基于多部門聯動的城市軌道交通列車事故救援協同機制研究

摘要：在城市化進程持續加快背景下，軌道交通逐漸成為現代城市出行體系的關鍵部分。然而，由于設備老化、運營疏漏、自然災害及人為因素等多種復雜誘因，一旦發生事故，極易引發群體性傷亡，且事故救援涉及公安、消防、醫療、交通管理、地鐵公司等多個職能部門，單一部門難以獨立完成高強度、高復雜度的應急處置任務。聚焦城市軌道交通列車事故救援，系統分析列車事故的常見類型與救援難點，提出了基于多部門聯動的協同救援優化設計方案。通過救援通道布局優化、聯合指揮平臺建設、乘客疏散與心理干預工作、智能化應急技術集成等舉措，構建一套具有系統性、實戰性與可操作性的城市軌道交通事故救援協同機制，以期提升事故處置的響應效率與現場管理水平。

關鍵詞：多部門聯動；城市軌道交通；列車事故；救援協同

0 引言

軌道交通是緩解城市擁堵、提升通勤效率的重要交通方式，在我國大中型城市中已廣泛建設，并高速發展。然而，隨著線路規模的不斷擴大、客流密度的持續攀升以及運行系統的日趨復雜，城市軌道交通列車事故的潛在風險也隨之上升，其復雜的現場環境、高強度的應急處置需求以及事故波及范圍的廣泛性，使得列車事故救援成為當前城市公共安全治理的重要課題。

1 城市軌道交通列車常見事故

在城市軌道交通系統中，列車事故種類多樣，一般可將其歸納為以下4類。

1.1" 列車追尾事故

在城市軌道交通運行期間屬于比較典型且危害程度較高的事故類型，這類事故通常由信號系統故障、通信鏈路中斷或司機操作失誤引發。目前廣泛應用的列車自動控制系統（CBTC），雖在很大程度上降低了人為失誤的可能性，但當系統突然發生故障或者緊急制動沒有及時作出響應時，列車依然存在追尾碰撞的風險。追尾事故會使列車車廂嚴重損毀，乘客集中受傷，并且事故大多發生在運行隧道或區間線路中，現場空間狹窄，救援通道有限，容易引發客流疏散困難和二次傷害，而且在高峰運行時段還會對整條線路的運營造成連鎖阻斷。

1.2" 列車脫軌事故

脫軌一般和軌道結構失穩、設備老化、道岔故障或者列車運行速度異常相關，脫軌事故容易導致列車傾覆、車體結構斷裂，部分事故還會引發車廂夾擊、擠壓致傷情況，事故現場復雜，救援空間受限，若在隧道或高架橋梁區段發生脫軌，將進一步加大救援難度和安全風險。脫軌事故會給軌道交通系統的運行基礎設施帶來較大破壞，需要在救援行動和后續線路修復之間進行動態權衡。

1.3" 車站及隧道火災事故

列車內部電氣設備短路、外來異物入侵、逃生設備老化等情況都可能引發火災。火災蔓延速度快，且煙氣在地下空間容易積聚，對乘客生命安全造成極大威脅。火災現場存在高溫和有毒煙霧，其復雜的空氣流動特性會對疏散路徑設計產生影響。火災事故對多部門應急響應提出了更高要求，需實現快速滅火、有效通風、科學疏散與醫療救治的高度協同[1]。

1.4" 停車滯留事故

雖然多數情況下此類事故不會直接造成人員傷亡，但仍會對乘客體驗和安全構成較為嚴重的威脅，這類事故一般由信號系統故障、車輛控制失靈、供電中斷或軌道存在障礙物等因素引發，致使列車在區間或者隧道內長時間無法恢復正常運行[2]。當乘客滯留時，若封閉環境中的通風、照明以及通信系統未能及時切換至應急模式，容易引發乘客恐慌情緒，導致場面失控。

2 基于多部門聯動的城市軌道交通列車事故救援面臨的挑戰

城市軌道交通憑借其快捷便利的優勢，已逐步成為國內各大城市重要的公共交通方式。近年來，國內各大城市均在大力推進城市軌道交通建設。然而，城市軌道交通具備運量大、客流密度高等特點，運營時一旦發生事故，將造成難以估量的后果。因此，城市軌道交通安全的重要性不言而喻[3]。在城市軌道交通列車事故救援中，多部門聯動至關重要，但當前協同聯動在多方面面臨挑戰，存在一些有待改進之處。

