錨定“走在前、作示范” 踐行“四好、兩服務”繪就蘇州檔案工作現(xiàn)代化新圖景

“十四五”以來，蘇州市檔案工作以習近平總書記關(guān)于檔案工作重要批示精神為根本遵循，對標習近平總書記賦予江蘇的“走在前、做示范”新目標、新定位，立足蘇州城市發(fā)展大局，保持敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)的奮斗姿態(tài)，堅持善作善成、久久為功的工作韌勁，守正創(chuàng)新、真抓實干，努力在蘇州現(xiàn)代化建設(shè)中奮力展現(xiàn)檔案力量。“十四五”期間，市檔案館和5家縣級國家綜合檔案館獲評省級示范檔案館，蘇州市工商檔案管理中心榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進集體”。

1“十四五”時期的工作成效

1.1服務中心大局取得新突破

一是發(fā)揮檔案資政輔政作用。聚焦慶祝建黨百年重大活動，全市各類檔案館（室）深人挖掘館藏檔案資源，用檔案見證中國共產(chǎn)黨百年輝煌。滬蘇浙皖檔案局（館）聯(lián)合舉辦的“建黨百年初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”在蘇州市同步開展，并列人蘇州市委黨史學習教育內(nèi)容，通過珍貴的紅色檔案，生動展現(xiàn)了長三角地區(qū)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下波瀾壯闊的革命歷程和發(fā)展成就，獲得積極反響。策劃“紅色檔案話百年”系列活動，聯(lián)合蘇州電視臺推出44期“紅色檔案”系列報道，同步在新聞夜班車視頻號播出，并在“學習強國”學習平臺連續(xù)刊載，成為蘇州市黨史學習教育原創(chuàng)內(nèi)容。發(fā)揮愛國主義教育基地功能，通過開發(fā)“檔案里的思政課”系列視頻課程、紅色檔案飛行棋等，延展檔案思政教育“半徑”。聯(lián)合市黨史辦、總工會，在中共蘇州獨立支部舊址精心策劃推出“急雨一—五卅運動在蘇州”史料展，并在同街區(qū)的金城新村遺址、上海戰(zhàn)役指揮機關(guān)舊址舉辦專題展覽，著力構(gòu)建紅色文化體驗場景，助力打造“紅五卅沉浸式Citywalk”。推動全市積極征集紅色檔案資料，編研出版《印跡一一館藏紅色檔案選編》《紅色記憶一一中共常熟百年檔案圖集》《初心一—太倉紅色檔案選編》《吳中紅色資源地圖》《歲月光芒一一相城區(qū)革命斗爭史圖錄》等，用檔案講述建黨百年蘇州發(fā)展故事。編發(fā)54期《蘇州檔案工作》，圍繞“開發(fā)區(qū)建設(shè)”“突發(fā)事件和重大活動”“數(shù)字治理”“檔案 + 文化”等選題，運用大量檔案作為例證，提煉歷史經(jīng)驗，提出前瞻性的觀點與建議，得到原省委常委、蘇州市委書記曹路寶批示，進一步推動了相關(guān)工作的深入開展。

二是服務重大發(fā)展戰(zhàn)略。積極推動長三角一體化發(fā)展，深化交流合作機制，承辦長三角地區(qū)檔案工作牽頭部門例會；開發(fā)上線長三角一體化示范區(qū)館際檔案開放共享平臺，集成吳江等共享區(qū)內(nèi)檔案政策法規(guī)、編研成果等資源。以蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年為契機，加強開發(fā)區(qū)檔案工作，深入調(diào)研蘇州14家國家級開發(fā)區(qū)，發(fā)布《關(guān)于推進全市開發(fā)區(qū)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，釋放檔案工作服務新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能。積極服務基層治理，持續(xù)發(fā)揮檔案服務農(nóng)村基層社會治理國家級試點示范效應，在張家港市培育精品村、特色村，幫扶檔案工作薄弱村，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村宅基地線上審批在線歸檔；推進基層派出所檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)，用檔案講好新時代基層治理故事，獲市委書記劉小濤高度肯定。持續(xù)推動建設(shè)項目檔案的規(guī)范化、標準化建設(shè)，指導蘇州軌交7號線、8號線、11號線工程，太倉港區(qū)滾裝碼頭項目，常熟市徐六涇江邊樞紐工程等項目檔案管理工作，營造持續(xù)抓項目、促發(fā)展的良好氛圍。強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務，蘇州市工商檔案管理中心獲批全國第1家設(shè)置于檔案館的省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點。探索檔案數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，在全省率先以事業(yè)單位為主體，成功登記“近現(xiàn)代中國蘇州絲綢文獻遺產(chǎn)數(shù)據(jù)集”“克利緞等紋路工藝流程及貿(mào)易數(shù)據(jù)集”，為深挖文獻遺產(chǎn)數(shù)據(jù)價值、推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開辟了新路徑。

