數字鄉村建設中社會金融資本進退的驅動因素分析

摘要：文章通過對數字鄉村建設的背景進行深入分析，闡明了數字技術在促進鄉村發展中的關鍵作用，并引入社會金融資本的概念，探討其對數字鄉村建設的重要影響。該研究揭示了社會資本和金融資本如何互動并共同推進數字鄉村建設的進程，為優化資本配置提供了理論支撐，總結了數字鄉村建設中社會金融資本進退的關鍵驅動因素，對政策制定者和鄉村建設實踐者具有重要啟示。

關鍵詞：數字鄉村建設；社會金融資本；驅動因素模型；資本配置

一、問題的提出

馬克思對資本的系統研究和揭示，使我們對現代社會運行的核心驅動力量有了極為深入的認識。同時，不關注資本以及資本的發展，就不能理解和解釋自馬克思以來的社會變革。正是資本及其形式的不斷演進與擴展，才使得現代社會從工業化、后工業化發展到當代的全球化成為可能。長期以來，中國城鄉發展不平衡導致城鄉之間的數字化建設存在差距。然而，隨著政策引導逐步清晰，一個高效、互聯、智能的鄉村正在成為推動中國式現代化的重要目標。本文的社會資本主要指的是社會中的工商企業，其投資農業是多因素共同推動的結果，其中內因主要是資本的逐利本質，外因則包括鄉村產業廣闊的發展空間及國家政策引領支持等。社會資本是指個體或群體通過社會網絡所積累的資源，主要包括信任、互惠、參與及集體行動等元素。在鄉村建設中，社會資本的影響表現為提升社區合作能力、推動資源共享和增強居民自我管理能力等。

在數字鄉村建設背景下，社會金融資本的進退對鄉村發展的影響日益顯著。當前，農村地區面臨著資金短缺、投資不均等問題，而社會金融資本的引入有助于彌補這些不足，推動農村經濟轉型與可持續發展。然而，社會金融資本在數字鄉村建設過程中的參與程度和效果并不均衡，存在著不同驅動因素的影響。因此，本研究旨在深入探討數字鄉村建設中社會金融資本進退的驅動因素，為政策制定和實踐提供理論支持，促進鄉村經濟的健康發展。

二、中國數字技術發展與鄉村的數字基建

隨著全國范圍內數字建設的不斷推進，尤其是近年來數字經濟和互聯網經濟模式的不斷發展與完善，2019年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》中明確指出，“數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程”。2021年9月，中共中央網信辦發布的《數字鄉村建設指南1.0》該文件旨在推動鄉村振興與數字鄉村發展戰略的深入實施，通過借鑒經濟和文化模式的實際案例與場景，探索數字鄉村建設的多元化路徑。近年來，鄉村振興戰略的實施和數字經濟的發展為數字鄉村建設提供了新的動力。根據《中國數字鄉村發展報告（2022）》顯示，截至2022年，中國數字鄉村建設的投入已超過千億人民幣，產生了顯著的經濟效益。從經濟角度來看，地方政府對數字鄉村建設的投資政策逐漸增多，特別是那些依賴農業和農村經濟發展的地區。通過引入互聯網、物聯網及大數據等技術，鄉村經濟結構得以優化，生產效率提升。同時，數字技術的普及為農村就業機會增添了新的角色。

5G網絡的快速建設為數字鄉村建設提供了基礎設施保障。目前，中國已經成為引領新一輪技術革命的核心區域，5G的大規模投資正在全面鋪開，人工智能、大數據、新能源和新材料等產業正在加速發展，數字技術與傳統制造業的深度融合正迅速推進，且新一輪變革中的某些技術路徑和發展選擇正處于關鍵的轉折點。從大歷史觀來看，技術變革引致資本形態的多樣性，也使得資本與技術的關系在動態中調整。在技術變革中，金融資本從無到有，從助推熱力技術應用到與電力等技術壟斷融合發展，再到與信息等技術結合的協同擴張，實現了從助推走向協同的自我革新。在政策環境中，國家政策支持構成了數字鄉村建設發展的核心驅動力。國務院頒布的《數字鄉村發展戰略綱要》明確要求到2025年，建成覆蓋全鄉村的數字基礎設施，推動數字技術在農業生產、農村生活和鄉村治理中的廣泛應用，提升農村信息化水平和農民數字素養，促進農業農村現代化。

