商業綜合體消防監督檢查的標準化流程優化與效能提升研究

摘要：現階段，大型商業綜合體迅速發展、規模不斷擴大，消防監督檢查的標準化流程是保障其安全運行的核心防線。分析商業綜合體消防監督檢查的特點，介紹消防監督檢查標準化流程的優化設計，并提出消防監督檢查效能提升的關鍵策略。旨在實現消防監督檢查過程的規范化、精細化與高效化，為構建更科學、高效、可持續的商業綜合體消防監督檢查制度提供參考。

關鍵詞：商業綜合體；消防監督檢查；標準化流程；效能提升

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）08-0092-03

0 引言

商業綜合體作為城市活力的核心載體，集商業、娛樂、文化、辦公和住宅等多種功能于一體[1]，是綜合性建筑群體。其龐大的體量、復雜的結構、密集的人員流動、繁多的業態[2]，對消防安全管理提出了更高的要求。消防監督檢查作為預防火災、消除隱患、保障公共安全的關鍵環節，其效能關系到城市公共安全體系的穩固與否。然而，目前商業綜合體監督檢查的標準化流程有待規范化、制度化，風險面覆蓋有待提升、檢查效能有待增強。基于此，本文對商業綜合體消防監督檢查的標準化流程進行優化，通過對檢查準備階段、現場執行階段、整改閉環階段的流程進行設計，以全面提升工作效能。

1 消防監督檢查的特點

商業綜合體消防監督檢查相較于常規建筑場所，呈現以下特點：第一，目標對象的復雜性。商業綜合體空間結構多維交織，一般涵蓋地下空間、高層塔樓等，且包含購物、餐飲、娛樂等多種業態形式[3]，疏散路徑設計較為復雜。第二，監督過程強調協調性。從隱患發現、整改指令下達、過程跟蹤到整改復查，環節多、周期長。因此，監督檢查需建立并依賴高效、標準的閉環管理流程，并與內部消防機構不同專業崗位協同配合與信息共享。

2 消防監督檢查標準化流程優化設計

商業綜合體消防監督檢查標準化流程的設計遵循以下3大優化原則。第一，風險預控原則，基于商業綜合體業態、規模等特點制定合理的分級機制，動態調度檢查力量、安排檢查頻次、確定檢查內容。第二，效能原則，以有限的檢查力量實現最優安全效能為目標，以科技為支撐提高檢查效率，以風險分級為依據實現調度科學合理。第三，全生命周期原則，對檢查前、檢查中、檢查后各環節的工作要求和銜接要求，實現檢查無縫隙、閉環不間斷。

2.1" 檢查準備流程：精準化籌備

當前商業綜合體消防監督檢查標準化流程缺乏前期風險預判，存在“高風險區域漏檢、低風險區域過度檢查”的資源浪費現象。為此，需對標準化流程的準備階段實施風險研判與清單制定、組建協同團隊、資源調配等精準化措施，增強商業綜合體消防監督檢查的針對性。

多維風險研判與清單制定是檢查準備流程的首要環節，消防監督檢查員需通過查看歷史檔案和現場勘查，從建筑基本情況、運行情況和管理職責3個方面開展風險辨識。第一，將體量大、地下空間多的建筑劃為高風險點。第二，通過分析企業資料，將租賃變動頻繁、大型活動集中的場所劃為人員密集風險區域。第三，審查企業安全管理檔案，將自查機制落實不到位、員工培訓成效不佳的單位列為管理薄弱對象。

協同團隊組建是檢查準備流程的核心。消防監督檢查員可組建“監管主導、企業配合、專家輔助”的聯合檢查組，監管主導組負責執法程序把控與隱患判定，企業配合組提供資料并引導檢查路線，專家輔助組針對復雜場所提供專業建議。檢查前24h召開籌備會，檢查組組長可依據清單進行任務拆解，將零售區、餐飲區及地下車庫等不同功能區域的檢查任務分配至具體人員，同時結合建筑布局規劃“高風險區域優先”的檢查路線。