1.2激活改革創(chuàng)新新動能

一是制度供給更加完備。貫徹落實檔案法律法規(guī)，積極推動《蘇州市檔案條例》列入人大立法規(guī)劃。積極將檔案行政執(zhí)法融入法治蘇州建設(shè)，制定完善相關(guān)制度，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，構(gòu)建局館一體、市縣一體的檔案治理新格局。地方檔案標準體系進一步豐富，《檔案服務外包項目監(jiān)理工作規(guī)范》正式發(fā)布實施并獲國家檔案局行業(yè)標準立項，《政務社交媒體文件歸檔與管理規(guī)范》正式立項并取得階段性進展。印發(fā)實施《蘇州市檔案開放審核實施細則（試行）》，該細則系全省設(shè)區(qū)市級綜合檔案館首份實施細則，進一步提高了檔案開放利用水平。改進業(yè)務指導方式，在基層減負背景下，創(chuàng)新檔案線上治理新模式，依托蘇州智慧檔案2.0系統(tǒng)，開展在線檔案工作全生命周期業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，實時監(jiān)管全市100余家進館單位檔案工作情況，提升了檔案治理現(xiàn)代化水平。

二是檔案信息化加快轉(zhuǎn)型。全面融入數(shù)字蘇州發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮全市6家全國示范數(shù)字檔案館和1家全國示范數(shù)字檔案室?guī)ь^作用，探索大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務模式創(chuàng)新。對照《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》《蘇州市數(shù)據(jù)條例》及檔案單套制管理要求，積極開展“多辦公自動化系統(tǒng)電子公文歸檔和電子檔案管理”“多領(lǐng)域原生電子文件歸檔應用研究一以機關(guān)單位、自貿(mào)區(qū)、行政審批為例”（獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎）“政務一件事單套制歸檔”等國家級試點、科研工作，制定《蘇州市原生電子公文封裝規(guī)范》等4項具有蘇州特色的制度標準規(guī)范，推動檔案管理系統(tǒng)與政務服務平臺深度融合。推廣行業(yè)檔案一體化運行模式，在全市開展業(yè)務（OA）系統(tǒng)建設(shè)中，把檔案功能設(shè)計和驗收納人聯(lián)審聯(lián)驗。館藏檔案數(shù)字化建設(shè)穩(wěn)步推進，全市各級檔案館館藏檔案數(shù)字化率大幅提升，部分館藏珍貴檔案實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化并建立知識圖譜體系。積極探索檔案數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，市檔案館積極引入人工智能等新興技術(shù)，開展對檔案數(shù)據(jù)的深度治理與智能分析。“十四五”期間，全市共立項國家檔案局科技項目9項，省級科技項目15項，并積極推動成果轉(zhuǎn)化。

三是服務模式優(yōu)化創(chuàng)新。深化“放管服”改革，調(diào)整完善檔案行政權(quán)力事項和公共服務事項清單，檔案政務服務事項進駐市政務服務中心，審批時間壓縮至原來的 75% 。深入推進“你查檔我?guī)娃k”服務品牌建設(shè)工作，全市各級綜合檔案館面向社會開放檔案共計47.6萬卷，為社會提供檔案利用服務達50萬余人次。組織開展“換位跑一次”活動，市檔案館積極推動“綜合窗口”改革，達成“一窗通辦”目標，使群眾等待時間最多縮短45分鐘。昆山市建成“市一鎮(zhèn)一村”三級查檔點172個，形成“半小時服務圈”，高新區(qū)實現(xiàn)“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級聯(lián)動，檔案公共服務能力顯著增強。

