成功建成了兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大油田；在乍得，面對(duì)復(fù)雜的安全形勢(shì)，中國(guó)石油科學(xué)決策，有序撤離與重返，確保了人員安全與資產(chǎn)穩(wěn)定；尼日爾項(xiàng)目的推進(jìn)，雖遇政局波折，依然將資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，彰顯了項(xiàng)自執(zhí)行的韌性與實(shí)力；尤為可貴的是，中國(guó)石油成功勘探開發(fā)了蘇丹3/7區(qū)這一世界級(jí)油田，為區(qū)域能源安全注入強(qiáng)心劑。

是長(zhǎng)中國(guó)石油人志氣的30年

上世紀(jì)80年代和90年代初，美國(guó)雪佛龍公司（Chevron）在蘇丹發(fā)現(xiàn)了億噸級(jí)探明可采儲(chǔ)量的油田，主要在蘇丹南部（現(xiàn)在的南蘇丹）。后因蘇丹內(nèi)戰(zhàn)和反政府武裝襲擊導(dǎo)致公司3名外籍員工死亡，加之美國(guó)和蘇丹關(guān)系惡化以及公司在中亞哈薩克斯坦等地區(qū)找到更好合作機(jī)會(huì)等原因，雪佛龍公司選擇退出了蘇丹。此后，美國(guó)以“支恐”等罪名，對(duì)蘇丹實(shí)施制裁。

1997年6月，1/2/4區(qū)項(xiàng)目合同正式簽訂合同，由中國(guó)石油會(huì)同加拿大、馬來(lái)西亞的石油公司成立聯(lián)合作業(yè)體大尼羅石油作業(yè)公司（GNPOC，GreaterNile Petroleum Operating Co.Ltd）共同作業(yè)，中國(guó)石油領(lǐng)銜聯(lián)合作業(yè)體。

尤為可貴的是，中國(guó)石油成功勘探開發(fā)了蘇丹3/7區(qū)這一世界級(jí)油田，為區(qū)域能源安全注入強(qiáng)心劑。

不到兩年時(shí)間，至1999年5月，GNP0C就在蘇丹建成了1500萬(wàn)噸/年的大油田及配套1000多公里外輸管道設(shè)施，以及煉油、化工設(shè)施和成品油銷售網(wǎng)絡(luò)，幫助蘇丹快速建立起全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代石油石化工業(yè)體系，創(chuàng)造了國(guó)際石油合作史上的奇跡。中國(guó)石油一戰(zhàn)成名。

盡管近年蘇丹戰(zhàn)火殃及設(shè)施，但這無(wú)法磨滅30年來(lái)中國(guó)石油為當(dāng)?shù)啬茉椿A(chǔ)設(shè)施、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的扎實(shí)成就……30年過(guò)去了，中國(guó)石油收獲了一個(gè)怎樣的30年？

1995年9月，巴希爾首次訪華，提出希望中蘇雙方加強(qiáng)石油合作，希望中國(guó)公司到蘇丹投資開發(fā)。同年，中國(guó)石油進(jìn)入蘇丹開展石油合作，首個(gè)投資開發(fā)了蘇丹6區(qū)這一中小型項(xiàng)目。蘇丹6區(qū)項(xiàng)目為兩年后中國(guó)石油以國(guó)際通行的競(jìng)標(biāo)方式獲得蘇丹1/2/4區(qū)特大型油田開發(fā)項(xiàng)目奠定了一定基礎(chǔ)。

1999年5月31日，在蘇丹1/2/4區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)慶典上，巴希爾發(fā)表講話熱情贊頌中蘇友誼，對(duì)中國(guó)石油為蘇丹石油工業(yè)做出的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)：“是中國(guó)人民幫助我們開發(fā)了石油。在項(xiàng)目建設(shè)中，CNPC（中國(guó)石油）貢獻(xiàn)最大。感謝CNPC！感謝中國(guó)政府！感謝中國(guó)人民！”

是奠定中國(guó)石油跨國(guó)經(jīng)營(yíng)底氣的30年

2003年，中國(guó)石油通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)勘探和自身能力在蘇丹南部成功發(fā)現(xiàn)另一億噸級(jí)可采儲(chǔ)量油田，這是當(dāng)年全球十大油氣發(fā)現(xiàn)之一，并于2006年成功建成了又一個(gè)1500萬(wàn)噸/年的大油田——蘇丹3/7區(qū)項(xiàng)目，以及配套外輸管道。蘇丹石油開發(fā)迎來(lái)了黃金期。截至目前，這一發(fā)現(xiàn)在中國(guó)石油的海外風(fēng)險(xiǎn)勘探發(fā)現(xiàn)上依然沒(méi)有被超越。