資源調配是消防監督檢查標準化流程準備階段的最后環節。消防監督檢查員應根據風險等級、人工配置情況檢查人力與時間資源。高風險單位需安排2名以上監督員+1名專家，檢查時長≥4h；低風險單位可由1名監督員主導，時長控制在2h內；涉及多業態監管時，可提前聯系市場監管、商務等部門，明確聯合檢查分工。

2.2" 現場檢查流程：規范化執行

當前，商業綜合體消防監督檢查的現場檢查流程過于依賴個人經驗，不同執法人員對同一隱患的判定常出現偏差。通過對檢查清單、操作標準、判定依據等現場檢查流程進行優化，能夠有效消除因個人經驗差異導致的檢查偏差，從而提升單次檢查的質量與效率。

在執行階段，消防監督檢查員應對照清單，依據風險等級依次開展檢查。商業綜合體內的餐飲場所人流量大，后廚危險源多[4]，屬于高風險區域，在檢查此類區域時，應逐個檢查油煙管道、燃氣管道的清洗情況。地下車庫等屬于中風險區域，檢查時可采用人工測量的方法測定疏散走道寬度，重點測試防火門、閉門器能否自動關閉且順序正確。低風險區域則以一般零售區域為重點，隨機抽查門店電器線路的保護情況。一旦發現問題，必須嚴格執行“三查三定”，即查隱患位置、查違規依據、查影響范圍，定整改責任人、定整改期限、定復查方式。同時，所有隱患均需拍攝3張以上照片，分別標注全景、細節、涉事設施標識，并由企業陪同人員在“現場檢查記錄單”上簽字確認隱患位置與問題描述，確保隱患可追溯。

現場檢查結束前30min召開現場問題匯總會議。由檢查組組長逐條通報檢查中發現的隱患，展示相關照片，并對照清單說明違規條款。對重大隱患處置，要立即下達限期整改通知。消防監督檢查員在填寫“隱患整改告知單”時，應注明隱患詳情、整改標準與時限要求[5]。離場前，檢查組應對重點隱患現場進行復查，再次核對資料是否完整，并向企業強調整改期間的自律要求、企業復查流程以及可能面臨的法律后果。

商業綜合體消防監督檢查的現場檢查流程經規范化操作優化后，能夠提高企業對整改要求的認可度，為后續現場檢查隱患閉環流程奠定基礎。

2.3" 整改閉環流程：制度化跟蹤

商業綜合體消防監督檢查的整改閉環流程，可有效解決整改驗收缺乏剛性約束以及主體責任界定模糊問題。通過構建“發現問題-解決問題-長效約束”的完整管理鏈條，打破“檢查-整改-再發生”的惡性循環。

制度化跟蹤通過“分級處置、限期督辦、復查核驗”的剛性流程，確保隱患整改不走過場?，F場檢查結束后24h內，聯合檢查組可依據《重大火災隱患判定方法》召開隱患分析會，對消防控制室無人值班等重大隱患，執行“24h內啟動整改，每日進度報備、專家驗收簽字”的全流程跟蹤，避免企業以“已整改”為由敷衍了事；對于一般隱患，出具“責令限期整改通知書”[6]，復查時對照驗收；對可即時糾正的輕微問題，在檢查記錄單中注明并納入企業日常自查重點。

制度化追蹤流程可融入消防安全信用管理理念，引導企業從“要我改”變為“我要改”。例如，將提前完成整改、主動自查的企業納入“消防安全誠信名單”；將逾期未改、拒不整改的企業列入“問題庫”，年度檢查頻次翻倍，并在行業會議上通報批評。

整改閉環流程滿足商業綜合體消防安全“動態化、復雜化”的監管需求，通過制度化的追蹤優化，確保商業綜合體消防監督檢查標準化流程從“紙面規則”轉化為“落地實效”，切實提升商業綜合體的消防安全水平。

