基于SWOT-AHP的我國智慧體育公園發展戰略分析

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-16-195-4-SZG

2021年10月23日，國家發展改革委、體育總局等七部門聯合印發《關于推進體育公園建設的指導意見》，明確提出體育公園發展目標，到2025年底，全國新建或改擴建1000個左右體育公園，逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強的體育公園體系。結合《“十四五”體育發展規劃》相關內容，加快體育場地設施的數字化改造，優化體育公園建設與運營模式，已成為數字體育建設工程的重要一環。

智慧體育公園是指運用現代信息技術手段進行建設和管理，通過配置一系列智能化運動設施和運動場地，以更迅速、靈活、正確地理解并響應人們更具個性化、多元化體育需求的一類（新型）公園。智慧體育公園通過科技賦能，不僅可提高全民健身的便捷性和科學性，還有助于增強全民健身意識，提升國民健康水平，助力中國實現從體育大國向體育強國的跨越。

本文使用SWOT-AHP混合模型進行定性和定量相結合的分析研究，先對我國智慧體育公園發展的關鍵因素進行定性分析后，再運用AHP（層次分析法）對這些因素進行定量分析，從而確定各因素的權重。在明確智慧體育公園發展定位的基礎上，制定我國智慧體育公園科學的發展戰略。

1、SWOT-AHP分析

1.1、研究方法

SWOT分析法，又稱態勢分析法，S是優勢、W是劣勢、0是機會、T是威脅。SWOT分析結合了以資源學派為核心的內部分析和以能力學派為核心的外部競爭環境分析，形成了一種結構化的平衡系統分析方法。

層次分析法是一種將復雜的多目標決策問題視為一個系統的方法。它通過將目標分解為多個層次的指標，并運用模糊量化的方式計算各指標的權重和總排序，從而支持多方案優化決策。

將SWOT分析法和AHP法相結合，能夠系統評估各因素的優先級，從而彌補SWOT分析法在應用過程中的不足。近年來，SWOT-AHP方法已經在不同的領域得到了應用。例如，安幾期（2024）將SWOT-AHP模型應用到涼山彝族自治州足球特色幼兒園的發展策略研究中；鄧亞東等（2024）將SW0T-AHP方法應用到全州縣地質遺跡景觀的旅游開發策略中；吳嘉瑞（2022）運用SWOT-AHP分析法分析了峨眉盤破門武術傳承過程中的各種影響因素，并提出了未來的發展策略。

1.2、研究步驟

我國智慧體育公園發展戰略的制定受多個因素的綜合影響。首先對我國智慧體育公園發展的影響因素進行SWOT定性分析，系統梳理影響我國智慧體育公園發展的主要因素；然后利用層次分析法進行定量分析；最后在滿足一致性要求的基礎上根據分析結果，制定符合我國智慧體育公園現狀的發展戰略。

1.3、數據來源

文獻分析。根據研究需要，廣泛收集了國內關于智慧體育公園及體育公共服務的相關研究文獻，準確把握我國智慧體育公園的發展趨勢及影響因素。

查閱資料。查閱《“十四五”體育發展規劃》《關于推進體育公園建設的指導意見》等，瀏覽國家體育總局及各省的數據發布網站和統計信息網站。

問卷調查。采用問卷調查法，邀請了21名體育學領域專家對影響智慧體育公園發展戰略制定的因素及影響程度進行綜合評價和打分。

通過SWOT分析法，結合文獻分析、資料查閱和問卷調查結果，對我國智慧體育公園建設的狀況進行分析，確定了SWOT分析的12個影響因素（見表1）。

表1SWOT影響因素一覽

2、我國智慧體育公園發展的SWOT定性分析

2.1、內部優勢

（1）滿足群眾的多樣化健身需求。

智慧體育公園的核心價值在于其能夠有效回應和滿足人民群眾日益增長的多元化、個性化健身需求，這超越了傳統公園單一的運動功能。其設計理念深度融合了前沿科技與人文關懷，致力于構建一個集科學健身、休閑放松、社交互動及趣味娛樂等多重功能于一體的現代化城市公共空間。作為城市體育公園的創新形態，它正日益成為提升城市活力、服務全民健身戰略的關鍵載體。在公園內部，廣泛配置了諸如搭載生物識別傳感器的智能跑步機、可進行力量評估與自適應訓練的智能力量設備、實時監測心率血氧等生理指標的可穿戴設備聯動系統，以及提供運動姿態AI分析的互動鏡等先進設施。這些設備不僅能夠實時、精準地捕捉用戶的運動時長、強度、消耗卡路里、動作規范性等關鍵數據，更能依托內置算法或連接的后臺健康云平臺，基于個體年齡、體質、運動目標等信息，即時生成并推送個性化的運動處方、強度調整建議和健康風險預警，將“經驗健身”升級為“科學健身”。同時，結合趣味性的虛擬場景、社交排行榜挑戰、線上社區活動等功能，智慧公園極大地提升了運動的吸引力與黏性，尤其吸引了年輕群體和追求科技體驗的用戶，有效覆蓋了從青少年到老年人、從健身愛好者到偶爾鍛煉者的廣泛人群，真正實現了“全齡友好”和“需求全覆蓋”。