2010年前后，蘇丹的年石油產(chǎn)量接近2800萬(wàn)噸，成為非洲地區(qū)僅次于尼日利亞、利比亞、安哥拉之后的重要產(chǎn)油國(guó)和出口大國(guó)。加上本世紀(jì)第一個(gè)10年是國(guó)際油價(jià)持續(xù)高企的“高光時(shí)刻”，蘇丹借助節(jié)節(jié)攀升的石油收入，一舉甩掉了世界最貧窮國(guó)家的帽子。

于中國(guó)石油而言，最為重要的是，蘇丹石油項(xiàng)目奠定了公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的信心和基礎(chǔ)。讓中國(guó)石油意識(shí)到，能夠與歐美石油公司參與的聯(lián)合體里共同合作，而且能夠當(dāng)作業(yè)者，這對(duì)剛剛邁出國(guó)門參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的中國(guó)石油而言，其示范效應(yīng)無(wú)疑是巨大的。

是彰顯中國(guó)石油豪氣的30年

當(dāng)2003年中國(guó)石油以 10% 參股某西方石油公司在乍得Ronier地區(qū)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)勘探區(qū)塊時(shí)，誰(shuí)也沒(méi)有想到16年后，該項(xiàng)目會(huì)成為外國(guó)投資者在乍得的第一大合作項(xiàng)目，會(huì)成為乍得在國(guó)家發(fā)展和工業(yè)化過(guò)程中的“標(biāo)桿項(xiàng)目”，會(huì)成為中國(guó)和乍得兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系的“壓艙石”。

通過(guò)一系列股權(quán)收購(gòu)，中國(guó)石油在2007年成為該項(xiàng)目的主導(dǎo)作業(yè)者，后續(xù)幾年的勘探大發(fā)現(xiàn)使得該項(xiàng)目成為中國(guó)石油海外風(fēng)險(xiǎn)勘探的“明星項(xiàng)目”。

有了足額的儲(chǔ)量做基礎(chǔ)，中國(guó)石油開始對(duì)油田進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)與建設(shè)，并承諾幫助乍得構(gòu)建一整套涵蓋上游油田、中游管道和下游煉廠，類似在蘇丹那樣的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代石油工業(yè)體系。乍得政府很高興，時(shí)任總統(tǒng)伊德里斯·代比很開心，石油合作推動(dòng)中乍關(guān)系得到實(shí)質(zhì)性提升。

2007年中乍恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系時(shí)，中國(guó)石油“恰好”完成項(xiàng)目全部股份的收購(gòu)。石油與政治的“兩不誤、兩促進(jìn)”在這個(gè)項(xiàng)目體現(xiàn)得淋漓盡致。

其實(shí)，第一個(gè)進(jìn)入乍得開發(fā)石油的并不是中國(guó)石油，埃克森美孚、雪佛龍和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司組成的聯(lián)合作業(yè)體，投資乍得南部多巴油田項(xiàng)目（Doba），是該國(guó)歷史上第一個(gè)石油合作項(xiàng)目，埃克森美孚是作業(yè)者。

2003年，千萬(wàn)噸級(jí)的多巴油田投產(chǎn)。與此同時(shí)，埃克森美孚建成了從乍得過(guò)境喀麥隆，抵達(dá)西非幾內(nèi)亞灣克里比港的原油外輸管道，又稱“乍得喀麥隆管道”。因?yàn)檎У檬莾?nèi)陸國(guó)，若沒(méi)有外輸管道，發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量只能是“茶壺里的餃子”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值和石油收入。

中國(guó)石油乍得項(xiàng)目也存在類似的問(wèn)題，要么單獨(dú)修建一條管道到喀麥隆港口，要么借力埃克森美孚建成的乍喀管道。

經(jīng)過(guò)一系列論證，中國(guó)石油選擇了后者，我們的油田項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)，多巴油田項(xiàng)目產(chǎn)量已逐步下滑至500萬(wàn)噸左右，目前更是跌至100萬(wàn)噸左右。一條管道，正好滿足了多個(gè)油田（包括臺(tái)灣中油在乍得的油田）的外輸需求。

