“這本地圖冊上的省級行政區標注必須保持規范統一,顏色、字體等要素要嚴格遵循國家標準?!?月23日,鞏義市自然資源和規劃局執法人員劉延平正在市區一家書店,向經營者白女士講解地圖規范。
正確的國家版圖是國家主權和領土完整的象征,體現國家的主權意志和政治外交立場,具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。為進一步規范地圖市場秩序,連日來,鞏義市自然資源和規劃局聯合市文化廣電旅游體育局,在全市范圍內開展地圖市場“雙隨機、一公開”專項監督檢查,堅決筑牢國家版圖安全防線。
隨機抽查織密監管網絡
“按照‘隨機抽取檢查人員、隨機抽查被檢查單位’的要求,我們通過國家企業信用信息公示系統,隨機抽取了兩家地圖產品經營單位,確保專項監督檢查公平公正。”鞏義市自然資源和規劃局自然資源調查和確權科科長張澤琨說。
此次專項監督檢查采取“實地核查 + 現場取證”方式,重點核查經營者銷售的世界地圖、中國地圖、地圖集(冊)、地球儀等各類地圖產品是否符合國家標準、是否存在銷售“三無”(無編制單位、無出版單位、無審編號)地圖等問題。針對檢查中發現的細節不規范等問題,檢查人員現場下達了整改通知書。
“看似隨機抽查,實則是精準監管。”張澤琨說,通過隨機抽樣,減少人為干預,提升監管公信力。

細節里的國家主權意識
“地圖上的每一個點、每一條線,都可能涉及國家主權。”檢查期間,劉延平向經營者展示了一組規范地圖與“問題地圖”的對比案例,“規范的地圖會清晰標注所有省級行政區、重要島嶼及邊界線,而‘問題地圖’往往存在錯繪、漏繪等情況,這些看似細小的錯誤,背后關乎國家利益?!?/p>
針對檢查中發現的共性問題,檢查組現場開展“一對一”規范指導培訓。
“規范地圖要記住‘三看’,即審圖號、國界畫法、重要島嶼?!眲⒀悠侥贸鰷蕚浜玫挠≈皢栴}地圖”的常見表現形式和舉報電話的宣傳冊說,“以后,進貨時要先對照著檢查,絕不讓有問題的地圖流入社會?!?/p>
從市場監管到全民守護
“地圖市場的規范,既要靠監管,更要靠自覺?!睆垵社f。除了現場整改,檢查組還向經營單位現場發放了《地圖管理條例》,并就重點條款進行針對性解讀,督促落實主體責任,強化依法用圖意識。
與此同時,為增強經營單位版圖意識,每年的國家版圖意識宣傳周,鞏義市自然資源和規劃局都會組織相關單位進行集中培訓,系統講解測繪法律法規及地圖管理知識,并在市民集中區域開展以“規范使用地圖,一點都不能錯”為主題的集中宣傳活動,通過設立信息咨詢臺、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳手冊等方式,向現場群眾普及測繪法律法規、國家版圖知識,以及“問題地圖”的危害,耐心解答群眾關于《中華人民共和國測繪法》、地圖獲得渠道及國家版圖等方面的疑問。
“我們將持續推進國家版圖意識宣傳教育,讓‘規范使用地圖,一點都不能錯’的理念深入人心,推動全社會形成共同守護國家版圖的良好氛圍,筑牢國家主權、安全和利益的堅實防線?!睆垵社f。(作者單位:鞏義市自然資源和規劃局)