1.3文獻遺產(chǎn)活化利用展現(xiàn)新作為

一是以中絲館建設(shè)推動國際化交流合作。歷經(jīng)10年建設(shè)，蘇州中國絲綢檔案館于2023年6月9日，“一帶一路”倡議十周年、第16個國際檔案日之際正式開館，成為貫徹“一帶一路”倡議、塑造城市特色、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。聯(lián)合國教科文組織世界記憶項目工作人員專門致信祝賀蘇州市政府。充分發(fā)揮世界記憶項目蘇州學術(shù)中心示范引領(lǐng)作用，積極參加紀念世界記憶項目設(shè)立30周年國際研討會等國際會議，與北京、澳門、福建等學術(shù)中心合作舉辦創(chuàng)意競賽、展覽宣傳，合力講好中國故事、傳播中國聲音。“十四五”期間，世界記憶項目蘇州學術(shù)中心5項研究成果人選國際檔案理事會年會，3項成果創(chuàng)意海報亮相2023年國際檔案理事會阿布扎比大會，在世界檔案舞臺上傳播中國絲綢文化。2024年，協(xié)助國際檔案理事會、上海大學舉辦國際檔案研修班，來自美國、英國、澳大利亞等國的50余位專家學者專程調(diào)研中國絲綢檔案館。國際檔案理事會主席、盧森堡國家檔案館館長何塞·基爾普斯高度肯定蘇州絲綢檔案的保護和利用工作，并期待更多領(lǐng)域的交流合作。國家檔案局與央視聯(lián)合制播的《世界記憶·中國回響》第4集專題聚焦“近現(xiàn)代中國蘇州絲綢檔案”，進一步增強了蘇州絲綢檔案的影響力，為蘇州檔案事業(yè)注入了新的活力。

二是以過云樓文獻開發(fā)推動特色檔案編研。江南著名藏書樓過云樓顧氏檔案成功人選第六批《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》，成為研究近代江南文脈的標本。至此，蘇州大市范圍內(nèi)共有5份檔案文獻人選《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》，25份人選《江蘇省珍貴檔案文獻名錄》，構(gòu)建了“市級一省級一國家級”的三級檔案文獻名錄體系。圍繞過云樓文獻的深入挖掘，聯(lián)合高校、科研院所開展專題研究，出版系列叢書，并舉辦“過云樓與江南文化學術(shù)研討會”，進一步推動特色檔案資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時，市檔案館統(tǒng)籌全市編研力量，積極推動把檔案資源富礦轉(zhuǎn)化為公共文化精品，在2023年江蘇省檔案文化精品評選中，蘇州市編研成果獲獎占比超 25% 。積極承擔國家重點檔案專題保護與開發(fā)項目“蘇州同業(yè)公會檔案開發(fā)研究”，編纂出版《蘇州同業(yè)公會檔案選編》，完整呈現(xiàn)蘇州同業(yè)公會發(fā)展脈絡(luò)，為今人了解與研究彼時的商業(yè)運作情形與社會生活面貌提供基礎(chǔ)素材。聚焦民族工商業(yè)研究，出版“中國絲綢檔案館館藏集萃”“蘇州民族工商業(yè)百年名企”系列圖書6冊。積極參與蘇州重大文化工程《蘇州全書》編纂工作，主編《蘇州契約文書選編》（四卷本）參與主編《蘇州碑刻集》《蘇州教育史（民國卷）》，點校整理《蘇州壅業(yè)史料》通過整合全市檔案部門、文博機構(gòu)等單位及私藏的文獻資源，推出具有蘇州城市特質(zhì)、經(jīng)濟特色的文化精品，實現(xiàn)檔案文獻的開放共享，助推蘇州“最江南\"的文化建設(shè)，進一步擴大檔案的社會影響力。

