發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可能風(fēng)險(xiǎn)

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有強(qiáng)大的積極、正面效應(yīng)——這是最主要的。但由于社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性和多變性，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的影響更是具有多重面向，也可能會(huì)引發(fā)社會(huì)發(fā)展中的張力、失序與風(fēng)險(xiǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展蘊(yùn)含一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、收入分配風(fēng)險(xiǎn)和失序風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上蘊(yùn)含陷入發(fā)展陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。只有辯證分析發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的效應(yīng)與影響，才是馬克思主義的真正科學(xué)態(tài)度。也只有如此，才能未雨綢繆，在改革進(jìn)一步全面深化，發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到預(yù)先設(shè)想，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做到預(yù)先研判，對(duì)可能出現(xiàn)的失序做到預(yù)先估計(jì)，并在此基礎(chǔ)上預(yù)先制定各種應(yīng)對(duì)方案，才能占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；風(fēng)險(xiǎn)；失序；發(fā)展陷阱

中圖分類(lèi)號(hào)：F124" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1672-6359（2025）02-0001-07

2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)提出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年12月中旬，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為研究熱點(diǎn)的背景下，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步指出：“推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。”[1]發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力符合唯物史觀生產(chǎn)力決定作用的基本原理，必將助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興，極大提升中國(guó)的綜合國(guó)力與世界競(jìng)爭(zhēng)力。但另一方面，應(yīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力引發(fā)的效應(yīng)是多重的、復(fù)雜的，可能也會(huì)引發(fā)中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的張力、失序、風(fēng)險(xiǎn)與沖突。這是因?yàn)椋袊?guó)社會(huì)是一個(gè)結(jié)構(gòu)與成分極其復(fù)雜的系統(tǒng)，又處在不斷地發(fā)展變化之中，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)這些要素、成分的關(guān)系與影響不會(huì)是完全同向的，其發(fā)展會(huì)引發(fā)各種不同的效應(yīng)。因此，要在健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的同時(shí)，前瞻性地深入分析發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，不是僅僅做抽象肯定，而是做辯證分析，這才是馬克思主義的真正科學(xué)態(tài)度。只有如此，才能在改革進(jìn)一步全面深化，發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做到預(yù)先設(shè)想，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做到預(yù)先研判，對(duì)可能出現(xiàn)的失序做到預(yù)先估計(jì)，并在此基礎(chǔ)上預(yù)先制定各種應(yīng)對(duì)方案，才能占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展要樹(shù)立戰(zhàn)略思維和底線思維，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可能風(fēng)險(xiǎn)的分析就是應(yīng)用戰(zhàn)略思維與底線思維的一個(gè)典型表現(xiàn)。在此，筆者基于反思性的視角，從以下幾個(gè)方面分析發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可能引發(fā)的各種意想不到的風(fēng)險(xiǎn)與張力。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展蘊(yùn)含一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也可能會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，可以從以下兩個(gè)維度進(jìn)行分析闡釋。

其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)的科技創(chuàng)新與應(yīng)用都是基于資本謀利的沖動(dòng)與激情，而資本的投機(jī)與冒險(xiǎn)就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。資本為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得超額利潤(rùn)，有巨大的動(dòng)力進(jìn)行資金投入，進(jìn)行研發(fā)或進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，采用新的技術(shù)，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，當(dāng)各個(gè)領(lǐng)域的資本都如此時(shí)，整個(gè)社會(huì)的科技進(jìn)步就有了廣泛而切實(shí)的現(xiàn)實(shí)利益的動(dòng)力支撐。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由肩負(fù)偉大歷史使命的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家會(huì)以公共資源全力推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，但這無(wú)法決定性地改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本對(duì)于科技創(chuàng)新所發(fā)揮的作用。在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有資本與民營(yíng)資本不同，其創(chuàng)新是使用國(guó)家公共資源，服務(wù)國(guó)家和人民利益，但即使是國(guó)有資本也不可能在市場(chǎng)化的條件下完全沒(méi)有任何利潤(rùn)沖動(dòng)去長(zhǎng)期從事科技創(chuàng)新，國(guó)有資本作為資本要保值增值，很大程度上也要遵循資本的邏輯。相比之下，民營(yíng)資本的謀利沖動(dòng)更為明顯、更加強(qiáng)烈，其推動(dòng)的科技創(chuàng)新更具活力，內(nèi)容也更為廣泛。概言之，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技的創(chuàng)新與應(yīng)用會(huì)受到資本謀利沖動(dòng)的深刻影響。

