從試水到爆發的躍遷

中國石油要做傳統能源企業向綜合能源公司綠色轉型的典范。

攝影/胡慶明

多年耕耘，中國石油新能源業務破繭成蝶

7月22日，中國聚變能源有限公司在上海掛牌成立；7月23日，國網新源控股有限公司增資擴股簽約儀式在北京舉行。一南，一北，一個聚焦可控核聚變，一個聚焦抽水蓄能，看似無關的兩家公司，其中都有中國石油的影子。

在大力發展傳統油氣產業的同時，中國石油積極發展新能源。新能源成績單，在2024年年報中已有亮眼體現

風光發電量47.2億千瓦時，新增風光發電裝機規模495.4萬千瓦，較上年增長 33% ；氫總產能8100噸/年，較上年增長 23% ；累計地熱供暖面積突破5000萬平米；累計建成充（換）電站3003座，較上年大增 312% 。其中尤令人驚嘆的是，新能源裝機增量較部分電力央企更大。

不積跬步無以至千里。亮眼的成績背后，是中國石油多年在新能源領域的不解耕耘。從2000年中國石油華北（北京）新能源有限公司的悄然成立，到如今油氣和新能源子集團 + 旗下30余家新能源子公司的全方位矩陣，一條清晰的“試水一擴張一爆發”的成長曲線已然浮現。

邊緣地帶新芽生

2000年，中國石油華北（北京）新能源有限公司的銅牌被悄然掛上。其主要業務是電力、熱力生產和供應，跳脫了中國石油傳統的油氣業務范疇。

彼時的中國能源界，三峽工程剛剛完成大江截流，西氣東輸管線尚在圖紙階段。新能源對于年營收逾3000億元的油氣巨頭中國石油而言，不過是棋盤邊角一枚不起眼的落子。這家注冊資本5000萬元的新公司，在當年中國石油的年報中僅以“其他業務”一筆帶過。沒人能預料，這粒深埋的種子能在今天長成參天大樹。

新的機遇出現在2005年。

2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。中國石油作為CDM（清潔發展機制）項目試點單位，開始系統評估新能源的碳資產價值。由此，一些帶著鮮明油田烙印的促進清潔發展的創新項目開始實施。

例如，長慶油田發現采油伴生的 80% 地熱水直接回注地層是種浪費。2008年，他們在鄂爾多斯盆地建成了首個地熱供暖站。11口改造井將地熱水輸送到3千米外的職工公寓，替代4臺燃煤鍋爐，年減排二氧化碳1.6萬噸。

再例如，在克拉瑪依油田，技術員將報廢的抽油機改造成風力提水裝置，利用戈壁大風為偏遠井場供水；在青海油田，工程師在輸油管道外壁敷設光伏板，既發電又降低原油輸送溫降…

但這些創新始終未能突破“依附”的局限。轉折發生在2009年。

財政部、科技部啟動“金太陽示范工程”；國家發改委發布《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，首次明確光伏標桿上網電價，鼓勵光伏發電項目的投資建設和運營…

國家對光伏產業發展扶持和激勵的政策導向愈加清晰。把握機遇，中國石油啟動在新疆等光照資源豐富地區鋪設試驗性光伏陣列，利用油田閑置土地和基礎設施開展光伏發電項目。多個油田積極申報“金太陽示范工程”光伏項目，把握政策紅利。

在看似零散的探索中，中國石油以生產用能清潔替代為抓手，促進新能源與油氣融合發展的思路逐漸成型。2013年，中國石油在年度預算中單列“新能源與可再生能源”，撥款8.7億元，并允許油田將光伏、地熱投資納入開發成本核算，標志著新能源與油氣主業融合被正式提上了日程。

“這段萌芽期留下的不僅僅是一些具體的新能源項目，更重要的是思維范式的松動。當2014年國際油價暴跌引發行業寒冬，這些積蓄多年的能力儲備成為了中國石油穿越周期的重要籌碼。”中國石油大學（北京）經濟管理學院教授金鐳認為。