3 消防監督檢查效能提升的策略

3.1" 資源保障與人力配置

在商業綜合體消防監督檢查工作中，資源保障與人力配置是提升檢查效能的核心支撐。資源保障能夠確?！瓣P鍵時刻資源可用”，人力配置確保“資源用在刀刃上”，兩者相輔相成，可有效減少因資源短缺或錯配導致的處置延誤。

在資源保障方面，基礎裝備配備應全面。消防監督檢查員都應配備移動執法終端和執法記錄儀[7]，用于實時記錄執法過程，提升執法透明度與規范性。專業檢測裝備的配發應依托智能指揮調度平臺。依據任務風險等級，為相關人員按需配發，配發情況見表1。

所有檢測數據可實現自動關聯隱患項，并歸檔到綜合體電子檔案，從而推動裝備輸出直接轉化為風險數據庫增量。

在人力配置方面，可構建消防監督檢查員能力提升機制，劃分初級、中級、高級3個等級，并明確各等級對應的能力矩陣。初級檢查員主要承擔常規檢查任務；中級檢查員針對不同業態開展針對性檢查；高級檢查員則專注于性能化設計檢查。同時，推行積分制升降級和實練考核制度，將高級別人才引導至復雜檢查場景。針對技術性難點問題，配套建立跨部門專家庫協同機制，必要時，邀請住建、燃氣等部門專家聯合開展檢查工作，并將專家意見整理成案例庫，在隊伍內部進行分享學習，形成初級消防監督檢查員-骨干消防監督檢查監督員-外部專家三級覆蓋體系。

3.2" 應急聯動與演練

通過構建高效的應急聯動機制與開展實戰化演練，能大幅提升商業綜合體突發事件的處置效率。在構建跨部門應急聯動機制時，應以消防救援機構為核心樞紐，統籌轄區內商業綜合體的應急管理工作。每季度定期召開由商業綜合體物業、社區居委會、公安派出所共同參與的應急工作交流會議[8]，及時分享近期火災風險點、消防通道臨時封堵等信息。企業應急組（物業+租戶）、社區、公安派出所作為3類關鍵協作方，要確保能夠及時響應應急需求。物業可設立24h應急聯系電話，保障在極短時間內實現信息聯通。社區可建立“15min應急響應圈”，儲備消防水帶、應急照明設備等應急物資，一旦發生火災，能迅速協助疏散周邊居民；公安派出所可聯動開展“警消夜查”行動，重點核查夜間值班人員在崗情況、監控系統運行狀態等，確保在突發事件發生時，警力能夠快速到場管控秩序。

應急演練能以最小成本提前暴露潛在風險、積累實戰經驗，為真正遭遇突發事件時減少損失。根據風險等級與場景特點，可實施“三等級演練制”。在年度綜合實戰演練時，可模擬中庭火災等場景，通過報警確認、火情研判、外圍聯動等環節，重點檢驗多樓層、多部門協同疏散的響應速度；季度專項演練聚焦高風險場景，例如，模擬餐飲后廚油鍋起火時，需明確商戶、物業、消防救援機構到場處置的具體操作流程；月度演練可隨機選取場景開展模擬，例如，設定兒童游樂區電路短路著火場景，由各租戶安全負責人現場推演處置流程，重點考察應急預案對新業態風險的覆蓋性、跨租戶協作的順暢度及應急物資調用的及時性。

4 結束語

大型商業綜合體具有功能復雜、人員密集等特點，對消防監督檢查的流程和效能提出了更高的要求。本文深入優化商業綜合體消防監督檢查的標準化工作流程，針對工作效能提出加強資源保障、科學人力配置、強化應急聯動與演練等措施，旨在推動標準化流程高效運轉，增強商業綜合體監督檢查的針對性和有效性，全面提升其消防安全管理水平，為公眾創造安全、舒適的消費娛樂環境。

參考文獻

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[6]安翠.大型商業綜合體消防監督檢查中常見問題及加強消防監督管理方法探析[C]//中國消防協會學術工作委員會消防科技論文集.2023：56-58.

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[8]王廣乾.芻議大型商業綜合體消防監督檢查中常見的問題及對策[J].居舍，2022（7）：166-168.