三是以品牌IP打造推動文化創(chuàng)意破圈。通過挖掘檔案的文化價值，將傳統(tǒng)檔案資源與現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計相結(jié)合，推出一系列富有創(chuàng)意和吸引力的文化IP，為蘇州檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)了諸多新的可能。推出中國絲綢檔案館“第七檔案室”教育文化創(chuàng)意項目，打破傳統(tǒng)檔案資源開發(fā)方式，以“中央文庫”為原型，將紅色歷史、絲綢知識、解謎游戲、文藝創(chuàng)作等融為一體，打造出“第七檔案室”品牌IP，并圍繞IP衍生出一套解謎書、3場開放式大型實景解謎活動、首個檔案主題全封閉互動密室、1場舞臺劇、1部檔案主題劇本殺、1款實景線下解謎游戲，以及系列文創(chuàng)產(chǎn)品等。該項目在2024年榮獲聯(lián)合國教科文組織全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例“卓越之星獎”。打造中國絲綢檔案館守護神獸卡通形象“阿卡”，結(jié)合館藏絲綢紋樣、意匠圖、商標檔案等，經(jīng)過一系列設(shè)計再創(chuàng)造，形成“阿卡守護套裝”“絲織錦繡”紙膠帶、“時光印記”火漆印章、“時空對話”解謎拼圖等文創(chuàng)產(chǎn)品。創(chuàng)新檔案IP授權(quán)模式，與“繡娘絲綢\"合作推出6款聯(lián)名產(chǎn)品，聯(lián)合中國郵政打造“時光驛站—一蘇州檔案主題郵局”，通過舉辦世界記憶遺產(chǎn)微展、開發(fā)聯(lián)名文創(chuàng)產(chǎn)品等，使絲綢檔案文化傳播形式更為喜聞樂見。

四是以賽續(xù)城市記憶賦能古城保護更新。作為全國第一批歷史文化名城，也是為數(shù)不多同時擁有聯(lián)合國教科文組織三大遺產(chǎn)名錄項目的城市，蘇州檔案部門深度參與古城保護與更新工作，將檔案資源作為城市記憶的重要載體。在仁恒倉街舉辦“風從姑蘇來一絲綢印花與國際時尚”展，在閶門舉辦“姑蘇一夢—跨越時光的錦繡華章”展，在東吳絲織廠原址舉行《百年東吳》書籍首發(fā)儀式和東吳絲織廠百年檔案文獻展等，進一步傳承城市文化脈絡(luò)和社會記憶，成為古城文化旅游的人氣打卡點。“海絲情憶一一絲綢與僑批檔案文獻遺產(chǎn)”展人選第四屆中國蘇州江南文化藝術(shù)旅游節(jié)之“絲韻江南”活動，并獲評“十佳優(yōu)秀新媒體傳播案例”。姑蘇區(qū)充分利用檔案資源助力“古城細胞解剖工程”，量身定做“檔案地圖”，推動古城保護工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

1.4夯實主責主業(yè)取得新成效

一是聚力資源建設(shè)。檔案資源體系建設(shè)邁出堅實步伐，市檔案館歷時三年圓滿完成十年到期檔案移交進館任務，館藏總量達60余萬卷（件）。重視重特大事件檔案工作，積極貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強重特大事件檔案工作的通知》，高質(zhì)量做好“兩類”檔案歸集管理。圍繞院士、名人檔案收集整理，完善檔案征集管理制度，征集到顧誦芬等10余位蘇州院士檔案，特別是著名書法家、畫家、美術(shù)教育家費新我，知名文化遺產(chǎn)守護者阮儀三及家族近萬件檔案的捐贈，對延續(xù)傳承歷史文脈具有重要意義。注重口述歷史檔案的采集，拍攝18集《絲·印記》口述檔案紀錄片，記錄蘇州絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變遷，為研究地方經(jīng)濟文化提供鮮活素材。