（2）體現地域文化與城市主題。

智慧體育公園的功能遠不正于提供健身場地，它被賦予了更深層次的文化使命一一成為彰顯城市獨特氣質、傳承地方文脈的重要公共文化載體。在規劃和建設公園過程中，要有意識地將地域特色文化與城市核心主題融入物理空間與數字體驗的每一個環節。在硬件景觀層面，公園的建筑風格、景觀小品、鋪裝紋樣，以及綠化植被的選擇，都精心融入了地方傳統美學元素，使公園本身就成為一件承載文化基因的“大地藝術品”。在內容體驗層面，公園巧妙地利用智慧化手段活化文化展示。例如，設置配備觸摸屏或AR互動裝置的

“文化故事點”，生動講述本地歷史典故、非遺技藝；在智能步道沿途，通過地理圍欄觸發手機App推送與當前位置相關的文化背景信息；甚至在智能健身設施的交互界面中，融入地方特色的音樂、風景或健身動作。此外，公園還可以定期舉辦基于本地節慶的智慧主題活動，如結合傳統廟會的線上尋寶、地方戲曲的VR體驗等。通過這些設計，智慧體育公園成功地將冰冷的科技設施轉化為有溫度的文化敘事空間，使市民在強身健體的同時，潛移默化地感知、認同并傳承地方文化精髓，顯著增強其對城市的歸屬感和自豪感，使公園成為城市文化軟實力輸出的新地標。

（3）提升場地設施的使用效率。

智慧體育公園的核心優勢之一在于其能顯著優化資源配置，最大化提升場地與設施的使用效能擴大服務覆蓋面，解決傳統公園普遍存在的設施閑置與高峰擁堵并存、維護滯后等問題。這主要依托于數據驅動的精細化運營管理。首先，通過集成化的線上平臺（如官方小程序、App等）或公園入口處的智能信息屏，用戶能夠實時查看各運動區域（如籃球場、網球場、健身路徑、智能器械區等）的當前使用人數、空閑狀態，以及未來時段的可預約情況。用戶可根據這些信息，靈活安排時間并提前預約心儀的場地或設備，這種“預約制”有效避免了盲目前往導致的空跑或長時間排隊等候，實現了用戶時間的優化和設施負載的均衡分配，尤其緩解了周末和傍晚的高峰壓力。其次，公園廣泛部署的環境傳感器和設施使用狀態監測器，持續收集關于人流熱力分布、各區域高峰低谷時段、單件設施使用的頻次與時長、設備運行狀態等海量數據。后臺的大數據分析平臺對這些數據進行深度挖掘，生成直觀的可視化報表和趨勢預測模型。管理者據此可以做出更科學的決策：例如，根據使用熱度動態調整保潔、安保和器材維護的頻次與重點區域；識別使用率長期偏低的設施或區域，分析原因并進行優化改造或重新布局；預測未來需求變化，指導新增設施的選址與類型選擇甚至實現智能照明、噴灌系統的按需啟停以節能降耗。這種基于數據的“精準運維”模式，不僅大幅提升了設施完好率和用戶滿意度，也顯著降低了公園的長期運營成本，讓有限的公共資源發揮出最大的社會效益。

2.2、內部劣勢

（1）智慧化技術應用不足。

智慧體育公園的發展得益于物聯網、大數據、人工智能等技術的快速發展和應用成熟，這意味著體育公園智慧化應用需要強大的技術基礎支持，包括高效的傳感器網絡、物聯網設備、大數據分析能力等。如果這些基礎設施不夠完善，智慧體育公園的智能化應用就難以實現。