進(jìn)而言之，縱覽一下人類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史特別是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)史就可以看到，資本這種謀利沖動(dòng)并不只是促進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用那么簡(jiǎn)單，其還具有投機(jī)的一面：當(dāng)任何重大的科技創(chuàng)新能夠帶來(lái)可預(yù)見(jiàn)的巨大收益時(shí)，資本特別是金融資本就會(huì)有強(qiáng)烈沖動(dòng)涉足其中，通過(guò)投機(jī)行為來(lái)為自身謀利。實(shí)際上，只要存在重大利益誘惑，不管什么領(lǐng)域，資本都會(huì)有強(qiáng)烈的投機(jī)沖動(dòng)，冒險(xiǎn)與投機(jī)是資本特別是金融資本的本性。這種投機(jī)一方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)τ诖嬖诰薮笊虣C(jī)的科技應(yīng)用行業(yè)的一哄而上，而這就必然會(huì)造成生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩。另一方面，這種投機(jī)表現(xiàn)為金融資本的純粹投機(jī)行為。列寧在《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》一書(shū)中對(duì)此作了精彩的分析。他在書(shū)中引用了兩位學(xué)者的觀點(diǎn)。一種是克斯特納的觀點(diǎn)：“獲得最大成就的，不是最善于根據(jù)自己的技術(shù)和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷購(gòu)買(mǎi)者需要，找到并且可以說(shuō)是‘開(kāi)發(fā)’潛在需求的商人，而是那些善于預(yù)先估計(jì)到，或者哪怕是嗅到組織上的發(fā)展，嗅到某些企業(yè)和銀行可能發(fā)生某種聯(lián)系的投機(jī)天才……”[2]；一種是利夫曼的觀點(diǎn)：“‘大概在不久的將來(lái)，人類(lèi)又會(huì)碰到技術(shù)方面的一些也會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織的大變革’……‘在發(fā)生這種根本性的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的時(shí)候，通常而且照例會(huì)有很厲害的投機(jī)事業(yè)發(fā)展起來(lái)……’”[3]；列寧也指出，在這種投機(jī)行為中，“大部分利潤(rùn)都被那些干金融勾當(dāng)?shù)摹觳拧萌チ恕＿@種金融勾當(dāng)和欺騙行為的基礎(chǔ)是生產(chǎn)社會(huì)化，人類(lèi)歷盡艱辛所達(dá)到的生產(chǎn)社會(huì)化這一巨大進(jìn)步，卻造福于……投機(jī)者”[4]。

以上所講的資本的謀利沖動(dòng)與投機(jī)性在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)得最為典型，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也不同程度地存在，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中不難看到，比如資本的金融投機(jī)、資本的無(wú)序擴(kuò)張等。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，充滿(mǎn)著風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，資本的運(yùn)作往往無(wú)孔不入，任何的頂層設(shè)計(jì)都不能預(yù)先涵括一切情況，也不能保證百分之百地落實(shí)到位，基于此，在保持適度謹(jǐn)慎樂(lè)觀的基礎(chǔ)上樹(shù)立自覺(jué)的、高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就顯得極為必要。就此而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程既要充分發(fā)揮資本的積極作用，也要對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的風(fēng)險(xiǎn)做充分預(yù)估，有效限制資本的過(guò)度謀利沖動(dòng)與投機(jī)行為，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。換言之，在充分發(fā)揮資本作用發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，怎么樣既“放得活”又“管得住”是一個(gè)需要深入思考和有效解決的問(wèn)題。針對(duì)于此，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》有一個(gè)部分專(zhuān)門(mén)闡述健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，指出科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。這一部分特別強(qiáng)調(diào)要深化金融體制改革，提出要制定金融法，包括完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同；建立風(fēng)險(xiǎn)早期糾正硬約束制度，構(gòu)筑有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障制度；健全金融消費(fèi)者保護(hù)和打擊非法金融活動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”；強(qiáng)化開(kāi)放條件下金融安全機(jī)制等。尤其要注意到，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展是長(zhǎng)期的，在這樣一個(gè)過(guò)程中，如何處理與資本的關(guān)系仍是一個(gè)需要深入研究的重大問(wèn)題。回顧歷史，我們對(duì)資本的政策在不同發(fā)展階段是不同的，而新時(shí)代新征程對(duì)資本則是既規(guī)范又支持，但如何做到既規(guī)范又支持，其中的規(guī)律是什么，還需要不斷地實(shí)踐探索與理論研究。