二是強化檔案治理。出臺《蘇州市檔案工作全面提升整改方案》，全力推進市檔案工作整改提升。著力推進規(guī)范建檔，高效完成市、區(qū)（縣）街道（鎮(zhèn)）三級機關(guān)近千家單位的“三合一”制度的編審工作。建立國企檔案工作交流機制，太倉市創(chuàng)新完善國有企業(yè)檔案工作三級管理模式，吳中區(qū)為企業(yè)建檔量身定制“五個一”服務套餐，有效提升國企檔案管理水平。

三是厚植人才沃土。深人貫徹落實《蘇州市檔案事業(yè)干部人才“十四五”規(guī)劃》，檔案干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，檔案相關(guān)專業(yè)人員占比由 17.6% 升至 25% 。與武漢大學、蘇州大學、蘇州科技大學等合作共建江蘇省研究生工作站、實習實訓基地。常態(tài)化開展全市檔案系統(tǒng)崗位練兵活動，舉辦“青春建功”項目擂臺賽，組織參加全省檔案行業(yè)職業(yè)技能競賽，以賽促學助力檔案保護修復等專業(yè)技能提升。在省“三支人才隊伍”選拔中，蘇州市人選2名檔案專家領(lǐng)軍人才、4名檔案專家、5名工匠型人才、6名青年骨干，另有26人入選省檔案專家?guī)臁Ｒ劳惺袡n案學會搭建學術(shù)交流平臺，定期舉辦檔案學術(shù)論壇和專題研討會，促進檔案理論與實踐的深度融合。開展姑蘇檔案專家、青年檔案學術(shù)人才培養(yǎng)計劃，12位專家和54位青年人才在檔案學術(shù)研究方面取得明顯成效，進一步激發(fā)了檔案人才隊伍的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)

“十四五”期間，蘇州市檔案事業(yè)在服務中心大局、激活改革創(chuàng)新動能、活化文獻遺產(chǎn)、夯實主責主業(yè)等方面取得了顯著成效，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面向“十五五”時期，蘇州市檔案工作須深刻把握當前和未來發(fā)展面臨的主要態(tài)勢，準確研判當前和今后存在的主要挑戰(zhàn)。

2.1把握發(fā)展態(tài)勢，明晰未來方向

一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化與技術(shù)賦能挑戰(zhàn)并存。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻改變了檔案管理服務模式。“十四五”時期，蘇州市在數(shù)字檔案館（室）建設(shè)、單套制試點、檔案數(shù)據(jù)化探索等方面取得進展，“十五五”期間須深度融人“數(shù)字蘇州”建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的智能治理范式，實現(xiàn)檔案全生命周期數(shù)字化管理和智慧化服務。技術(shù)應用的深度與廣度，特別是AI在核心業(yè)務場景的落地，成為關(guān)鍵態(tài)勢

二是治理體系現(xiàn)代化與協(xié)同效能要求提升。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對檔案治理提出更高要求。“十四五”時期，蘇州市已初步構(gòu)建“局館一體”“市縣一體”新格局，但面對“市域社會治理現(xiàn)代化試點”等新任務，“十五五”期間需要著力推動檔案治理從“物理整合”向“化學融合”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同的無縫銜接，并深化社區(qū)、園區(qū)、新市民服務等基層檔案從“分散管理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型，深度賦能城市精細治理。

三是民生需求升級與服務供給精準性訴求增強。社會公眾對檔案服務的便捷性、精準性、覆蓋面和體驗感需求日益增長。“十四五”期間，蘇州市在查檔便利化、品牌建設(shè)上取得一定成效，“十五五”時期，需要在此基礎(chǔ)上加速效能升級，彌合服務供給與民生獲得感之間的落差，通過流程再造、渠道融合、智慧賦能，實現(xiàn)檔案服務從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”躍升，充分釋放檔案數(shù)據(jù)價值支撐決策。

