深化作風建設 筑牢健康根基

習近平總書記深刻指出：“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”衛生健康系統要著眼歷史責任和重大任務，把深人學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述精神，與學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述精神結合起來，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續推進以優良黨風政風引領行業作風，以行風建設新成效推動衛生健康事業高質量發展，為強國建設、民族復興偉業筑牢健康根基。

強化政治引領，以優良作風凝聚推動事業發展的精神力量

全國衛生健康系統深刻認識“兩個歷史主動”的偉大成就，清醒認識“兩個仍然”的科學判斷，堅持學深悟透，把黨的創新理論蘊含的真理力量與黨的優良作風體現的人格力量統一起來，不斷增強加強作風建設的政治自覺思想自覺行動自覺，堅定不移把作風建設推向深入。

鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格。作風問題本質上是黨性問題。必須深刻認識到，貫徹落實中央八項規定精神，解決好作風問題，是檢驗擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要標尺。要增強政治自覺，筑牢黨性根基，以高度政治責任感深化衛生健康系統作風建設，以全面從嚴的精神貫徹執行中央八項規定精神，深入貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，不折不扣落實黨中央各項決策部署，走穩走好中國特色衛生健康發展道路。

強化全心全意為人民服務的宗旨意識。保持黨同人民群眾的血肉聯系是作風建設的核心問題。衛生健康系統作風建設不僅關乎事業自身發展，更關乎人民群眾的生命健康權益和社會公平正義，關乎中國式現代化建設的成色。必須始終牢記黨的性質宗旨，堅持人民至上，踐行為人民健康服務的初心使命，以人民健康為中心畫好“最大同心圓”、找到“最大公約數”，讓優良作風始終成為全系統最鮮明的政治底色。

激勵敢于擔當作為的奮斗精神。人民健康是中國式現代化的重要標志，發展衛生健康事業始終處于基礎性地位。必須錨定2035年建成健康中國的戰略目標，以優良的作風凝聚人心、凝聚力量，奮力完成好深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等重大任務，不斷增強人民群眾健康獲得感。

增強遵規守紀的自律意識。清正廉潔是馬克思主義政黨的根本要求。衛生健康系統直接面對群眾，站在為黨工作、為民服務第一線。必須深刻認識不正之風和腐敗現象是衛生健康事業改革發展的大敵，以徹底的自我革命精神檢身正己，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，堅守做人、處事、用權、交友的原則底線，下大力氣糾治“打招呼”“托關系”“走后門”和違規吃喝、利益輸送等歪風，以永遠在路上的堅韌和執著堅決清除腐敗這個最大威脅，營造行業清風正氣。

服務人民健康，以真查實改推動行業作風建設持續向好

近年來，全國衛生健康系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照問題清單，對照反面典型，對照薄弱環節，深入查找作風建設、醫德醫風等方面存在的問題，以高度政治責任感扎實整改，糾建并舉推進長效機制建設。

堅持黨的全面領導，確保正確政治方向。牢牢把握衛生健康工作的政治屬性，壓實衛生健康系統各級黨組織書記“第一責任人”職責，委黨組同志每年在“七一”黨的生日前后堅持講黨課，將加強黨的建設與分管業務工作深度融合。牢固樹立管業務管行業必須強監管的責任意識，持續推進黨建引領，加強黨中央決策部署督查督辦，持續加強公立醫院黨的建設，推動落實黨委領導下的院長負責制和黨風廉政建設責任制，全面建立黨支部參與重大問題決策的制度機制，把黨的領導融入事業發展各環節。

堅持全心全意為人民服務，防范和糾治政績觀偏差。毫不動搖把公益性寫在衛生事業的旗幟上，廣泛宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，加強醫療、醫保、醫藥多部門協同發展和治理，持續深化以公益性為導向的公立醫院編制、價格、薪酬等改革，嚴格控制公立醫院舉債建設、無序擴張和超標準裝修，不求超越國情國力的片面發展，促進基本公共衛生服務均等化、基本醫療服務均質化，用制度保障人民群眾健康福祉。

堅持自我革命，堅決整治侵害群眾利益問題。始終把黨的紀律和規矩挺在前面，聚焦群眾反映強烈的問題，持續開展醫藥領域腐敗問題集中整治和群眾身邊不正之風治理。加強醫藥行業綜合監管，推進異常住院費用病例核查和醫院巡查，扎實推進殯葬領域腐敗亂象專項行動，積極配合開展醫保基金管理專項整治。嚴厲打擊檢測樣本違規外送、“斷骨增高”“非法代孕”等違法違規行為，嚴肅查處一批典型案件。制定醫療機構醫療質量安全專項整治行動方案，嚴格落實《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》，修訂《醫務人員職業道德準則》，召開中外醫藥企業座談會，實現懲治震慢、制度約束、提高覺悟、構建親清政商關系一體發力。

堅持以人民健康為中心，持續改善群眾就醫感受。堅持問題導向，聚焦服務短板，大興調查研究之風，進一步推動落實國家醫學中心和區域醫療中心功能定位，推進緊密型醫聯體建設，加快分級診療體系、便民服務體系建設，不斷提高服務質效，優化服務流程，改善群眾就醫體驗。開展“兒科和精神衛生服務年”，今年在全系統開展為民服務8件實事項目，持續補短板強弱項，充分發揮互聯網 + 、人工智能等信息化技術作用，結合檢查檢驗結果互認、普及血液透析服務、為適齡女童接種HPV疫苗、便捷異地血費減免、“出生一件事”等具體場景，加強統籌協調和集約整合，努力為人民群眾提供就近就便、系統連續、優質高效的健康服務。