其二，由發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)除了資本的因素外，我們體制與政策的因素也不能忽視。在我們這樣一個(gè)壓力型體制下，對(duì)于自上而下確定的改革發(fā)展目標(biāo)，地方與部門(mén)往往會(huì)不遺余力地追求實(shí)現(xiàn)。中央提倡什么，地方與部門(mén)就會(huì)重點(diǎn)關(guān)注、追求什么，這是由現(xiàn)有的體制邏輯所決定的。這種情況下，就存在對(duì)于中央高度強(qiáng)調(diào)的改革發(fā)展目標(biāo)一哄而上的可能性：基于考核要求，各個(gè)地方與部門(mén)都要展示自己的努力程度與工作效果，在工作上體現(xiàn)自己的政治經(jīng)濟(jì)覺(jué)悟。不同于資本邏輯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這是一種現(xiàn)實(shí)體制邏輯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)資本沖動(dòng)與資本邏輯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，這種體制邏輯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題則可以說(shuō)體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特殊性。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展當(dāng)然要盡可能避免以上情況，對(duì)此中央也有十分清醒的認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院副總理何立峰在學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的文章中指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，不能一哄而上。“新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念、基本內(nèi)涵、時(shí)代特征具有普遍性和一致性。但我國(guó)各地情況復(fù)雜多樣、發(fā)展不平衡，實(shí)踐中發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。需要根據(jù)本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，把握好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑，有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展，不能盲目跟風(fēng)，不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。”[5]“政府可以在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍，避免重復(fù)建設(shè)造成產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)。”[6]但是，雖然基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題并預(yù)先警示，但體制的邏輯導(dǎo)致的問(wèn)題不能完全排除。就此而言，過(guò)去的教訓(xùn)如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的問(wèn)題上得以盡可能避免仍然需要認(rèn)真思考，已經(jīng)明確的原則如何落實(shí)為具體有效的預(yù)防舉措，仍然需要認(rèn)真研究、不斷探索。

不論是資本沖動(dòng)與資本邏輯導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還很大程度上是由于體制邏輯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中都極有可能遇到，這是由資本邏輯與體制邏輯所決定的。既然是邏輯，就具有某種必然性，更何況是雙重邏輯的疊加。當(dāng)然，我們可以通過(guò)積極努力，通過(guò)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。之所以強(qiáng)調(diào)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，也正是為了更好地有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。這也正是從最壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，做到有備無(wú)患，從而牢牢掌握主動(dòng)權(quán)的底線思維的精髓要義之所在。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展蘊(yùn)含一定收入分配風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)力不會(huì)孤立存在，其總是與生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合作為生產(chǎn)方式而現(xiàn)實(shí)存在，所以生產(chǎn)力的運(yùn)用在現(xiàn)實(shí)中就與資源與收入的分配內(nèi)在地聯(lián)系在一起。在生產(chǎn)組織過(guò)程中，哪個(gè)階層與群體掌握了新質(zhì)生產(chǎn)力，在新產(chǎn)業(yè)、新模式中能夠發(fā)揮帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，哪個(gè)階層與群體就會(huì)獲得更多社會(huì)財(cái)富從而在收入分配中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。這完全符合馬克思主義生產(chǎn)決定分配，經(jīng)濟(jì)生活決定社會(huì)生活的基本原理。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然會(huì)催生一個(gè)掌握先進(jìn)科技與大量資源的科技精英與經(jīng)濟(jì)精英群體，他們是先進(jìn)生產(chǎn)力特別是新質(zhì)生產(chǎn)力的切實(shí)擁有者。這種新質(zhì)生產(chǎn)力占有與使用上的巨大差異必然導(dǎo)致在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果與收入分配上的巨大差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就容易導(dǎo)致貧者愈貧、富者愈富的馬太效應(yīng)，而先進(jìn)生產(chǎn)力特別是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更是容易放大這一問(wèn)題。