四是文化軟實力競爭與國際影響力拓展迫切。隨著文化自信自強和高水平開放重要性的凸顯，檔案工作需要更加重視在傳承文脈、塑造價值、增強國際話語權(quán)方面發(fā)揮作用。“十四五”期間，蘇州市檔案工作依托蘇州絲綢檔案等世界記憶遺產(chǎn)、“第七檔案室”和過云樓等特色品牌提升了國內(nèi)外影響力，“十五五”時期更需要將特色檔案資源深度轉(zhuǎn)化為文化軟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力，構(gòu)建“檔案 + 文旅 + 產(chǎn)業(yè)”生態(tài)鏈，并積極參與國際規(guī)則制定、深化“一帶一路”檔案合作，實現(xiàn)品牌從“區(qū)域知名”向“國際有影響力”的跨越。

2.2觀照發(fā)展大方向，聚焦當前主要問題

基于上述態(tài)勢，構(gòu)建現(xiàn)代化的檔案治理體系、打造智慧化的檔案服務體系、激活價值化的檔案資源體系、建設(shè)高素質(zhì)的檔案人才隊伍、提升國際化的檔案影響力，成為蘇州市“十五五”時期檔案事業(yè)發(fā)展的大方向。對照此方向，蘇州市檔案工作還存在四個方面主要問題。

一是制度供給與協(xié)同治理效能有待提升。一方面，法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，如《蘇州市檔案條例》尚未修訂出臺，現(xiàn)有法規(guī)體系難以有效覆蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式下的檔案監(jiān)管需求，制約著“以制度供給增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢”。另一方面，一定程度上還存在著協(xié)同壁壘，融入市域社會治理現(xiàn)代化仍有障礙，基層檔案治理體系轉(zhuǎn)型亟待深化，跨部門、跨層級檔案數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同機制不暢，影響了檔案賦能城市精細治理的效能。

二是智慧服務能力與民生需求響應存在落差。一方面，服務便捷精準性不足。現(xiàn)有服務供給在便捷性、精準性、覆蓋面上尚不能充分滿足公眾日益增長的多元化查檔用檔需求，效能升級轉(zhuǎn)化為民生獲得感的通道不夠暢通。另一方面，技術(shù)應用深度不夠。人工智能等新技術(shù)在檔案編研、開放審核、知識挖掘、主動服務等智慧化場景的應用仍顯淺層，檔案數(shù)據(jù)的深層價值挖掘不足，難以有效支撐精準決策和服務創(chuàng)新。

三是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與專業(yè)能力支撐面臨深層矛盾。一方面，高端復合型人才匱乏。總體看，蘇州市檔案專業(yè)人員比例雖有一定提升，但兼具檔案專業(yè)與數(shù)字化、智能化、數(shù)據(jù)治理、國際規(guī)則、文化產(chǎn)業(yè)運營等復合背景的高端人才相對短缺，難以支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅、國際交流合作深化、檔案文化IP深度開發(fā)等戰(zhàn)略任務。另一方面，專業(yè)技能迭代較慢。現(xiàn)有隊伍知識結(jié)構(gòu)和技能水平與檔案現(xiàn)代化治理、智慧化服務、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等新要求存在一定脫節(jié)，系統(tǒng)性、前瞻性的能力提升體系亟待建立。

四是國際影響力建設(shè)與品牌價值轉(zhuǎn)化存在短板。首先，國際話語權(quán)參與度低。蘇州市雖擁有世界記憶遺產(chǎn)及學術(shù)中心，但在主導制定國際檔案標準、引領(lǐng)“一帶一路”檔案合作機制建設(shè)等方面的作用發(fā)揮不充分，與經(jīng)濟大市地位和國際影響力期待不匹配。其次，文化品牌產(chǎn)業(yè)生態(tài)未成型。目前看，蘇州市雖然在特色檔案文化品牌建設(shè)方面已有相應基礎(chǔ)，但尚未形成“檔案 + 文旅 + 產(chǎn)業(yè)”規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，品牌國際傳播的廣度深度相對不足，文化軟實力向產(chǎn)業(yè)競爭力、國際影響力的轉(zhuǎn)化效率有待提升。最后，國際合作網(wǎng)絡(luò)能級不足。主要是參與國際檔案理事會（ICA）等頂級平臺活動的深度與頻次還不夠，與“一帶一路”沿線國家開展系統(tǒng)性學術(shù)交流、項目合作、聯(lián)合辦展等的規(guī)模和影響力有限。

