北京市公安局朝陽分局金盞派出所 擎旗奮進譜新篇，躬身為民護平安

真正的平安，源自無數基層民警在瑣碎與挑戰中的執著前行，源自那份融入血脈的“人民公安為人民”的赤誠初心

在北京市朝陽區東北部，50.1平方公里的金盞鄉曾因城鄉結合部的復雜環境而治安難題頻現。作為這片區域的守護者，金盞派出所所長張燕生凝視著辦公室的巨幅轄區地圖，三年前初來時的景象歷歷在目：彼時，隊伍士氣低沉，工作狀態被動，綜合考核排名靠后，在全局業務格局中一度處于相對薄弱的位置。

三年后的今天，金盞派出所已連續兩年奪得北京市公安局朝陽分局綜合考評第一，并于2025年捧回“北京市模范集體”獎牌。短短三年，這支隊伍實現從“被動干”到“主動干”、“搶著干”的躍升。這逆襲的答案，藏在這位所長破釜沉舟的變革舉措中，更寫在青年民警的熱血擔當里。在這個重煥生機的集體里，青年民警們用智慧與堅守書寫著精彩答卷：姜華銘推動執法規范化改革，實現質的飛躍；韓崢以腳步丈量轄區，成為“盜非克星”；孫中旭創新管理模式，帶領警隊屢創佳績……他們的故事，正是金盞派出所蛻變歷程的生動見證。

“掌燈人”張燕生：黨建鑄魂，鍛造模范鐵軍

張燕生的第一把火，從重塑隊伍尊嚴燒起。翻新食堂，更換“粘褲子”的破舊座椅，在每層樓加裝直飲水設備，為夏夜巡邏的民警配備車載冰箱……一件件實事暖了人心。更關鍵的，是搭建干事平臺。他創建“一盞警燈”黨建工作室，將“教育、活動、宣傳、愛警、管理”五大職能融入日常，隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力在黨建引領下逐步增強。

依托“一盞警燈”黨建工作室，派出所建立“警法攜手、聯動解紛”工作機制，積極踐行“楓橋經驗”，取得良好法治效果，受到中央媒體重點報道和社會廣泛關注。

工作室打造的黨建宣傳新平臺，通過做深做實宣傳發動、典型推樹等工作，持續激發隊伍士氣活力，營造全警爭先進、做典型的濃厚氛圍，“所榮我榮、所衰我恥”的團結意識不斷深化。至今，已有82篇報道被人民日報、新華社等中央級媒體采用，36名民警登上中央級媒體，占全所人數的52%。老民警王世勛仍記得第一次上央視的情景：“沒想到這輩子還能上央媒，感到特別‘有面兒’。”這份榮譽感化作工作動力，讓他在社區調解糾紛時更有干勁：“老百姓看到新聞里的我們，再打交道時多了份信任。”

隊伍有了精氣神，重拳治亂便有了力量。針對金盞轄區人口倒掛嚴重、治安隱患突出、警情居高不下的問題，派出所堅持“什么問題突出就打什么，什么警情高發就治什么”，組建精干專班推進整治，發動各方力量不間斷排查，深耕線索、高密度巡邏，保持嚴打嚴控態勢。通過堅持打擊防范“一體推進”，落實主場職責，派出所2023年、2024年連續兩年打擊防范考評，位居分局第一。

在提升執法規范化水平上，派出所主動謀變，清醒認識并分析執法辦案中的短板弱項，制定“6章27項”考評獎懲辦法，強化工作監督，推動執法質量明顯躍升：2023年執法質量考評排名分局第三，較2022年上升18名；2024年取得分局執法質量考評第一的歷史最佳成績；2025年至今，執法質效考評每月均為分局第一。

用人上更是打破常規。韓崢、姜華銘、孫中旭等青年民警，在“用人所長”理念下各展鋒芒。三年間，全所先后有3名同志被交流使用，8人得到提拔，功獎覆蓋率達61.76%，隊伍活力被徹底激活。“在這里，只要肯干就有舞臺”，成為民警們的共識。

張燕生的辦公室從不關門，民警們習慣找他聊線索。他看重民警的責任心和“靈性”，常說：“做警察得有剛性也得有韌性，太‘軟’了鎮不住，太‘硬’了容易失度，得在堅守原則的基礎上找對方法。”這位扎根基層30年、曾榮獲個人一等功的所長，用獨特的用人標準凝聚起干事合力。

如今的金盞派出所，各項工作穩步推進，如同駛入正軌的列車持續向前，黨建隊建及業務工作均取得歷史性成就和突破性進展。2023年、2024年，派出所連續兩年拿下朝陽分局綜合考評第一名。近三年，榮譽更是接踵而至：2022年榮立集體三等功，2023年獲評首都文明單位、市局先進黨支部，2024年榮立集體二等功并斬獲北京市工人先鋒號、北京市五四紅旗團支部等多項榮譽，2025年再添“北京市模范集體”稱號。隊伍中人才輩出，1人先后榮獲“第十一屆北京公安杰出青年衛士”和“2024年北京榜樣最美警察爭創獎”，彰顯出集體與個人共進步的蓬勃態勢。