2.1" 應急通道設計與現場救援路徑規劃協同不足

不同部門在救援路徑的規劃時考慮的角度存在差異，運營部門主要關注日常運營的便捷性，而消防、醫療等部門則更關注事故發生時能夠快速抵達現場，這使得應急通道以及救援路徑在實際投入使用時，可能無法滿足多部門聯合救援的需求，各救援部門在現場需要耗費額外的時間去協調路線，對救援效率產生影響。

2.2" 多部門聯合指揮平臺與即時響應信息整合共享存在障礙

各部門都有各自獨立的信息系統，且數據格式和傳輸標準并不統一。這使得信息在聯合指揮平臺上很難高效地匯聚起來并精準分析。事故發生時，信息傳遞的及時性與準確性受到影響，各部門無辦法迅速獲取全面、準確的事故信息，致使響應速度存在差異，難以形成協同一致的救援行動。

2.3" 乘客疏散引導與現場心理干預協作不夠緊密

運營部門承擔著組織乘客疏散的主要職責，但心理干預部門對乘客心理狀態的把握以及干預相對滯后，兩個體系之間缺少有效的溝通機制，致使心理干預人員難以及時知曉乘客在疏散過程中的心理變化，無法在第一時間給予針對性的心理支持，對乘客的安撫效果以及疏散效率產生了影響。

2.4" 智能化應急救援技術深度應用與設備集成存在技術融合難題

不同部門采購和使用的智能化救援設備和技術標準不統一，難以實現深度集成和互聯互通。在聯合救援中，各部門設備無法協同工作，智能化技術的優勢未能充分發揮，限制了救援能力的提升。

3 基于多部門聯動的城市軌道交通列車事故救援協同機制優化路徑

3.1" 優化應急通道設計與現場救援路徑規劃協同

針對城市軌道交通列車事故現場空間受限、救援通道利用率不高的問題，應從系統設計層面提前規劃應急通道的科學化與多元化布局[4]。首先，應全面修訂城市軌道交通建設標準，重點加強地下區間、隧道、換乘節點等高風險區域的應急通道冗余設計，確保不同方向的救援力量能夠通過多路徑、多入口同時抵達事故現場。具體而言，可每隔500m設置一條應急聯絡通道，并預留軌旁步行通道寬度不少于1.2m，確保擔架救護與批量人員疏散的空間需求。其次，應在事故高發區段及深埋區間增設軌道交通專用救援升降通道或緊急檢修口，結合軌道巡檢通道設計專用救援轉運滑道，以提升現場人員轉移與設備運輸的效率。最后，還需借助地理信息系統（GIS）構建事故現場三維路徑仿真模型，針對不同事故場景下的救援通道、設備部署與傷員轉運路徑進行模擬預演，確保救援力量進場路徑最優、時效性最高。通過優化物理通道與應急路徑動態仿真相結合的方式，為事故現場復雜空間環境下的快速救援提供前置性技術保障。

3.2" 促進多部門聯合指揮平臺與即時響應協同

鑒于現階段多部門指揮協調效率相對較低、響應存在延遲的問題，必須著力構建城市級軌道交通事故救援聯合指揮中心，打破各職能部門之間的信息壁壘與調度割裂的現狀。具體可依托城市應急管理平臺，搭建覆蓋公安、消防、醫療、地鐵運營、交通管理等部門的實時數據共享通道，并運用北斗高精度定位技術對現場指揮人員、救援裝備及重要資源進行全過程動態追蹤。應急指揮中心應設置軌道交通專席，實現事故數據秒級上傳、資源部署實時調整，確保各部門在接警后30s內同步接收事故警情、風險評估與初步處置指令，提升多部門快速響應的協同性。在現場指揮方面，應建立遠程視頻連線與應急指揮車雙向聯動機制，通過便攜式指揮終端、高清視頻傳輸及三維模擬沙盤，實現現場與后方的同步態勢感知。此外，應制定明確的多部門協同處置流程，細化各環節指揮鏈路，確保指令統一發布、調度權責清晰，全面提升軌道交通事故救援中的多部門聯合指揮與高效協同能力[5]。