當(dāng)然，社會(huì)主義國(guó)家可以對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，比如中國(guó)在新時(shí)代就打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并進(jìn)一步明確了共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。但要看到，這種調(diào)節(jié)必須要以尊重經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)律、尊重新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律為前提。換言之，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，想要在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就必須使經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)動(dòng)力、活力與強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，就必須充分尊重新質(zhì)生產(chǎn)力占有者的利益。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力的占有者會(huì)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般民眾的收入與財(cái)富，這種情況是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自然結(jié)果，同時(shí)也可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)烈的動(dòng)力與刺激。國(guó)家可以通過(guò)二次分配對(duì)這種巨大的收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，但恐怕難以從根本上改變這一由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的少部分精英在分配中獲得巨量社會(huì)財(cái)富的狀況。就此而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕是存在張力的，如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的重大課題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傾向于貧富差距的拉開(kāi)，而社會(huì)主義以共同富裕為價(jià)值理念，新時(shí)代新征程上社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)一步結(jié)合，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何進(jìn)一步構(gòu)建，都需要持續(xù)地探索與不斷地總結(jié)。

在此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕之間的張力，實(shí)際一定程度上也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨自身先進(jìn)性與人民性之間的張力。馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先和集中表現(xiàn)在其代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在《共產(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典著作中，馬克思主義創(chuàng)始人之所以批判資本主義私有制，就是因?yàn)槠渥璧K了生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以后，也始終強(qiáng)調(diào)要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，將生產(chǎn)力的發(fā)展視為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。改革開(kāi)放以后，我們黨強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，新時(shí)代更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)生產(chǎn)力的重視與強(qiáng)調(diào)符合唯物史觀，是馬克思主義政黨的鮮明特征。按照馬克思主義的原初理論邏輯，工人階級(jí)與工業(yè)大生產(chǎn)相聯(lián)系，代表生產(chǎn)力的發(fā)展方向，由于工人階級(jí)翻身解放，整體性地掌握了生產(chǎn)資料，所以生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)使整個(gè)工人階級(jí)獲益，但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)比馬克思恩格斯預(yù)想的復(fù)雜得多。現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，并非所有的工人階級(jí)成員都能與先進(jìn)生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)，都能掌握先進(jìn)生產(chǎn)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步催生了一個(gè)掌握先進(jìn)生產(chǎn)力的精英群體或集團(tuán)。這個(gè)精英群體或集團(tuán)的成員是先進(jìn)生產(chǎn)力或新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最大獲益者，普通民眾則未必能最大受益。基于以上分析，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是否會(huì)帶來(lái)廣泛的成果共享效應(yīng)，能帶來(lái)多大程度與范圍的成果共享并不是一個(gè)自明的、能夠簡(jiǎn)單回答的問(wèn)題，而是需要深入的思考與理性的探究。而這樣一種收入差距狀況與馬克思主義政黨所堅(jiān)持的普遍的人民立場(chǎng)是不完全符合的。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，一直高度重視分配問(wèn)題的解決，而這就勢(shì)必要求對(duì)于由生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的懸殊收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這種調(diào)節(jié)是一個(gè)兩難選擇。不加大調(diào)節(jié)力度，生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致的收入差距可能會(huì)迅速拉開(kāi)，共同富裕的目標(biāo)就很難真正實(shí)現(xiàn)，而加大調(diào)節(jié)力度，突出共享與共同富裕的目標(biāo)，就可能會(huì)影響發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力與活力。從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)于收入分配的影響來(lái)看，黨的二十屆三中全會(huì)所提出的提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的目標(biāo)，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有一定難度的。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展蘊(yùn)含一定的失序風(fēng)險(xiǎn)