“筑基者”姜華銘：用規范標尺量擔執法溫度

2016年9月，從沈陽刑警學院畢業的姜華銘被分配至朝陽區東北部的金盞派出所。初入警營的五年，他扎根打擊辦案隊，滿心覺得“抓賊破案才是警察的本分”。直到2022年12月調任綜合指揮室，他才逐漸領悟：“公安工作不止有硝煙彌漫的抓捕，更有潤物無聲的守護。”

所里將案管組建設的重任交給了這位“腦子靈、好鉆研”的青年。面對部分民警“憑經驗辦案挺好”的質疑，姜華銘一頭扎進市局文件里，結合五年一線辦案經驗，制定出涵蓋警情受理到卷宗歸檔全流程的“6章27項”工作機制。新規推行初期，不少人嘀咕“這是給咱們戴“緊箍”，抵觸情緒不小。他耐著性子一次次解釋，哪怕爭得面紅耳赤也堅持：“規范不是束縛的‘緊箍咒’，是保護咱和群眾的‘護身符’。”

2023年，金盞派出所執法質量考評從2022年的第21名躍升至第3名，2024年更拿下分局第一。曾經抵觸的老民警漸漸心服：“這新辦法看著繁瑣，實則讓咱辦案更踏實。”

“派出所主防，就得把矛盾化解在萌芽。”金盞鄉80%的警情是各類糾紛，民警調解缺法律依據，群眾又怕打官司麻煩。2023年2月，姜華銘主動對接溫榆河法庭，創建“警法攜手、聯動解紛”機制，把法官請進派出所調解室，讓專業法律服務觸手可及。

2023年4月，10余名建筑工人聚集討薪，工人、工地負責人、勞務公司各執一詞。姜華銘當即啟動聯調機制：民警詳解治安管理處罰法相關條款，法官依據《勞動合同法》厘清各方責任。當天夜里，拖欠的工資全額發放，一場可能升級的群體事件在萌芽中化解。

王大爺與陳大爺因宅基地糾紛反目半年，誰都不愿邁進法院大門。姜華銘帶著法官上門，對著宅基地證逐條解讀法律條文。當兩位老人終于握手言和時，他忽然明白：“最好的執法，是讓群眾既明事理，又服情理。”

翻開姜華銘的履歷，2次三等功、5次嘉獎的榮譽背后，是綜合指揮室深夜常亮的燈光。作為派出所公認的“筆桿子”，他起草的考核方案推動全所工作質效顯著提升；作為機制創新的踐行者，他將“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交”的楓橋經驗深深注入城鄉治理末梢。2023年，肩扛副所長重任的他更深刻體會到，“守護平安從無驚天動地，唯有日復一日的堅守”。

從追賊破案的熱血青年，到運籌帷幄的基層管理者，姜華銘在金盞的八年，恰是新時代青年民警成長的生動縮影。他常說：“青春的價值不在驚天動地，而在把每件小事辦進群眾心坎里。”

“解題人”韓崢：在視線盲區拼出破案地圖

金盞派出所轄區面積相當于整個北京西城區，卻是典型的城鄉結合部。數十萬輛電動車承載著流動人口的生計，卻也成了盜賊眼中的“肥肉”，打擊盜竊非機動車（簡稱“盜非”）困難重重。2023年12月，派出所成立盜非打擊專班，所長張燕生選中了“有靈性”的韓崢。

這對韓崢而言是全新挑戰：“此前在社區警務隊，

工作側重基礎防范，而專班要求從預審思維轉向主動偵查。不僅要追蹤線索、鎖定嫌疑人，還要想辦法讓其認罪，過程繁瑣且充滿不確定性。”

專班成立之初，韓崢常感手忙腳亂，一次只能緊盯一條線索，月均拘留僅兩三人。他給自己定下目標：“每月拘4人，就是勝利。”

轉折始于2025年3月。通過不斷摸索，韓崢提煉出“三盯三擴”工作法：盯緊體貌特征、作案手法、逃跑路線；擴大監控范圍、走訪半徑、協作單位。學會統籌多線并進后，效率飛躍，能同時處理多起案件。3月起，他月均拘捕人數穩定在兩位數以上，連續兩個月拘捕人數顯著提升。今年上半年，全所拘留人數中，他貢獻了近八成。直至7月底，韓崢抓捕盜賊已近60人。