3“十五五”時期的工作重點

“十五五”時期是我國推動2035年“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標”的關(guān)鍵時期，蘇州市檔案部門將按照“走在前做示范”的使命要求，勇當江蘇檔案現(xiàn)代化先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)，著力構(gòu)筑“四維驅(qū)動”戰(zhàn)略體系，全面踐行“八個者”職責使命，奮力譜寫蘇州檔案事業(yè)現(xiàn)代化新篇章。

3.1緊扣中心大局，做中國式現(xiàn)代化蘇州實踐的忠實記錄者與戰(zhàn)略支撐者

以“經(jīng)濟大省挑大梁”為使命導向，聚焦“六個重大要求”，將檔案工作深度嵌人蘇州服務國家戰(zhàn)略、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、深化區(qū)域協(xié)同的全過程。一是突出政治站位。強化“國之大者”意識，主動對接“長三角一體化”“長江經(jīng)濟帶”等重大戰(zhàn)略，系統(tǒng)記錄蘇州在開發(fā)區(qū)檔案治理模式、國企改革檔案歸集、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合中打頭陣的實踐，為市委、市政府決策提供權(quán)威歷史憑證。二是聚焦新興領(lǐng)域。針對“新質(zhì)生產(chǎn)力培育”“數(shù)字化改革”等重點任務，建立動態(tài)跟蹤機制，專項記錄生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新業(yè)態(tài)發(fā)展，確保重大科研項目、自貿(mào)區(qū)改革等“四重”檔案應收盡收、應歸盡歸。三是強化基層治理。構(gòu)建“全域覆蓋、多維協(xié)同、智能高效”的基層檔案治理體系。以“促進全體人民共同富裕”“基層治理現(xiàn)代化”為目標導向，跳出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”單一范疇，將檔案工作嵌入城市社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務、新市民融人、基層政務服務等全領(lǐng)域，通過制度統(tǒng)合、技術(shù)賦能、服務創(chuàng)新，實現(xiàn)基層檔案從“分散管理”向“系統(tǒng)治理”跨越，為蘇州“市域社會治理現(xiàn)代化試點”提供檔案支撐。

3.2深化數(shù)字賦能，做檔案治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新驅(qū)動者與智能引領(lǐng)者

以數(shù)字轉(zhuǎn)型為核心引擎，對標“推進深層次改革和高水平開放”要求，將檔案工作融入“數(shù)字蘇州”整體框架，打造全國領(lǐng)先的檔案智能治理范式。一是夯實數(shù)字底座。深度融人數(shù)字政府建設(shè)，鞏固“電子文件單套制歸檔”國家級試點成果，全面推行政務服務“全流程數(shù)字化歸檔”，構(gòu)建“業(yè)務系統(tǒng)一檔案室一檔案館”全生命周期管理體系，為數(shù)字政府建設(shè)提供底層數(shù)據(jù)支撐。二是突破AI技術(shù)應用場景。深入探索人工智能在檔案編研、開放審核、數(shù)據(jù)挖掘中的應用場景與運用深度，建設(shè)“智慧檔案大腦”，提升檔案資源轉(zhuǎn)化效率。三是優(yōu)化便民服務生態(tài)。通過流程再造、渠道融合、服務下沉，實現(xiàn)檔案便民服務全面覆蓋與效能躍升。升級“你查檔我?guī)娃k”“綜合窗口”等服務品牌、創(chuàng)新舉措，打通民生檔案數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)民生檔案“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”。