“十三五”期間，國家密集出臺多項新能源政策，直接撬動了傳統能源企業的轉型動作。

政策支持千帆動

2014年6月13日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組會議時，創造性地提出推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命和全方位加強國際合作的\"四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為傳統能源企業的轉型發展指明了方向。

“十三五”期間，國家密集出臺多項新能源政策，直接撬動了傳統能源企業的轉型動作。

《能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）》明確提出非化石能源比重目標；《能源生產和消費革命戰略（2016—2030）》提出，到2020年清潔能源成為能源增量主體，能源結構調整取得明顯進展，非化石能源占比 15% ；《可再生能源法》的實施細則不斷完善，對風電、光伏、地熱等資源的開發設定了明確任務指標；《可再生能源電力配額制及考核辦法》明確要求電力企業和重點用能單位按比例使用可再生能源電力，配額壓力從發電端向用戶端傳導，倒逼用能企業建設自有可再生能源項目…

中國石油作為傳統能源企業，作為重要的能源生產者和消費者，著眼未來、主動應對，支持地熱資源規模開發，加大生物質能研究與應用支持，布局全氫產業鏈，適度發展風電、光伏發電、干熱巖開發等業務。

2018年5月底，吉林油田紅崗15兆瓦分布式光伏電站正式并網發電。該項目安裝4.5萬塊電池板，日均發電量6萬千瓦時，日最高發電量10萬千瓦時，年發電能力2250萬千瓦時。這是吉林第一家企業自發自用并網運行的光伏電站，也是中國石油第一座大型分布式光伏電站。

2020年11月5日，玉門油田建成了中國石油第一個分布式光伏發電項目——石油溝887兆瓦光伏發電項目。該項目日平均發電量4300千瓦時，自發自用、余電上網，能夠對玉門油田的用電負荷進行優化和補充，實現可再生能源對化石能源的部分替代。

“借助廣袤的土地資源、良好的光照條件，以及相對寬松的電網接入環境，這些光伏項目一方面降低了油田的生產用電成本，另一方面成為了中國石油履行政策要求的有效抓手?！苯痂D指出。

尤值得一提的是，中國石油依托自身的技術與資源優勢，初步實現了地熱資源開發利用的規?；彤a業化。2017一2019年，中國石油地熱業務總投資達7億元。

2018年，冀東油田利用地熱資源在曹妃甸新城建立平穩運行熱泵房1座、地熱井29口、新建平臺7座，供暖面積達到230萬平方米。這是當時全國規模最大、建設速度最快的單體地熱集中供暖項目。

2019年11月15日，河北任丘石油新城（一期）正式實施地熱供暖。這是中國石油首個具有油田特色的綜合利用潛山高溫地熱水、砂巖地熱水及油田產出余熱水的民用供暖項目。供熱面積63萬平方米，涉及居民及商鋪4000余戶，運營期間每年可替代燃煤9300噸。

乘著政策的東風，中國石油對新能源的理解在發生深層次變化。2020年底，中國石油正式組建新能源公司，注冊資本50億元，業務范圍涵蓋風電、光伏、地熱、氫能、儲能等多個板塊。這標志著新能源在中國石油從“附屬業務”上升為了集團一級業務。

“可以說，2014—2020年，是中國石油新能源業務從零星布局向體系構建的關鍵時期。這一階段的主要驅動力來自政策，尤其是以配額制、地熱專項政策等為代表的指令式引導，促使企業未雨綢繆、先期部署?！苯痂D認為。

中國石油在這一時期所完成的，不僅僅是多個新能源項目的落地，更是組織體系、資本平臺和人才結構的初步搭建，為2021年后新能源邁入市場化競爭打下了堅實基礎。政策驅動引發的中國石油新能源項目多領域、規?；臄U張，既是其響應國家戰略的必然選擇，也是傳統能源企業尋找第二增長曲線的主動之舉。

全面布局高潮起

2020年9月，習近平總書記向全世界宣告“3060”“雙碳”目標。這是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。