三、社會金融資本對數字鄉村建設的作用

當前，學術界普遍接受羅伯特·D·帕特南的定義，他認為社會資本包含了共享的價值觀、行為規范、信任、社會規范及社交網絡等無形元素，并強調這些因素在推動民主治理和社會穩定方面的重要作用。權威關系及多功能社會組織等五個方面展開分析。這些理論為理解社會資本在鄉村建設中的作用提供了重要框架，特別是當它與金融資本結合時，能夠更有效地推動鄉村發展和進步。

（一）助推作用：社會金融資本增強鄉村內部信任度，提升居民合作意愿

高水平的信任在鄉村社會中發揮著重要的經濟和社會功能。首先，信任能夠大幅減少交易成本。在一個高信任度的社區中，居民之間的交易和合作不需要繁瑣的合同和復雜的法律程序，因為彼此信任能夠保證各方遵守約定。這種簡化的交易過程不僅節省了時間和資源，還減少了因不確定性帶來的風險。

其次，高信任度提高了信息流通效率。在鄉村社會中，信息的有效傳遞對經濟活動和日常生活至關重要。信任使得信息在社區成員之間能夠迅速而準確地傳播，從而減少了信息不對稱帶來的問題。有效的信息流通有助于鄉村居民及時獲取市場動態、政策變化和技術創新，從而作出更明智的決策。

此外，信任的增強使得社區成員更容易形成合作關系。在一個信任度高的社區中，居民更愿意參與合作項目，如共同經營農田、合作開展小型企業、聯合進行基礎設施建設等。這種合作不僅能夠集眾人之力，提高資源利用效率，還能增強社區的凝聚力和互助精神。

信任的建立不僅依賴于歷史交往的累積，更受到共同經歷和文化認同的影響。長期的交往和互動使得居民之間形成了穩固的社會網絡和情感紐帶。此外，共同的經歷，如共同面對自然災害或經濟困境，共同參與社區活動和慶典，也在無形中加深了信任和合作意愿。文化認同則通過共享的價值觀、習俗和傳統，進一步鞏固了社區。

（二）協調作用：社會金融資本優化鄉村社會治理結構，促進社區和諧

隨著城鎮化的發展，村民之間的信任這一優良品質在當代社會逐漸褪色。以前的農村地區，人們相互交往頻繁，鄰居之間互幫互助，屬于一個完整熟人社會。社會資本的存在和積累對鄉村社會治理結構的優化和社區和諧的促進具有深遠影響。社會資本促使資源在居民間高效流動，通過互惠行為提高資源利用效率，增強信任和合作，提升社區凝聚力和參與積極性。強大的社會資本激勵居民參與公共事務，通過村民會議、公共討論和投票等形式推動治理結構變革，增強主人翁意識和治理透明度。居民在信任的基礎上，通過積極參與社區事務，逐步強化社區的凝聚力。社區成員之間的相互信任不僅是形成合作型社會關系的核心要素，也是推動政治組織和社會組織建設與發展的根本保障。社區活動、志愿服務和改善治理模式是積累社會資本的有效途徑。這些活動增強居民互動和信任感，提升社會責任感和參與感，引入更民主透明的決策機制，使社會資本作用更持久。準確運用社會資本理論，增強鄉村精英的治理能力，培養他們的社會責任感與道德水平，并建立健全的監督與制衡機制，是推動鄉村治理現代化和實現全面振興的核心路徑。通過共治方式，社區成員共同參與規劃和決策，提升凝聚力，使治理更符合實際需求和意愿。依靠地方文化和傳統習俗培育獨特文化資源，增強鄉村吸引力，傳承文化，吸引游客，帶動經濟發展。

（三）促進作用：社會金融資本支持鄉村文化活動，推動文化傳承與創新

數字技術拓展了鄉村面貌、鄉村文化被聚焦的可能。社會金融資本通過信任、互惠行為和社交網絡支持鄉村文化活動，有力推動了文化的傳承與創新。信任和互惠行為增強社區凝聚力，使村民通過共同參與節慶、民俗表演等活動建立更緊密的關系，促進了鄉村社會的團結和認同。同時，社交網絡為文化創新提供支持，村民在交流和分享創意的過程中，傳統文化活動不斷融入現代元素，吸引更多人參與，帶動鄉村的經濟發展。然而，城鄉差距、社會階層分化和人口流失等挑戰可能限制社會資本的積累和發揮。因此，政府需制定針對性政策，提供教育和培訓機會，扶持鄉村文化產業發展，并建立反饋機制，確保社會資本的可持續積累和有效利用，以提升鄉村社區的文化和經濟活力。

