火災調查對消防監督工作的反哺機制及實踐應用

摘要：火災調查不僅是對火災原因及責任的追溯，更是提升消防監督工作效能的重要途徑。目前，火災調查與消防監督工作之間缺乏有效的反哺機制，使得火災調查結果不能很好地向監督效能轉化。基于此，通過分析火災調查與消防監督的內在聯系，從建立信息共享平臺、強化部門協同聯動、制定標準工作規范等方面構建反哺機制。同時，闡述了在精準識別監督盲區、驅動消防監督模式創新等實踐應用路徑，以預防火災事故發生。

關鍵詞：火災調查；消防監督工作；反哺機制；實踐應用

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）08-0114-03

0 引言

火災調查是指在火災發生后所開展的一系列調查、取證、事故原因分析等工作，其承載著還原真相、厘清責任的職能；而消防監督工作則以整治行動、隱患排查等方式，督促社會單位落實消防安全責任，預防火災事故的發生[1]。消防監督工作通過預防性檢查消除隱患、強化法規執行與技術規范普及、提升公眾消防意識、提供數據支持與案例積累、推動協同機制與資源整合，為火災調查提供了系統性支持，有效提升了火災原因認定的準確性和調查效率。兩者之間具有緊密聯系，火災調查應該對消防監督工作起到反哺作用，其反哺機制本質是通過挖掘火災調查中獲取的火災成因、隱患特征、監管漏洞等關鍵信息，將其轉化為消防監督工作的精準依據，并推動消防部門有針對性地提出防控措施并展開專項工作。然而，目前針對火災調查與消防監督工作關系的研究較少，缺乏火災調查如何反哺消防監督工作的系統分析。因此，本文提出了火災調查對消防監督工作的反哺機制構建對策，并探索其實踐應用路徑，以期提高消防工作的效率和質量，更好地保障公眾的生命財產安全。

1 火災調查與消防監督工作的聯系

火災調查與消防監督是消防工作中不可分割的兩個部分，雖工作職責和工作內容有所區別，但工作目標一致，都是為了預防和減少火災事故。

火災調查是消防部門在發生火災后，依據相關法律法規對火災原因、過程、損失及相關責任進行調查分析的一項重要活動[2]。其工作核心在于查明火災發生原因、評估火災造成損失以及確定事故責任人?；馂恼{查在理論上可以為消防監督工作提供指導，尤其是通過分析原因能夠發現消防監督工作所忽視的漏洞。同時，火災調查還可以總結出火災發生的規律，為消防部門制定更加精準的監督措施提供幫助。此外，火災調查與消防監督之間的聯系還體現在對政策法規的推動上，通過火災調查可以發現現行法規標準中存在的不足，能夠為消防部門制定政策法規的動態調整提供依據[3]。這種依托真實信息的反饋流程，讓火災調查與消防監督工作間建立起相互促進與影響的關系。

2 火災調查對消防監督工作的反哺機制構建對策

2.1" 建立信息共享平臺，破除數據壁壘

事故調查報告多以紙質文檔保存，未能系統錄入數據庫；消防監督人員受權限限制，難以查閱既往火災案件的核心風險點[4]。因此，要構建多維度、多層級的信息交流平臺，將火災調查歷史數據、火災原因、責任認定信息與消防監督日常工作信息有效關聯起來，破除數據壁壘，為消防監督決策提供科學依據。

具體而言，該平臺應包含3層架構：基礎層主要負責儲存原始數據，如火災現場照片、視頻，為后期分析提供最真實的一手數據資料；在基礎層原始數據的基礎上，經過分析層形成火災原因鑒定報告、事故責任認定等結論，提煉出具有指導意義的結論和建議，為消防監督工作提供決策依據；應用層直接對接消防監督檢查模塊，將分析層的結論轉換形成具體的監督檢查方案，使火災調查成果與消防監督工作有效對接，提高消防監督工作的針對性。同時，信息共享平臺應注重標準化、規范化，一方面，應支持多種數據格式，并能夠與不同部門的系統兼容，實現無縫連接；另一方面，需制定完善的數據安全管理制度，避免敏感數據被泄露或者濫用。信息共享平臺既可以為火災調查、消防監督工作搭建橋梁紐帶，又能為后續的成果轉化奠定可靠的技術基礎。

2.2" 強化部門協同聯動，打通轉化堵點

火災調查能夠精準鎖定火災的成因以及管理上的漏洞，如何把火災調查結果更好地作用于消防監督工作，需強化部門間的協同聯動?？沙闪⒁韵啦块T為主，公安、住建、城建、電力等多部門共同參與的聯動工作小組。同時，為打通信息傳遞的壁壘，在小組中應制定《火災調查與消防監督聯動工作規程》，讓火災調查結果快速轉化為消防監督工作的重點。聯動工作小組實行雙周例會加專題議會相結合的工作模式，雙周例會可由組長主持，主要匯總各部門在火災調查與消防監督工作過程中的數據信息，及時同步工作進展，避免協作斷層。專題議會則針對重大隱患、突發問題集中攻堅，邀請技術、法律等方面的專家共同參與研究對策方法。兩者結合既能守牢常規協作底線又能靈活應對特殊場景，實現火災調查與消防監督工作的高效閉環。