此外，中國(guó)石油單獨(dú)建設(shè)了一條300公里長(zhǎng)的管道，將一部分原油輸?shù)搅硕髻Z梅納煉廠。

●紅綢剪落，掌聲雷動(dòng)。每一次成功投產(chǎn)，都凝聚著中非合作的汗水與智慧。

供圖/中國(guó)石油

這座由中國(guó)石油投資建設(shè)的百萬(wàn)噸煉廠，所加工的汽油、航空煤油、柴油和化工產(chǎn)品，滿足了整個(gè)國(guó)家的油品供應(yīng)需求，是乍得人心目中的“掌上明珠”。外國(guó)政要訪問(wèn)乍得時(shí)，總會(huì)受邀去該煉廠看看，再現(xiàn)了當(dāng)年中國(guó)石油建設(shè)蘇丹喀土穆煉廠的輝煌。2011年，該煉廠投產(chǎn)時(shí)，代比總統(tǒng)豪邁地宣傳，乍得依賴“洋油”的歷史一去不復(fù)返了。

彰顯中國(guó)石油豪氣的另一個(gè)案例是，2013年中國(guó)石油以42.1億美元成功收購(gòu)東非莫桑比克海上4區(qū)塊特大型天然氣

是書寫中國(guó)石油真誠(chéng)的30年

中國(guó)石油在尼日爾經(jīng)歷了與乍得相似的風(fēng)險(xiǎn)勘探、上下游一體化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的歷程。區(qū)別在于，尼日爾項(xiàng)目的進(jìn)度較慢，一方面，是由于尼日爾前期所發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量規(guī)模不如乍得，尼日爾石油外輸“下海”的距離更長(zhǎng)，有2000公里左右，在項(xiàng)目投資論證上需要更加謹(jǐn)慎；另一方面，2009年尼日爾發(fā)生了軍事政變，一小股軍隊(duì)推翻了當(dāng)時(shí)的馬馬杜·坦賈總統(tǒng)，經(jīng)過(guò)幾年動(dòng)蕩后，直到2011年，時(shí)任總統(tǒng)伊德里斯·伊素福才通過(guò)選舉上臺(tái)執(zhí)政。政權(quán)更迭，特別是命性的打擊。

好在中國(guó)石油尼日爾項(xiàng)目挺了過(guò)來(lái)，硬是以百折不撓的真誠(chéng)，在尼日爾將一個(gè)個(gè)“不可能”變成了“可能”。伊素福總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，中尼關(guān)系相對(duì)友好，項(xiàng)目的推進(jìn)加快進(jìn)行。

2011年9月，中國(guó)石油在尼日爾建成了百萬(wàn)噸級(jí)的油田，并在尼日爾第二大城市——津德爾建成了一座現(xiàn)代化百萬(wàn)噸級(jí)煉廠。隨著油田二期建設(shè)即將展開，油田未來(lái)產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，單獨(dú)建設(shè)一條管道，實(shí)現(xiàn)原油外輸“下海”迫在眉睫。

經(jīng)過(guò)充分論證和談判，2018年管道外輸工程，改變和優(yōu)化了該地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)格局，也在一定程度上影響著地緣政治格局，系中國(guó)石油跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的又一“大手筆”。

●中國(guó)石油在非洲的每一步，都伴隨著非凡的毅力與智慧。

供圖/中國(guó)石油

是中國(guó)石油雄關(guān)漫道的30年

70% 以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量在蘇丹南部地區(qū)，成為2011年南北蘇丹分離后兩國(guó)因爭(zhēng)奪資源而大打出手的禍根。而這種禍根進(jìn)一步持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致2019年4月巴希爾總統(tǒng)遭遇政變下臺(tái)，后續(xù)又導(dǎo)致蘇丹于2023年4月15日爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，直到目前內(nèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù)，蘇丹成了人間地獄，一半以上的人口流離失所。

而2012年以來(lái)中國(guó)石油在蘇丹和南蘇丹遭遇了油田停產(chǎn)、項(xiàng)目高管被驅(qū)逐、南蘇丹部落沖突、蘇丹內(nèi)戰(zhàn)、管道停輸凝固等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如今，所有的中國(guó)石油人已經(jīng)離開蘇丹，不得不把運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)放在南蘇丹地區(qū)。

無(wú)獨(dú)有偶，2023年7月中國(guó)石油將尼日爾貝寧1950公里原油外輸管道好不容易建成。2023年7月26日，尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)突然發(fā)動(dòng)政變，阿卜杜拉赫曼·奇亞尼將軍成為尼國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，前總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆被推翻。