按照馬克思主義唯物史觀，生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)引發(fā)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的變革與社會(huì)形態(tài)的變遷。在階級(jí)社會(huì)，生產(chǎn)力所實(shí)現(xiàn)的這種變革往往是通過(guò)激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與舊的階級(jí)一般不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，針對(duì)體制弊端的改革成為一種必然選擇。黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕，十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，黨的二十屆三中全會(huì)又提出要進(jìn)一步全面深化改革，都說(shuō)明改革的必然性與必要性。改革區(qū)別于革命與斗爭(zhēng)之處，就在于其以和緩的方式主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的張力與沖突降至最低，盡可能避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)蕩與失序。黨的二十屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，要健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。但這并不意味著改革的過(guò)程就是沒(méi)有任何動(dòng)蕩與失序、完全可控的過(guò)程。這是因?yàn)椋母锏囊鈭D本身就意味著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間已經(jīng)出現(xiàn)了張力，矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，這種社會(huì)基本結(jié)構(gòu)之間的張力、矛盾與碰撞總會(huì)帶來(lái)一定程度的混亂與失序。在這個(gè)意義上，任何實(shí)質(zhì)性的改革都蘊(yùn)含著一定程度的混亂與失序的風(fēng)險(xiǎn)。

綜合來(lái)看，這種在改革中產(chǎn)生的混亂與失序，其程度大小主要取決于兩點(diǎn)：一是新的生產(chǎn)力的發(fā)展要求與既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的張力程度，二是改革者的自覺(jué)程度與改革力度。如果新的生產(chǎn)力的發(fā)展要求與既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的張力較大，但改革者具有高度的自覺(jué)意識(shí)，改革力度很大，改革方法得當(dāng)，這時(shí)改革中產(chǎn)生的混亂與失序就可能會(huì)相對(duì)較小，反之則會(huì)相對(duì)較大。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量對(duì)于改革具有高度的自覺(jué)意識(shí)，將改革視為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，自改革開(kāi)放以來(lái)始終致力于強(qiáng)有力地推進(jìn)改革。在這種情況下，改革中產(chǎn)生的混亂與失序很大程度上取決于新的生產(chǎn)力的發(fā)展要求與既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的張力程度，與既有利益格局的張力程度。普通生產(chǎn)力對(duì)于既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制也會(huì)提出變革要求，兩者之間也會(huì)具有張力，但這種變革要求與張力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新質(zhì)生產(chǎn)力的程度。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種生產(chǎn)力的顛覆性創(chuàng)新、飛躍式創(chuàng)新，內(nèi)在蘊(yùn)含著更強(qiáng)大、更急迫突破既有秩序與格局的動(dòng)能，既然如此，其在發(fā)展過(guò)程中引發(fā)某種程度的失序與混亂的可能性無(wú)疑將會(huì)大大增加，比較典型的比如大量的失業(yè)問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在研究資本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)，將生產(chǎn)力的這種不斷創(chuàng)新引起的經(jīng)濟(jì)后果稱(chēng)之為資本主義經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性毀滅或創(chuàng)造性破壞。“資本主義本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的形式或方法，它不僅從來(lái)不是，而且也永遠(yuǎn)不可能是靜止不變的。從木炭爐到我們今天煉鋼爐的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的歷史，從上射水車(chē)到現(xiàn)代電廠的電力生產(chǎn)設(shè)備的歷史，從郵車(chē)到飛機(jī)的運(yùn)輸史也全是革命的歷史。國(guó)內(nèi)國(guó)外新市場(chǎng)的開(kāi)辟，從手工作坊和工場(chǎng)到像美國(guó)鋼鐵公司這種企業(yè)的組織發(fā)展，說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)突變的同樣過(guò)程——如果我可以使用這個(gè)生物學(xué)術(shù)語(yǔ)的話——它不斷地從內(nèi)部使這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)革命化，不斷地破壞舊結(jié)構(gòu)，不斷地創(chuàng)造新結(jié)構(gòu)。這個(gè)創(chuàng)造性破壞的過(guò)程，就是資本主義的本質(zhì)性的事實(shí)。”[7]熊彼特談的是資本主義，但實(shí)際上指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)。實(shí)際上，越是新質(zhì)生產(chǎn)力，既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制慣性與惰性越大，改革中產(chǎn)生的混亂與失序的程度就會(huì)相對(duì)越大。即使改革再具有自覺(jué)性，力度舉措再大，由于生產(chǎn)力是新質(zhì)的，既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制對(duì)之的涵容相對(duì)不足，其在發(fā)展過(guò)程中就會(huì)不斷突破既有秩序與利益格局的束縛。就此而言，在新時(shí)代新征程的改革發(fā)展過(guò)程中絕不能忽視或無(wú)視產(chǎn)生某種程度失序風(fēng)險(xiǎn)的可能。