短短數月，韓崢便從社區警務的“多面手”、初入專班的迷茫新手，蛻變為令盜匪聞風喪膽、創下驚人抓捕紀錄的“尖刀力量”。

在眾多案件中，外省系列電瓶盜竊案堪稱韓崢能力的縮影。嫌疑人極具反偵查意識，曾是高校美術老師，因創業失敗走上盜竊之路。嫌疑人目標明確，專偷長期停放的老舊電動車及鉛酸電瓶，而非價值低的鋰電池，此類案件往往因事主發現晚、線索少而難破。嫌疑人春節后多次騎三輪車往返京津，在朝陽、昌平、大興等區流竄作案，一次進京便偷數十塊電瓶，得手后從通州檢查站出京。嫌疑人刻意避開易被追蹤的近津區域，利用跨區作案隱蔽性，此前從未落網。

面對這個“聰明”的對手，韓崢遭遇挑戰：嫌疑人專走河邊路段。韓崢連續15天實地踏勘，沿河道反復模擬路線，終于摸清其規律，“他在偷車后先藏匿樹林，積累到一定數量再集中運走”。這期間，韓崢日均步行超5萬步，將通州境內四條河道周邊路線爛熟于心。

當韓崢追至天津，當地同行頗感意外：“沒人想到一起普通電瓶案，會讓北京民警像追命案一樣追出70多公里？”最終，韓崢在天津一處隱蔽庫房將嫌疑人抓獲，現場起獲100多塊電瓶。

面對為何堅持跨區追查的疑問，韓崢的回答簡單堅定：“小案不小辦，案子在我這受理，我就必須負責到底。”

韓崢將每起警情視為一道考題。在他看來，偵查破案就是“解題、破題”的過程。盜竊警情如同不同題型：有臨時起意的“順手牽羊”，有蓄謀已久的精密作案，亦有復雜結合體，需針對性制定“解題思路”。

韓崢的“解題”步驟嚴謹：接警后，先回訪事主“讀題”，掌握車輛停放時間、最后出現節點等細節，確定初步方向。“就像解思考題，需拆解題干找突破口，并根據新線索調整方向。”

一起因事主忘拔鑰匙導致的盜車案，韓崢判定為“順手牽羊”。他放棄追蹤嫌疑人盜竊后去向，轉而排查嫌疑人來時軌跡，“臨時起意者往往不偽裝，反向追蹤更易得線索”。果然，他通過嫌疑人攜帶的購物袋，順藤摸瓜鎖定消費記錄，確認身份。

另一起案件中，韓崢發現嫌疑人冬季戴手套出行，推斷其可能使用面部相關方式解鎖手機。隨后在周邊商店視頻中，捕捉到其摘口罩解鎖畫面，成功獲取關鍵識別特征。“偵查如拼圖，每個細節都可能是關鍵，不能放過任何看似無關的信息。”

面對枯燥的視頻排查和軌跡推演，韓崢從未放棄。破案的成就感不僅來自結果，這種“解題”思維讓他在復雜案件中保持清晰邏輯：“我追求的不是一步到位的標準答案”，而是無限接近真相的過程。”

對韓崢而言，金盞鄉的每一處視頻設備、每一條小路都刻在腦中，形成一張無形的地圖。這份對轄區的熟稔，這雙能在模糊畫面中捕捉關鍵的“鷹眼”，源于他在無數次追蹤中啃下的“硬骨頭”。

追蹤到嫌疑人后的現場突審也至關重要，直接決定能否依法處理。若無法突破心理防線獲取供詞，即使抓到人，24小時后也只能釋放，前期努力付諸東流。

天津電瓶案中，嫌疑人屋內放置小喇叭、收款碼，寫有不同地址、手機號和價格的資料，試圖以“收購”掩飾盜竊。韓崢基于前期追蹤形成的人物畫像和掌握的細節進行現場審問，最終突破其心理防線，使其認罪并供述全部行為，確保案件依法辦結。嫌疑人對韓崢說：“我在網上見過你追案的新聞，被你抓到，我服。”

對于潛逃外地的嫌疑人，異地抓捕耗時耗力，韓崢常采用電話勸降。

2025年5月，外省嫌疑人李某偷車后逃回老家。電話里傳來農田里與家人的嬉鬧聲。“我知道你在老家干活，掙錢不容易。”韓崢沒提“盜竊”、“拘留”，先聊對方難處。“你躲得了一時，躲不了一輩子。孩子長大了知道爸爸是逃犯，你心里過得去？”這句話戳中了李某。三天后，李某倒三趟火車，站了20多小時回京自首。這是韓崢勸降的第17個嫌疑人。

“他不光是嫌疑人，也是正常人。”韓崢在不斷追蹤中給嫌疑人“畫像”，從穿著推斷職業，從動作判斷性格，從記錄了解生活。他還有一套勸降“心法”：先迂回試探，再適時亮劍，最后用同理心破防。他了解對方家庭、難處，甚至留意電話背景音。他將角色從“執法者”轉為“幫助者”，從而消除對立，最終實現零成本追逃，讓嫌疑人自愿返程，做到“人到、心服、事了”。