此外，還需細化各部門的職能分工，消防部門作為火災調查的牽頭部門，應建立全天響應報送制度，及時將火災調查結果推送給住建等相關部門，抓住隱患處置的黃金窗口期。住建部門在收到火災調查反饋后，需第一時間介入核查、整改，對查證屬實的建筑防火設計問題，組織消防專家進行同類建筑項目摸排，對存在重大問題的工程，在責令整改的同時，要將設計單位作為不良行為記錄單位通報，并取消同類建設工程的承攬資格。通過強化部門協同聯動，可以有效打通火災調查結果向消防監督工作轉化的堵點，從而實現兩者的高效互動與協同發展。

2.3" 制定標準化工作流程，壓實應用責任

為確?；馂恼{查對消防監督工作的反哺機制有序運行，應建立規范化的應用流程，形成完整的閉環管理機制。在調查信息接收環節，需統一數據報送標準格式，采用標準化數據表單完整記錄火災事故的起火部位、燃燒物質、蔓延路徑、人員傷亡、經濟損失等核心要素，依托消防信息化平臺實現對調查結果的推送與確認。技術分析研判環節建立雙重審核評估機制，先由火災調查專家組對事故成因進行技術鑒定，再由消防監督業務骨干從執法角度開展風險評估[5]，最終形成涵蓋直接原因、間接原因、管理漏洞的綜合分析報告。消防監督措施實施環節，應細化分級響應機制，對于重大火災事故，要求在火災事故認定書出具后3個工作日內，通過政務協同平臺將關鍵信息同步至消防部門、應急管理局及相關行業部門；對于普通火災事故可設置7個工作日的反饋時限。同時配套制定《消防監督工作中應用火災調查結果指南》，明確消防監督人員在接收報告后5個工作日內，完成責任單位的整改臺賬的制定工作。另外，還要建立問責機制，嚴格依據法律規定，對不按制度規定應用火災調查結果，導致類似火災或造成嚴重后果的相關人員實施責任追究，追責范圍應覆蓋具體執行者和負有管理職責的領導干部，實現權責對等、失職必究的完整責任鏈條。

3 火災調查對消防監督工作的反哺機制實踐應用路徑

3.1" 精準識別監督盲區，部署專項整治

火災調查結果對于消防監督工作決策有顯著的參考價值，消防部門能夠從火災調查結果中發現日常消防監督不到位的隱患處從而進行專項部署整治[6]。比如，火災調查結果顯示一些老舊小區普遍存在電氣線路老化并未及時更換的現象，部分住戶在樓道、樓梯間堆放雜物，還有一些居民違規使用燃氣、電氣設備，這些隱患形成潛在火源，容易發生火災事故。針對調查結果中出現的高頻隱患，消防部門可據此展開專項整治。對于老舊小區的電氣線路老化問題，協調電力、專業維修等單位制定改造方案，穩步推進老舊小區的電氣線路改造工作。同時，對老舊小區開展火災隱患排查摸底，聯合社區、物業等單位對樓道間的雜物進行清理，并在通道張貼防火宣傳語，增強居民的消防安全意識。通過火災調查結果實施專項整治工作，能夠消除消防監督工作中的盲區隱患，使同類原因引起的火災大幅度降低。

火災調查結果還可以明確基層消防監督工作的監督重點，如消防監督員在工作中依據火災調查結果建立風險—監督檢查模型，當發現某個場所因為違規動火引發的火災占比超過一半時，則將該行為列為這個場所的必檢查項，并加大檢查頻次，記錄在專項檢查臺賬中。對于火災調查中發現的隱蔽性風險因素，消防部門可開發對應的檢查指引，以此提升基層消防監督人員的識別能力?；馂恼{查結果的應用能夠促進消防監督工作由表及里的深入，起到標本兼治的作用[7]。

3.2" 驅動消防監督模式轉型

火災調查結果能夠引導消防監督工作模式的轉型，傳統消防監督模式以人工檢查為主，受限于人力、時間成本的制約，效率較低且難以全覆蓋，存在較多監管盲區。參照火災調查結果，并結合現代信息技術，可以更好地實現消防監督模式的智慧化、信息化轉型。實際應用過程中，消防部門可基于火災調查結果搭建風險監控平臺，對不同類型場所采用風險分級監督管理。將火災調查結果中的高危場所，以及場所中的消防設施、電氣設備全部接入平臺。該平臺能夠對設備運行狀態、電流電壓等參數進行實時監測，并運用智能算法進行多維度分析評估，一旦出現參數異常情況，如消防水壓過低，電氣線路溫度超標，平臺將啟動警報程序，通過短信、App等多種渠道推送給場所負責人以及消防部門。消防部門可根據平臺提供的實時數據和定位信息，快速制定應對策略，及時趕赴現場處置，有效推動消防監督模式由被動監督向主動防控轉變。同時，該平臺還可以對以往歷史數據進行歸納分析，預測火災隱患，為消防部門有針對性開展隱患排查和專項整治提供數據支持[8]。

4 結束語

火災調查反哺消防監督工作是提升消防工作水平的重要方式，通過構建科學的火災調查反哺機制，包含建立信息共享、強化部門聯動、規范工作流程等具體環節，并探索在監督盲區排查治理、消防監督方式創新的實踐應用路徑，可有效促進火災調查工作成果轉化，提升消防監督工作的針對性、有效性，從而更好地防止火災發生，確保人民生命財產安全和社會穩定。未來，隨著技術進步和消防工作革新，需要持續優化成果轉化體系，拓展反哺機制實踐應用途徑，推動消防事業持續發展。

參考文獻

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[6]田建.“防消一體化”勤務體制下滅火救援與消防監督管理、火災調查工作的銜接與融合[C]//2022年度滅火與應急救援技術學術研討會論文集，2022：220-222.

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