當(dāng)然，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的失序風(fēng)險(xiǎn)既要積極主動(dòng)地進(jìn)行戰(zhàn)略研判與謀劃應(yīng)對(duì)，也不必以一種絕對(duì)化的心態(tài)，試圖消除所有風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)識(shí)到，有些風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)活力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物、伴生物。完全沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是不存在的，完全可控的風(fēng)險(xiǎn)不是風(fēng)險(xiǎn)，適度的混亂與失序是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與突破的必要條件與內(nèi)在要求。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可能只是享受由科技創(chuàng)新與生產(chǎn)突破帶來(lái)的好處而不承擔(dān)導(dǎo)致的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。一面是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大活力與創(chuàng)新突破，一面是相應(yīng)的某種程度的動(dòng)蕩、混亂與失序，兩個(gè)方面共存、統(tǒng)一于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身。就此而言，要樹(shù)立一種科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)觀，認(rèn)識(shí)到有些風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中不可避免的、難以消除的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必然會(huì)產(chǎn)生的。對(duì)此，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，將其控制在一定范圍、一定程度即可。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展一定程度上蘊(yùn)含陷入發(fā)展陷阱的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究中發(fā)展陷阱一詞用得相對(duì)較少，中等收入陷阱用得較多，實(shí)際上中等收入陷阱只是發(fā)展陷阱的一個(gè)重要表現(xiàn)。發(fā)展陷阱是指發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展達(dá)到一定程度后所陷入的各種發(fā)展窘境，這些發(fā)展中的難題與窘境使其難以再實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展從而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。這些發(fā)展難題與窘境表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大降低甚至負(fù)增長(zhǎng)、收入分配問(wèn)題凸顯、民生問(wèn)題突出、政府債務(wù)嚴(yán)重、發(fā)展共識(shí)難以形成、思想分化與對(duì)立明顯，等等。根本而言，發(fā)展陷阱還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出了問(wèn)題。從現(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)看，不同地區(qū)、不同國(guó)家陷入發(fā)展陷阱的原因不完全相同，在此集中分析中國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中陷入發(fā)展陷阱的可能性。

如果說(shuō)中國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中有可能陷入發(fā)展陷阱，一個(gè)最大原因就是低估經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程的長(zhǎng)期性和艱巨性，沒(méi)有處理好破與立的關(guān)系，急于淘汰所謂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一哄而上追求所謂新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。如果不能認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度與復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，急于求成，當(dāng)舊的被打破，新的還未有效建立，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力無(wú)法有效接續(xù)，就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想等一系列問(wèn)題。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為高頻熱詞與政策主張的情況下，學(xué)者特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要保持頭腦的冷靜與理性的態(tài)度。