從社區到專班，韓崢的變化藏在細節里：以前午休雷打不動，現在忙得沒時間回所里吃飯；往年不愛吃的雪糕，今夏每天一根解暑；他把冬天的羽絨服換成了極寒系列，把警車換成了更加便捷的“小電驢”；過度疲勞時，中醫調理藥成了常備。他坦言，盯視頻需全神貫注，因此格外耗神，“常以2-"4時速連續查看，稍有不慎便可能導致方向全錯”。妻子曾疑惑他經常不回微信，他說：“一瞅手機，視頻畫面可能就過了幾秒，錯不起。”

最初，韓崢夢想金盞“零盜案”，如今他更務實，“讓每起案子都能告破，幫群眾追回損失”。轄區幾十萬輛電動車，是打工者的通勤工具、母親的接送車，“丟的不只是車，可能是一份工資、孩子的輔導費”。所以，只要有報案，他必全力以赴。

青年警長孫中旭：用“AB角”機制激活團隊新動能

清晨八點半，金盞派出所警隊點名聲落定，孫中旭的身影已穿梭于指揮室的警情通報之間。一個110指令傳來，他要快速判斷，警情性質如何？派哪位民警最合適？當機立斷后，目光又落向下一項任務。這看似尋常的調度場景，卻濃縮著一位青年警長在復雜治安環境中的蛻變與擔當。

2018年從北京警察學院治安學專業畢業，孫中旭的從警軌跡清晰而堅實：延慶分局初試鋒芒，東城分局半年歷練，2022年9月，他踏入朝陽區治安形勢復雜的金盞派出所。從本地居民為主的和諧社區，驟然置身于流動人口密集、案件偵破難度陡增的“硬骨頭”轄區，孫中旭坦言“哪兒都不一樣”。他未坐等適應，而是主動出擊。在到崗前，他便著手調研轄區人文環境與違法線索，帶著“問題清單”踏入金盞，扭轉了“兩眼一抹黑”的被動。

真正的淬煉始于2023年，派出所重組打擊辦案隊，副所長、警長、兩名新警和孫中旭五人團隊在黃賭毒、非法集資等大案件中渦旋。警長帶頭，孫中旭緊隨其后，偵查、抓捕、學習環環相扣。僅半年，他便將金盞區域的治安脈絡摸得“比較透”，硬是在挑戰中闖出了成長快車道。

更大的考驗接踵而至。2023年7月，孫中旭被任命為社區警務隊代理警長，成為管理13人團隊的年輕領頭人。面對三分之二警員都年長于自己的復雜局面，初期指令遭遇“請假推諉”的尷尬。壓力之下，他亮出管理智慧的法寶——“AB角”搭檔機制：每案設主責與次責民警，權責共擔、互相補位。這不僅化解了因各種原因導致案件停滯的風險，更讓新老民警在監督中互學共進。“新警成長非常快”，機制成效斐然。他將此理念從案件辦理延伸至警隊管理，激發了全隊責任感，讓消極情緒悄然消散。

孫中旭對“安全與政令暢通”的追求貫徹在24小時值班中。從110處置到嫌疑人看管，他要求“每件事都順利落地”，程序規范不容毫厘之差。他將所長強調的“安全”細化為日常鐵律，執法質效由此節節攀升。

與此同時，孫中旭始終保持警醒的自我認知。“我永遠比別人少一點”，這份謙遜是他力量的源泉。他觀察老民警拆解復雜案件的鉆研精神，學習師傅們“說話不傷人卻直指核心”的溝通藝術。他將孔子的“三人行必有我師”化為行動，從脾氣秉性到工作方法，他人之長皆可滋養自身。

從警校畢業生到金盞派出所的骨干力量，孫中旭以“AB角”的創新思維重塑團隊效率，用“永遠少一點”的謙卑心態汲取成長養分。在他身上，基層民警的闖勁、巧勁與韌勁充分展現。

金盞派出所的故事，是擎旗奮進、躬身為民的生動寫照。所長張燕生以黨建鑄魂，點燃隊伍激情，在他的引領下，姜華銘以規范筑基，賦予執法溫度；韓崢以腳步丈量，在盲區拼出平安地圖；孫中旭以機制創新，激活團隊動能。他們，以及金盞派出所全體民警，用日復一日的平凡堅守、智慧擔當和熱血奉獻，在治安復雜的城鄉結合部，一筆一劃地書寫著守護平安的答卷。他們的奮進與堅守證明：真正的平安，源自無數基層民警在瑣碎與挑戰中的執著前行，源自那份融入血脈的“人民公安為人民”的赤誠初心。金盞之光，正照亮更多守護平安的路。

責任編輯"王碧清