服務“國之大者”，落實“雙碳”目標，中國石油按下了發展新能源的快進鍵。

2021年4月8日，中國石油召開總部組織體系優化調整部署動員會，做出了歷史性決策一—優化調整業務板塊劃分，構建油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務、資本和金融四大業務板塊（子集團），首次將新能源業務提升為第一大業務板塊，與油氣業務并列，作為四大業務板塊之首。

這是歷史性的轉變。作為中國最大、全球第三大石油企業，在全球低碳轉型的時代洪流中，中國石油從過去完全以油氣為主業，終于開始真正將新能源上升到公司戰略高度。

還是2021年。聚焦“雙碳”目標，將綠色低碳納入發展戰略，11月5日，中國石油提出清潔替代、戰略接替、綠色轉型“三步走”總體部署，為新能源業務的發展描繪了宏偉藍圖。

2022年，中國石油油氣和新能源分公司新能源事業部成立。緊跟集團公司步伐，中國石油上游16家油氣田企業全部成立新能源相關專業部門，因地制宜開拓新能源業務，加強油氣與新能源新產業融合發展。中國石油自上而下認同并堅定發展新能源的觀念蔚然成風。

在東部，冀東油田提出建設“一體兩翼兩支撐、多區域協同發展的新型清潔能源公司”總體戰略；在西部，玉門油田奮進打造“清潔轉型示范基地”；在東北，吉林油田積極布局綠色低碳產業和技術，推進風、光、地熱多能融合發展，力爭實現油氣和新能源“三分天下”的發展格局…

與此同時，中石油吉油（乾安）新能源有限公司、中石油新油（呼圖壁）新能源有限公司、中石油長慶（環縣）新能源有限公司中國石油不斷成立新能源公司， ³⁰⁺ 的新能源公司業務覆蓋新能源產業鏈研發、生產、銷售各個環節。

首個水面光伏項目一—大慶油田星火水面光伏示范工程實現并網發電，首個百萬千瓦集中式并網發電項目——青海油田烏圖美仁凱馳100萬千瓦光伏電站投產，與北京市政府深化戰略合作的重點工程北京市首個中深層地熱供暖示范項目投運一個個標志性新能源項目的建成，印證著中國石油新能源業務的實力。

一個個所屬企業的轉型發展，一個個新能源公司的橫空出世，一個個新能源項目的建成投產，匯聚成了推動中國石油新能源業務發展乘風破浪、突飛猛進的巨大合力。

2021年，圍繞風、光、熱、電、氫，中國石油39個新能源項目建成投產。2022年，中國石油新能源新增裝機120萬千瓦，較2021年翻了近6倍。2023年，再翻一倍，新能源新增裝機達到365萬千瓦。2024年，新增風光發電裝機規模495.4萬千瓦，風光發電量47.2億千瓦時，增長1.3倍。

京津冀地熱供暖示范基地、吉林綠色協同發展示范基地、玉門清潔轉型示范基地、大慶綠色低碳可持續發展示范基地、青海清潔電力示范基地、新疆綠色能源產業化發展示范基地中國石油以“六大基地”和“五大工程”為核心的綠色產業布局初步成型。

規模有了爆發式增長，但能否實現盈利，是這條成長曲線能否可持續的真正考驗?？上驳氖?，中國石油新能源業務在財務表現上也進入了向上通道。

從修訂新能源項目投資管理規定，到制定新能源投資項目經濟評價方法和參數，再到完善相關項目的財務配套支持，中國石油不斷健全新能源發展的配套制度。在新能源領域的業務發展更加聚焦，產業定位更加突出，組織力量更加專業，推動中國石油新能源項目提質提效，成為中國石油第二增長曲線的主力引擎。

“可以說，2021—2024年是中國石油新能源業務從‘體系搭建’向‘商業閉環’躍升的關鍵階段。尤其是光伏、氫能、儲能等方向的成果逐漸從‘示范效應’邁向‘盈利模式’，表明新能源業務對中國石油來說已不再僅僅是減排工具。”金鐳認為。

從試水到爆發，中國石油形成了一套圍繞國家目標展開的能源體系重塑工程。這一新能源成長曲線，見證了中國傳統能源企業在新時代背景下的轉型之路。

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