（2）配套服務設施不完善。

智慧體育公園提供完善的配套服務可以提升用戶滿意度，增強公園的吸引力和實用性。基礎設施的配套服務包括以下方面：設置舒適的休息區，配備遮陽設施、長椅和桌椅，為用戶提供休息和交流的空間；完善智慧支付功能，包括場地預約、設備租賃、商品購買等，提升用戶的便捷體驗；配備智能健康監測設備，提供身體指標監測、運動數據分析等服務，幫助用戶了解自身健康狀況；安裝智能監控攝像頭和報警系統，確保園區的安全，為用戶提供安全的運動環境。

（3）復合型人才匱乏。

智慧體育公園的建設和運營需要一支既具備體育知識，又掌握智能技術的復合型人才隊伍。復合型人才不僅需要具備扎實的體育理論和實踐知識，還需掌握現代科技應用的能力。首先，他們能夠有效整合體育科技設施，如智能健身設備和數據分析系統，提升公園的運營效率和用戶體驗。其次，復合型人才在規劃和設計方面具有獨到見解，能夠將地域文化和城市主題融入公園建設。

2.3外部機會

（1）國家政策支持。

國家政策不僅為公園的建設和運營提供了明確的方向和框架，還在資金、技術、人才等方面給予了大力支持。“十三五”期間，全民健身戰略得到了深入貫徹實施，健身場地設施逐步增加，健康生活理念深入人心，推動了健康中國和體育強國建設的進一步發展。國務院印發的《全民健身計劃（2021一2025年）》通知中指出，要進一步加大全民健身場地設施供給，提供全民健身智慧化服務，加速智慧體育公園在全國范圍內的推廣與應用。

（2）體育賽事助力體育公園的智慧化發展。

體育賽事在推動體育公園智慧化發展中發揮著重要作用。由于賽事對場地設備要求較高，借助賽事契機，體育公園可以升級智能場地管理系統，提高場地利用率和管理效率。此外，賽事還可以吸引企業贊助和合作伙伴，促進公園與體育品牌、科技企業的合作，為公園帶來更多資源和技術支持。

（3）新時代體育公園的發展趨勢。

智慧體育公園作為新時代體育公園的發展趨勢，代表了體育與科技的深度融合，通過智能化、數據驅動、個性化服務和多樣化功能，為用戶提供了全新的健身體驗。同時，智慧體育公園的建設與運營也推動了全民健身事業的發展，提升了城市居民的健康水平和生活質量。隨著科技的不斷進步和政策的持續支持，智慧體育公園將成為未來體育公園發展的重要方向。

2.4、外部挑戰

（1）標準與信息安全保障的法律尚未實施。

目前，智慧體育公園的建設和運營缺乏統一的行業標準，導致各地在技術應用、設施配置、服務內容等方面存在較大差異；相關法律法規的制定和實施滯后于技術發展，智慧體育公園在數據采集、存儲、使用等方面缺乏明確的法律依據和規范；智慧體育公園大量采集和使用用戶數據，可能導致用戶數據泄露、濫用等問題。一旦發生數據安全事件，不僅會嚴重損害用戶信任，引發輿論危機和法律訴訟，也可能對整個智慧體育公園行業的聲譽和發展勢頭造成沉重打擊。因此，建立完善的標準體系和強有力、可落地的信息安全法律保障，已成為行業健康可持續發展的迫切需求。

（2）政策落地成效不明顯。

智慧體育公園政策落地成效不明顯，主要體現在政策執行不到位、相關支持措施不完善、管理和運營效率低等方面。部分地方政府對智慧體育公園政策的重視程度不夠，政策執行力度不強，相關部門之間缺乏有效的協調機制，導致政策落實過程中出現推矮扯皮現象。這些因素疊加，使得許多智慧體育公園項目要么推進緩慢，要么建成后因后續支持不足（如運營經費、技術維護力量）而難以發揮預期效能，陷入“重建設、輕運營”的怪圈，導致政策紅利未能充分轉化為惠及民眾的實際效益。

（3）建設投入不足。

智慧體育公園建設和運營的經濟成本很高，包括基礎設施建設、智能設備采購、技術更新和維護等方面，但實際資金投入往往不足。目前，智慧體育公園的融資渠道單一，建設資金主要依賴政府財政撥款，缺乏多元化的融資渠道。其次，智慧體育公園的盈利模式和投資回報周期較長，社會資本投資意愿不高，導致智慧體育公園的建設進度緩慢。這種投入不足的直接后果是：許多規劃中的智慧公園項目因資金不到位而延期或縮水；已建成的項目可能因運維資金短缺導致設備故障率高、系統更新停滯、服務質量下降，最終使得“智慧”名不副實，用戶體驗大打折扣，無法實現可持續運營。因此，探索多元化、可持續的投融資模式，是破解資金瓶頸、推動智慧體育公園規模化發展的關鍵所在。