尼日爾再次迎來(lái)軍政府時(shí)代，開始非理性驅(qū)逐法國(guó)和美國(guó)的軍事組織和外資企業(yè)，以彰顯其“政治覺(jué)醒和民族自主”，中國(guó)石油深受其害，外輸管道不斷被反政府武裝和恐怖分子襲擊而停輸，尼日爾軍政府又“圖窮匕見”，拿中國(guó)石油這家最大的外國(guó)投資者開刀，驅(qū)逐項(xiàng)目公司三名高管、吊銷中國(guó)石油在尼陽(yáng)光酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)中國(guó)石油開出巨額罰單…

悲也好、喜也好，不管怎樣，非洲地區(qū)仍不失為中國(guó)石油的福地，這里是中國(guó)石油真正開始國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的起始之地，因?yàn)?997年中國(guó)石油成為蘇丹1/2/4千萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目的作業(yè)者時(shí)，這是一個(gè)真正意義上按照國(guó)際慣例和國(guó)際規(guī)則運(yùn)作的聯(lián)合公司。中國(guó)石油后續(xù)的海外運(yùn)營(yíng)管理制度和流程，很多便源自該公司。

而且，在中國(guó)石油海外大棋局中，非洲油氣合作項(xiàng)目的特點(diǎn)是“作業(yè)者地位重、合同模式優(yōu)、中方一體化優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、品牌形象深、控制力強(qiáng)”，非洲地區(qū)的地位和角色無(wú)可替代。更為重要的是，非洲項(xiàng)目為中國(guó)石油乃至中國(guó)能源行業(yè)培養(yǎng)了一批領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)軍者。

縱有千萬(wàn)種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，非洲地區(qū)依然不可忽視更不可放棄。無(wú)論是政治外交還是經(jīng)貿(mào)文化上，非洲地區(qū)都是我們的“基本盤”，中非合作總體也已經(jīng)形成了良好的互動(dòng)。非洲更離不開中國(guó)的投資、建設(shè)和援助。中國(guó)模式、中國(guó)道路、中國(guó)理論在非洲地區(qū)得到了落地和應(yīng)用。一方面，中國(guó)從一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)快速轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的“工業(yè)化”模式對(duì)非洲有極大的借鑒意義；另一方面，中國(guó)“要想富先修路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑對(duì)于非洲有著極強(qiáng)的示范意義。

這也解釋了為什么中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建設(shè)類企業(yè)（如中交建、中電建、中鐵建、中建、中國(guó)能建等等）在非洲扎堆的現(xiàn)象。此外，中非合作確實(shí)讓非洲的老百姓得到了實(shí)惠。以石油合作為例，中國(guó)石油在蘇丹的投資和運(yùn)營(yíng)成為蘇丹人均GDP從2001年的不到500美元上升至2011年的近2000美元重要助力，蘇丹一舉甩掉了全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家的帽子。

另外，中國(guó)石油的投資和運(yùn)營(yíng)幫助蘇丹建立起了上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代石油工業(yè)體系，以及覆蓋蘇丹各油區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和道路。中國(guó)石油在尼日爾和乍得也創(chuàng)造了類似的景象。

是中國(guó)石油未來(lái)依然精彩的30年

中國(guó)石油在非洲的下一個(gè)30年應(yīng)該是怎樣的？未來(lái)的中非能源合作之路如何走？這可能是中非雙方都要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

總體而言是要把“真實(shí)親誠(chéng)”這四個(gè)字落到實(shí)處，要把“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”的理念落到實(shí)處。

于石油與能源合作而言，一是確保現(xiàn)有石油合作項(xiàng)目可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，隨著一批老項(xiàng)目的合同陸續(xù)到期和一批新項(xiàng)自的開拓，石油合作至少還有一個(gè)合同周期的好時(shí)光。也就是說(shuō)，到2050年之前，石油合作（包括天然氣）依然是中非能源合作的重點(diǎn)。二是隨著能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)將成為中非能源合作的又一重點(diǎn)領(lǐng)域。該領(lǐng)域的合作開發(fā)要形成新的機(jī)制，最好采用中資企業(yè)與歐美等同行聯(lián)合開發(fā)、抱團(tuán)取暖、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的新路子。三是在非洲因地制宜開展風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，以使新能源項(xiàng)目“嵌入”到油氣等傳統(tǒng)能源項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)“油氣+”的商業(yè)模式創(chuàng)新。四是中非聯(lián)手著力解決非洲地區(qū)的能源貧困和能源可及性問(wèn)題。

行百里半九十。中國(guó)石油在非洲已經(jīng)投資運(yùn)營(yíng)了30年，相信下一個(gè)30年依然精彩。

責(zé)任編輯：周志霞 znzhouzhixia@163.com