落實全面從嚴治黨要求，以行業作風建設新成效引領衛生健康事業高質量發展

總體上看，當前衛生健康系統“四風”問題土壤尚未完全鏟除，不正之風和腐敗現象存量未盡、增量仍然易發多發，必須深入推進衛生健康系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移加大風腐同查同治力度，為衛生健康事業發展凝聚強大正能量。

夯實組織基礎，確保黨的領導堅強有力。抓直屬機關黨建。牢牢把握當好“三個表率”、建設模范機關、堅持“四個帶頭”的機關黨建目標要求，增強黨支部的政治功能和組織功能，將機關和直屬單位基層黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。抓公立醫院。扎實推進行業黨建指導工作，全面加強公立醫院黨的領導和黨的建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以高質量黨建引領公立醫院高質量發展、引導規范民營醫院發展。抓社會組織。繼續深化衛生健康系統社會組織黨的建設，堅持政治引領，推動黨建業務深度融合，不斷增強黨在衛生健康新興領域的號召力凝聚力影響力。

強化教育機制，夯實拒腐防變思想根基。加強思想淬煉和政治歷練。持之以恒加強黨性教育，引導全系統黨員干部把黨的創新理論轉換為堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業績。

加強和規范黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，激勵在遵規守紀中擔當作為，為干事創業營造良好政治生態。加強醫德醫風建設。加強醫務人員日常教育和引導，全覆蓋常態化開展法紀教育。開展好醫德考評，探索考評結果與崗位聘任、職稱評審、薪酬分配、評優評先等聯動。深人貫徹落實醫務人員職業道德準則，與時俱進充實內容，部署開展醫德醫風專項整治行動，嚴格保護患者個人信息安全。建立常態化監督機制，嚴肅查處失德行為，營造風清氣正行業環境。加強廉潔文化建設。將宗旨意識、廉潔教育作為醫學院校德育教育和醫學人文教育的重要內容，融入日常思想政治工作，狠抓新入職人員、研究生、進修生和住院醫師規范化培訓人員的教育，堅實打牢廉潔從醫的基礎。大力弘揚抗擊“非典”精神、偉大抗疫精神、崇高職業精神，讓黨旗在衛生健康系統高高飄揚。將醫院文化建設和廉潔文化建設融合推進，凝練文化共識、打造文化載體、塑造文化品牌。加強警示教育，把黨性教育、政策感召、人文關懷和紀法威懾結合起來，真正做到教育人、幫助人、挽救人。

嚴格行業監管，堅持正風肅紀反腐相貫通。從嚴管干部。緊町“一把手”和領導班子，強化一級抓一級的監督格局，明確監督重點、壓實監督責任、細化監督措施，嚴格執行民主集中制，嚴格履行請示報告程序，經常開展批評與自我批評，常態化開展談話提醒和批評教育，真正把“關鍵少數”管嚴管住。健全年輕干部教育引領工作機制，深入實施青年理論學習提升工程，建立完善年輕干部常態化教育、全方位管理、經常性監督的制度機制。從嚴管業務。嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓機關帶系統，對因責任落實不力導致出現嚴重腐敗問題的依規依紀嚴肅問責。聚焦醫藥衛生重點領域和關鍵環節，加強廉潔風險隱患動態排查，加強對重點部門、崗位、人員、項目的監管，持續完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。從嚴管作風。嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，帶頭樹立和踐行正確政績觀。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，緊盯普遍發生、反復出現的作風頑疾，靶向發力，重點突破，管出習慣、抓出成效、化風成俗。

注重制度建設，鏟除權力尋租土壤條件。加強制度供給。持續推動公立醫院完善關鍵崗位輪崗、醫德考評、大額采購監管、藥品耗材超常預警、外送樣本監測管理、學術會議及科研合作等制度。推動地方衛生行政部門健全完善監督運行機制和管理運行體系。確保制度執行。持續推動已形成的國家衛生健康委抓總、“三醫聯動”為核心、辦醫主體和行政監督為支撐的工作機制，在制度執行上共同發力，夯實“當下改”與“長久治”的工作基礎。把制度執行作為全國衛生健康督查重點內容，實現督查全覆蓋。維護制度剛性。嚴格監督執紀問責，依規依紀依法嚴肅處理涉事人員，督促涉事單位深入整改。運用身邊事教育身邊人，通報典型案例，深化以案為鑒、以案明紀，拓展鞏固治理成效。

壓緊壓實責任，推動全面從嚴治黨一貫到底。壓實主體責任。推動各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任，構建剛性責任體系，破解“上熱中溫下冷”問題，營造嚴的氛圍，防止制度空轉。壓實地方部門責任，不斷加強醫療衛生機構監管，推進公立醫療衛生機構績效考核。落實監督責任。推動各級紀檢組織發揮監督專責，加大責任追究和問責力度，形成強大震慢效應。持續整治醫藥領域腐敗問題和不正之風，堅決糾治醫療服務亂象，嚴厲打擊欺詐騙保，防范廉潔風險，保持高壓態勢。各類責任貫通。強化跨部門協作，對不規范醫療行為和醫療機構實施部門聯動懲戒，切實維護良好行業秩序。推動機構監管、行為監管、功能監管、持續監管，加強穿透式監管的貫通協同，注重信息技術為基礎的電子監管，不斷壓實各方責任，提高監管效能，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處、作風建設取得實效。

責任編輯 閆宏偉數字編輯 趙雨欣