3.3深耕歷史文脈，做江南文化傳播的遺產(chǎn)守護者與價值塑造者

以世界記憶遺產(chǎn)為核心IP，依托中國絲綢檔案館等平臺，將檔案資源轉(zhuǎn)化為城市文化軟實力，在“促進全體人民共同富裕”中彰顯精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的蘇州特色。一是共建高質(zhì)量資源體系。全面加強絲綢檔案、紅色檔案、名人檔案等特色資源征集整合，共建共享專題檔案資源庫；重點關(guān)注“四新”經(jīng)濟（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）檔案資源的歸集、管理與開發(fā)利用；全力開展入選《世界記憶名錄》《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》相關(guān)文獻的深度開發(fā)與立體化傳播，進一步提升蘇州檔案資源影響力。二是提升檔案文化品牌。一方面，構(gòu)建“檔案文化 + 國際傳播 + 產(chǎn)業(yè)融合”生態(tài)體系。依托“近現(xiàn)代中國蘇州絲綢檔案”世界記憶遺產(chǎn)、“第七檔案室”等現(xiàn)有品牌，將檔案文化從“展示型”向“價值創(chuàng)造型”升級，從“區(qū)域影響力”向“國際話語權(quán)”跨越，形成具有蘇州辨識度的檔案文化輸出矩陣。另一方面，推出“檔案里的思政課”系列紅色檔案品牌精品課程。圍繞重要節(jié)點開發(fā)“紅色檔案沉浸式體驗館”，與教育部門共建“青少年檔案研學基地”，強化紅色文化育人功能。三是活化世界記憶遺產(chǎn)。深化“近現(xiàn)代中國蘇州絲綢檔案”世界記憶遺產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)絲綢檔案數(shù)字保護傳承平臺，建立知識圖譜體系，實現(xiàn)檔案文獻的多元價值。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記轉(zhuǎn)化，聯(lián)動盛澤鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群，打造“檔案 + 產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展標桿。創(chuàng)新檔案IP授權(quán)、文化創(chuàng)意開發(fā)、“第七檔案室”品牌運營路徑，進一步釋放檔案文獻遺產(chǎn)價值。

3.4聚焦能力躍升，做檔案人才隊伍的系統(tǒng)培育者與智力保障者

“十五五”時期，蘇州檔案工作將以“人才強市”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，構(gòu)建適應檔案事業(yè)現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)人才生態(tài)。一是分層分類培育。開展復合型人才鍛造工程，實施“檔案人才‘十五五’規(guī)劃”館校合作，與相關(guān)高校就“檔案數(shù)字化與國際傳播”“AI+檔案管理”、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、國內(nèi)外檔案法律法規(guī)等方面開展課程教學、科學研究、人才培養(yǎng)等方面的深度合作，持續(xù)培養(yǎng)和輸出高素質(zhì)復合型人才。啟動國際化人才儲備計劃，依托世界記憶項目蘇州學術(shù)中心，爭取選派青年骨干赴國際檔案理事會（ICA）實習，聯(lián)合舉辦國際化檔案人才研修班，培養(yǎng)具備多語種溝通、國際標準制定能力的專業(yè)人才，支撐檔案國際合作與規(guī)則制定。二是生態(tài)協(xié)同優(yōu)化。建設(shè)產(chǎn)學研用協(xié)同平臺，整合高校、科技企業(yè)資源，開展課題研究，形成“科研攻關(guān)一成果轉(zhuǎn)化一人才實訓”的一體化生態(tài)。推進區(qū)域協(xié)同與銀發(fā)專家開發(fā)，深化長三角檔案人才合作，參與“長三角檔案專家?guī)臁惫步ǎM織青年骨干參與區(qū)域聯(lián)合培訓，推動人才資源跨域流動；建立“銀發(fā)檔案專家智庫”，邀請離退休資深檔案工作者擔任實訓導師，通過“傳幫帶”傳承檔案修復、歷史文獻編研等技能，填補專業(yè)斷層，夯實人才梯隊基礎(chǔ)。

“十五五”時期，全市檔案系統(tǒng)將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐的核心任務，通過四維協(xié)同發(fā)力、八者一體擔當，在服務中心大局上勇挑重擔、在深化數(shù)字賦能上走在前列、在傳承江南文脈上塑造標桿、在聚焦能力躍升上爭做示范，奮力譜寫蘇州檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐貢獻更強檔案力量！

（責任編輯：劉鴻浩 張 帆）