3.3" 推進乘客疏散引導與現場心理干預協同

對于列車事故中乘客疏散困難、心理干預不夠充分的問題，應建立以乘客有序疏散和心理安撫為主的應急救援協同體系。首先，城市軌道交通運營單位應對所有線路、車站及列車配置智能化疏散引導系統，重點在車廂、站臺、區間內安裝應急照明、動態疏散標識及語音廣播聯動模塊，確保事故發生后，即便在斷電環境下，也能持續為乘客指示疏散方向，并通過應急廣播引導乘客快速疏散。同時，應在高風險線路預置疏散輔助工具，如便攜式疏散梯、軌旁步行燈帶及安全防護滑道等，以此提高疏散效率。其次，應組建由軌道交通工作人員、心理疏導志愿者、公安巡邏力量組成的應急疏散引導小組，現場安排受過基本心理疏導培訓的人員，及時安撫乘客的恐慌情緒，防止發生群體性踩踏事件。對于長時間滯留在車廂或處于疏散困難區間的乘客，醫療部門應快速部署便攜式供氧裝置及心理危機干預小組，同時聯合通信部門保障乘客與外界的基本通話功能，降低乘客恐慌失控的風險[6]。通過建立技術保障與人員協同雙管齊下的疏散與心理干預機制，可顯著提升事故現場的人流組織效率與情緒穩定能力。

3.4" 深化智能救援技術與設備集成應用協同

在實際救援管理過程中，針對事故救援中信息支撐力度不夠、技術應用不充分的問題，應加快智能化應急救援技術在城市軌道交通中的深度應用與部署[7]。首先，應建設城市級軌道交通事故智能決策支持平臺，整合列車運行監控系統、信號系統、環境監測系統與客流感知系統，實現事故態勢實時可視化展示、風險等級自動研判與救援路徑智能規劃。該平臺應引入大數據分析與AI智能算法，對歷史事故數據與仿真演練結果進行建模分析，實時推送最優的處置策略。其次，應配置多功能智能救援設備，如小型隧道救援機器人、便攜式生命探測儀、軌道交通專用無人偵察機等，主要用于高風險區間的先期環境偵查、有害氣體監測及狹窄空間生命體征搜尋，減少救援人員直接進入高危區域的暴露時間。最后，應加強應急通信系統建設，全面布局5G軌道交通應急專網與應急指揮車移動通信平臺，確保事故現場與后方指揮中心、各救援單位之間保持穩定、實時的通信。通過智能化平臺、先進設備與高速通信網絡的集成應用，能夠顯著提升城市軌道交通列車事故救援的精準性、實時性與整體效率[8]。

4 結束語

在城市軌道交通快速發展的背景下，列車事故救援已成為城市公共安全體系中亟須優化的重要環節。其復雜性不僅體現在事故本身的高風險與高密度客流上，還深刻體現在有限空間、多部門協作、乘客心理處置與信息系統支持等多維要素的交織之中。單一部門難以獨立有效應對軌道交通列車事故，必須依托跨部門、跨系統的協同治理框架，通過科學合理的救援通道布局、完善的聯動指揮體系、智能技術的深度嵌入，以及針對性的心理干預與人流組織策略，有效突破當前事故救援的制約因素，構建起高效、精準、可持續的城市軌道交通列車事故救援協同機制，為未來提升軌道交通運營安全韌性與城市綜合應急響應能力提供堅實保障。

參考文獻

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[3]張宇，韓梅，湯兆平，等.多層級協同的地鐵應急救援基地選址優化[J].鐵道運輸與經濟，2024，46（4）：161-171.

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[5]孟苗苗.地鐵運營突發事件應急能力的評價與提升研究[D].徐州：中國礦業大學，2022.

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[7]程婧園.“互聯網+”消防安全監管路徑探究[J].今日消防，2024，9（4）：67-69.

[8]鄭一維，王文根.關于增強消防基層隊站“防消聯勤”工作質效的幾點思考[J].今日消防，2023，8（2）：118-120.