結(jié)合理論與實(shí)踐可以看到，改革開(kāi)放開(kāi)始不久，黨中央就認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展方式存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。1982年，黨的十二大指出，要有計(jì)劃地推進(jìn)大規(guī)模的技術(shù)改造，推廣各種已有的經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)成果，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，必須加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)的研究，重視基礎(chǔ)科學(xué)的研究。1987年，黨的十三大提出要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。1997年，黨的十五大提出要在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對(duì)外開(kāi)放水平等方面取得重大進(jìn)展，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位。2002年，黨的十六大提出要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人形成了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記提出了“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”。以上引述試在說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們黨很早就對(duì)此有所認(rèn)識(shí)。但是，在注重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與數(shù)量的情況下，是無(wú)法真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的。而傳統(tǒng)發(fā)展方式一經(jīng)確立，就會(huì)形成既定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)以及以此為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的慣性和惰性。這種情況下，如果過(guò)急過(guò)快地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將會(huì)形成對(duì)既有發(fā)展方式的嚴(yán)重沖擊，有可能陷入傳統(tǒng)發(fā)展方式形成的生產(chǎn)力遭到破壞，而新的生產(chǎn)力又遲遲難以形成的困局。也正是針對(duì)于此，黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在制度建設(shè)上要破立并舉、先立后破。國(guó)務(wù)院副總理何立峰也撰文指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，要有歷史耐心，要防止走偏，不能急于求成。“要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能忽視或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)和現(xiàn)代、新和舊都是相對(duì)的，也是辯證的。新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài)，而非簡(jiǎn)單的業(yè)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是盲目求新、以新汰舊，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作‘低端產(chǎn)業(yè)’‘過(guò)時(shí)產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出，會(huì)造成產(chǎn)業(yè)空心化或產(chǎn)業(yè)斷層。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定是落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)科技賦能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，‘老樹(shù)可以發(fā)新芽’。新質(zhì)生產(chǎn)力也不可能憑空產(chǎn)生，需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐和成就……一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、科研力量強(qiáng)大、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的地方，能快則快，可以加快打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。條件暫不具備的地方，步子要慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)，穩(wěn)步有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能急躁冒進(jìn)、貪大求洋，脫離實(shí)際匆忙上馬所謂‘高精尖產(chǎn)業(yè)’。”[8]在此，要注意打破那種對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形而上學(xué)的僵化認(rèn)識(shí)，糾正完全否定傳統(tǒng)發(fā)展方式的思想。傳統(tǒng)發(fā)展方式確實(shí)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是傳統(tǒng)發(fā)展方式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)等方面還有一定的積極作用，其作用的衰減也有一個(gè)過(guò)程。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困難時(shí)刻，一方面要因地制宜盡快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，另一方面決不應(yīng)忽視傳統(tǒng)發(fā)展方式本身還可以發(fā)揮的發(fā)展?jié)摿Γ欢ㄒΥ俪尚屡f動(dòng)能穩(wěn)妥而又積極的轉(zhuǎn)換。如果對(duì)于這一點(diǎn)在理論上有明確的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐中采取相應(yīng)的舉措，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相對(duì)較小，發(fā)展陷阱就相對(duì)容易跨越。

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（責(zé)任編輯：何愛(ài)云）

The Potential Risks of Developing New - Quality Productivity

-- A Reflective Analysis

Li Haiqing

（Party School of the CPC Central Committee [ National School of Governance]， Beijing 100091）

Abstract： The development of new quality productive forces definitely has powerful positive and positive effects - which is the most important. However ， due to the complexity and dynamicity of the society， the influence of the new productive forces would display many facets， namely， it may also trigger tension，disordering， and risks in the development of Chinese society. The development of new quality productive forces contains certain economic risks ， certain income distribution risks ， certain risks of disorder， and to some extent， the risk of falling into a development trap. Only by dialectically analyzing and judging the effects and impacts of developing new quality productive forces can we truly adhere to the scientific attitude Marxism. Only in this way can we be well prepared for the uncertainty in the future， anticipate potential problems， judge potential risks， and estimate potential disorders in advance， and on" this basis， predetermine various coping plans beforehand， so as to get in on the ground floor in the process of further deepening comprehensive reform and transforming and upgrading development.

Keywords： New Productive Forces ; Risk ; Disorder ; Development Trap

作者簡(jiǎn)介：李海青，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：當(dāng)代中國(guó)改革、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、馬克思主義使命型政黨。（北京 100091）