四、社會金融資本參與數字鄉村建設的進退影響機制

社會金融資本介入鄉村建設的動因包括市場需求和政策導向。市場需求方面，城市化進程加快，城市居民對鄉村旅游、生態農業和有機食品的需求增加，鄉村資源和文化具有開發潛力，農村居民收入提高后對高質量生活和服務的需求也在增加。政策導向方面，國家實施鄉村振興戰略，提供財政支持、稅收優惠和土地政策，鼓勵金融創新，開發適合鄉村的金融產品和服務，降低金融服務門檻，環保政策的加強也推動了生態農業和綠色能源項目的發展。社會金融資本介入鄉村建設的模式包括直接投資和間接支持。直接投資涉及基礎設施建設、產業項目和住宅社區項目，改善基礎條件和居民生活質量。間接支持通過提供微型貸款、合作社貸款和農業保險等金融產品，設立鄉村振興和扶貧基金，引入先進技術和管理經驗，提升鄉村產業技術水平和管理能力。

（一）建立長期有效合作進退機制

建立長期有效的合作機制是社會金融資本深度參與鄉村建設的關鍵。首先，應構建包括政府、金融機構、企業和社區居民在內的多方合作平臺，形成利益均衡、資源共享的良性互動。政府在這一過程中應發揮引導作用，通過政策支持、土地資源協調、基礎設施建設等措施吸引金融資本流入，創造良好的外部環境。金融機構則需創新金融產品和服務，根據鄉村發展的特點設計多樣化的金融方案，為鄉村建設提供資金支持和風險管理工具。企業在合作中不僅是資金和資源的提供方，更需通過投資與技術支持實現業務拓展，并履行社會責任，積極推動鄉村產業振興和社會發展。

此外，社區居民作為鄉村發展的主體，應通過參與合作項目提高自身的能力和收益，增強對鄉村建設的歸屬感和主人翁意識。政府可以通過多樣化的政策手段，鼓勵居民在項目中的積極參與，如教育培訓、資源共享等。

在合作機制中，需通過簽訂明確各方權利和責任的長期合作協議，規范各方的合作行為，確保合作的穩定性。同時，建立透明的資金監管和績效評價制度，定期對合作成果進行評估，確保資金的高效使用和項目的可持續性。通過合理的績效考核和監督機制，減少各方隨意退出的風險，提高合作項目的執行力和長效性，從而保障社會金融資本在鄉村建設中能夠長期發揮積極作用。

（二）加強政府調控與引導進退機制

在社會金融資本參與鄉村建設的過程中，政府的調控與引導作用至關重要。首先，政府通過制定和實施有利的政策，能夠有效吸引和引導金融資本流向鄉村建設。例如，通過稅收優惠、直接補貼及金融激勵措施，政府可以降低企業和金融機構的進入門檻，提高社會資本投資鄉村的意愿。這種政策激勵不僅有助于增強資本流動性，還能引導資金集中在鄉村急需發展的領域，如農業基礎設施、鄉村旅游、教育和衛生等關鍵行業。

其次，政府可以通過完善鄉村基礎設施和優化土地資源規劃，全面提升鄉村的投資環境。道路、水電、通信等基礎設施的完善，為企業和金融資本在鄉村落地提供了有力保障。同時，政府通過科學的土地規劃，使得土地資源合理配置，為企業的投資發展提供堅實的基礎。此外，公共服務的改善，如醫療、教育、文化設施的提升，也能夠增強鄉村吸引力，使投資風險相對降低。

在此基礎上，政府還需建立健全的法律法規和監管機制，確保鄉村建設資金的透明和高效使用。通過強化金融監管，政府可以防范和控制可能出現的金融風險，確保社會金融資本在鄉村建設中的健康發展。建立規范的資金使用監管體系和透明的績效評估機制，不僅能夠確保資本的高效流通和合理分配，還能減少資金流失和腐敗風險，從而保障項目的經濟和社會效益。

通過政策引導和監管的雙重作用，政府能夠有效推動社會金融資本積極參與鄉村建設，保障項目的可持續性發展，并實現社會效益的最大化。通過這種系統性的引導，政府確保了鄉村建設的穩步推進，同時實現了鄉村振興與社會資本增值的雙贏局面，為鄉村長期繁榮奠定了堅實的基礎。