3、智慧體育公園的SWOT-AHP分析

3.1、層次分析結構及判斷矩陣

基于SWOT分析法得到的因素，構建AHP層次分析結構圖（見圖1）。

圖1層次分析結構圖

接下來需要對各指標的相對重要性進行打分（見表2、表3）。利用層次分析法中1—9的比例標度，邀請智慧體育公園研究領域的專家對各組因素進行打分，然后運用按列歸一化方法將分數進行縮放，消除數據之間的量綱影響，以更好地進行數據分析和建模。

表2SWOT組的判斷矩陣

表3SWOT各組的判斷矩陣

3.2、一次性檢驗及排序

一次性檢驗與排序是對構建的判斷矩陣進行一致性檢驗和因素權重排序的過程。為了確保結果的合理性，需要進行一致性檢驗。

通過對判斷矩陣進行歸一化處理，判斷矩陣的綜合一致性指標CI，記為 （ λ_max 即最大特征根），隨機一致性比率記為CR，即 當 CR?0.1 時，判斷矩陣具有較高的一致性。結果顯示（見表4），各組判斷矩陣具有較好的一致性，因此分析結果具有可信性。

表4層次排序及一次性檢驗結果

結果顯示，劣勢組對我國智慧體育公園發展戰略選擇的影響度最高，權重為0.567；機遇組對發展戰略選擇的影響度也比較大，權重為0.238；對發展戰略選擇影響最小的是挑戰組，權重僅為0.077。通過對SW0T各組內因素的比較，“滿足群眾的多樣化健身需求”在優勢組內的影響度明顯高于其他因素，權重為0.707；劣勢組內“智慧化技術應用不足”的影響度最高，權重為0.595；機遇組內以“國家政策支持”的影響度最高，權重為0.623；挑戰組內以“建設投入不足”的影響度最高，權重為0.665。

3.3、戰略地位的判定

根據總優勢、總劣勢、總機會、總戰略的計算方法，最終求得 S^′=0.440 W^′=0. 189 O^′=0.079 T^′=0.026 ，重心坐標

分別以SWOT四個變量為軸，建立直角坐標系，在坐標系中繪制SWOT的戰略四邊形（見圖2）。戰略四邊形是SWOT各組共同作用的結果，是智慧體育公園進行戰略選擇的重要依據。重心點P則是SWOT四因素綜合作用的結果，由圖2可以看出，重心點P位于第二象限，應采取WO戰略。

圖2

4、結論

通過對以上對我國智慧體育公園發展SWOT-AHP分析，可以得出以下結論。

（1）我國智慧體育公園的發展應主要采取W0戰略（劣勢一機會戰略），即彌補內部劣勢（尤其是智慧化技術的應用），抓住外部機會（尤其是利用國家政策的支持）。在智慧體育公園的發展過程中，鑒于現如今我國在技術、資金、人才等方面存在的短板，借助外部的有利機會來推動發展是一種合理選擇。

（2）我國智慧體育公園在采取W0發展戰略的過程中，應充分依托內部優勢，減輕外部挑戰對其發展帶來的負面影響。智慧體育公園的建設要配備種類齊全的健身器材，提升場地設施的使用效率，滿足不同人群的多樣化健身需求；在建筑方式和建筑風格上，要體現所在地區的地域文化及城市主題。同時，政府及相關部門要加大對體育公園標準與信息安全保障法律的執行力度；建立監管部門，保證相關政策的落地成效；加大對智慧體育公園在人力與物力方面的投入等。

參考文獻：

[1]王亞坤，李海龍.我國智慧體育公園高質量發展的價值、困境與策略[].體育文化導刊，2025（5）.

[2]范若愚.智慧體育公園建設研究[D].蘇州：蘇州大學，2022

[3]程永林.全球失衡下中國參與全球經濟治理研究：基于SWOT分析框架[J].戰略決策研究，2012，3（4）.

[4]安幾期.基于SWOT-AHP模型的涼山彝族自治州足球特色幼兒園發展策略研究[D].成都：成都大學，2024.

[5]鄧亞東，孟慶鑫，呂勇，等.全州縣地質遺跡景觀旅游開發利用策略[].桂林理工大學學報，2024，44（2）.

[6]吳嘉瑞.峨眉盤破門武術傳承與發展的策略研究[D].上海：上海體育學院，2022.

[7]郭云，高麗，馮南平.基于SWOT-AHP的我國生態產業園企業戰略分析[J].科技進步與對策，2011，28（1）.