（三）促進社會資本與金融資本的協同機制

社會資本與金融資本的協同效應在推動鄉村建設的可持續發展中具有不可替代的作用。社會資本，包含信任、網絡關系和社區參與等因素，能夠在鄉村建設過程中建立緊密的社區紐帶，增強居民的歸屬感和參與感，從而保障項目的順利實施和長期維系。例如，通過加強村民間的互信關系和社交網絡，社區能夠動員更多的資源和力量，積極投入到公共設施建設、文化活動和環境保護等項目中，為鄉村建設注入持續動力。同時，居民的主動參與不僅提升了項目的執行效果，還能為項目的后續管理和維護提供保障，避免項目中途夭折或缺乏維護的困境。

金融資本則在鄉村建設的資金支持方面扮演關鍵角色。鄉村建設項目通常需要較高的資金投入，而金融資本能夠提供多樣化的融資渠道和創新型金融產品，解決鄉村建設中的資金短缺問題。通過金融機構的資金支持和金融產品創新，鄉村社區可以獲得長期低息貸款、綠色投資基金或農業保險等金融產品，降低了建設資金的獲取門檻，使得鄉村發展具備了可持續的資金基礎。此外，金融資本的介入往往帶來更規范的財務管理和項目評估體系，促進鄉村建設的專業化發展，確保資金的合理配置和高效使用。

當社會資本與金融資本有效結合時，二者的協同效應能夠顯著降低投資風險，提高資金的使用效率。金融資本的投入可以得到社會資本的支持和保障，通過社交網絡和社區參與強化信息流通，減少信息不對稱帶來的投資障礙，使金融資本在鄉村建設中更加安心。同時，社會資本通過社區的廣泛參與和互助機制，增強了金融資本的信心，促使金融資本更愿意在鄉村投入，形成一種相互信任的資金流動環境。這種互動不僅提升了資源的利用效率，還在一定程度上促使社會資本轉化為金融資本的信用背書，增強了項目的融資能力。

最終，這種協同效應推動了鄉村經濟效益和社會效益的雙贏。金融資本的注入帶動了鄉村基礎設施的完善和產業鏈的延伸，促進了鄉村經濟的增長；而社會資本的積累強化了社區的凝聚力，推動了文化傳承和社區治理，進一步提升了鄉村居民的生活質量和幸福感。在這一良性循環中，金融資本和社會資本共同作用，促進了鄉村經濟和社會的全面、可持續發展，使得鄉村建設不僅停留在短期的經濟增長上，而是實現了真正的長效繁榮和可持續發展。

（四）建立持續監測與評估機制

建立持續監測與評估機制是確保鄉村建設項目可持續發展的關鍵環節，通過定期跟蹤項目進展、資金使用情況和績效指標，及時發現和解決問題。該機制應包括數據收集、分析和報告環節，確保信息透明、公開和準確。政府、金融機構、企業和社區代表應共同參與監測與評估，形成多方監督的格局，增強信任和合作。通過設立明確的績效指標和評估標準，定期進行審查和反饋，能夠有效調整和優化項目實施方案，提高資源利用效率。此外，持續的監測與評估還能為未來項目提供寶貴的經驗和數據支持，確保鄉村建設的路徑不斷完善和優化，實現經濟、社會和環境效益的長期平衡與可持續發展。

五、結語

本文分析了數字鄉村建設的背景，探討了社會金融資本在其中的關鍵作用。得出結論，社會資本和金融資本相互促進，共同推動鄉村數字化。社會資本提升了居民對數字技術的接受度和應用能力，金融資本則提供了建設所需的資金和資源。社會金融資本的進退由政策支持、技術創新、社區參與和金融資源配置等因素驅動，共同決定了數字鄉村建設的效果。為促進數字鄉村建設，應加強政策引導、鼓勵技術創新、增強社區參與度和優化金融資源配置。政策制定者應綜合利用社會和金融資本，制定針對性政策；實踐者需加強社區動員和資源整合，推動數字技術廣泛應用，提升鄉村居民的數字素養和生活質量。

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*基金項目：2025年云南省“三區”科技人才項目基金支持。

（作者單位：李陽，玉溪師范學院馬克思主義學院；金松，伊謝納利-阿拉巴耶夫命名的吉爾吉斯國立大學）