深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合，進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)部門提升全要素生產(chǎn)率進(jìn)程。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，重點是數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)品化、服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而形成重要新興產(chǎn)業(yè)部門。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景和技術(shù)賦能，兩者具有供需聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、場景耦合和價值共創(chuàng)的關(guān)系。

我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注，政策支持體系持續(xù)完善。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點》，明確要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，梯次培育布局具有國際競爭力、區(qū)域支柱型、區(qū)域特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；推動實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，“一鏈一策”推進(jìn)重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在國家層面總體統(tǒng)籌布局的指引下，各地立足本地基礎(chǔ)特色，謀劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺針對性強(qiáng)的轉(zhuǎn)型方案。國家層面和地方層面各有側(cè)重，形成了“面上引導(dǎo)、點上創(chuàng)新”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策布局，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

其次，數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑出亮眼“加速度”。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全國已建成207個千兆城市，實現(xiàn)“縣縣通千兆”。5G加速融入實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)用案例累計達(dá)13.8萬個，全面覆蓋生產(chǎn)全流程，2024年5G發(fā)展進(jìn)入5G-A新階段。數(shù)據(jù)要素市場培育取得初步成效，數(shù)據(jù)資源供給量質(zhì)齊升，2024年全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達(dá)41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長25%；建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集335個，同比增長27.4%，賦能121個國產(chǎn)人工智能大模型研發(fā)。全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，同比增長30%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速增長，核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)總量達(dá)457.41萬家，呈迅猛增長態(tài)勢。集成電路加快布局，形成覆蓋設(shè)計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2024年，集成電路產(chǎn)量為4514.2億塊，同比增速超過20%。國產(chǎn)操作系統(tǒng)加速崛起，鴻蒙生態(tài)設(shè)備總量突破11.9億臺。我國人工智能綜合實力實現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升，人工智能專利數(shù)量占全球總量的60%。

最后，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)，重點行業(yè)群體轉(zhuǎn)型亮點紛呈。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐加快。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速普及應(yīng)用，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目達(dá)1.5萬個。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化全面發(fā)展，全國已建成3萬余家智能工廠，極大推動了制造業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)融合，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”加強(qiáng)訂單歸集和數(shù)字化協(xié)同，提升了中小企業(yè)生產(chǎn)效率35%。消費電商持續(xù)提升品質(zhì)，數(shù)字產(chǎn)品、以舊換新成為重要拉動力。數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，人工智能在制造、金融、政務(wù)、醫(yī)療、教育、文化、交通等領(lǐng)域加快融合應(yīng)用，我國已形成了覆蓋基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)用層的完整“人工智能+”產(chǎn)業(yè)體系。

新時期產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征和趨勢

數(shù)字技術(shù)的智能化、可信化、綠色化創(chuàng)新突破是根本動力。智能化是當(dāng)前技術(shù)演進(jìn)的主導(dǎo)方向。以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表，推動產(chǎn)業(yè)從自動化向自主決策演進(jìn)。通過深度學(xué)習(xí)、多模態(tài)認(rèn)知和自適應(yīng)優(yōu)化，智能系統(tǒng)不僅顯著提升生產(chǎn)效率，還催生個性化定制、預(yù)測性運維等新業(yè)態(tài)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈。隨著大模型爆發(fā)式發(fā)展，我國人工智能逐步突破從感知到認(rèn)知的跨越，從專用智能走向通用智能。可信化是智能化大規(guī)模應(yīng)用的基石。隨著數(shù)據(jù)和人工智能等大范圍普及應(yīng)用，安全、隱私、合規(guī)成為技術(shù)落地的前提。可信化涵蓋數(shù)據(jù)安全、算法可解釋性、系統(tǒng)魯棒性與倫理對齊等，旨在構(gòu)建穩(wěn)定、可靠、負(fù)責(zé)任的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。截至2025年上半年，我國大模型備案總量達(dá)439款，覆蓋醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、教育、智能制造、金融科技等30余個行業(yè)，有力推動人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)成熟，安全可信面臨新挑戰(zhàn)。綠色化是技術(shù)發(fā)展的可持續(xù)性要求。面對算力能耗、電子廢棄物和碳足跡等挑戰(zhàn)，綠色計算、低碳數(shù)據(jù)中心、能源高效算法和循環(huán)電子等技術(shù)路徑正在興起。綠色化不僅體現(xiàn)為技術(shù)自身的資源友好特性，更通過智慧能源管理、綠色供應(yīng)鏈等賦能全社會低碳轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)信息的資源化、要素化、價值化流通配置是核心引擎。數(shù)據(jù)從資源化、要素化到價值化的高效轉(zhuǎn)化，不僅是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代資源配置方式深刻變革的體現(xiàn)，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。數(shù)據(jù)資源化是價值釋放的起點。數(shù)據(jù)資源化是激活數(shù)據(jù)要素潛能、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的起點與支撐，是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)要素化的價值日益彰顯。2024年，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達(dá)41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長25%。數(shù)據(jù)在快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的同時，加速線上線下、生產(chǎn)生活、國內(nèi)國際全面貫通，促進(jìn)精準(zhǔn)供給，激發(fā)新興需求，重塑經(jīng)濟(jì)模式，成為最具時代特征的新型生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。價值化是數(shù)據(jù)要素發(fā)展的最終目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程中，數(shù)據(jù)通過在具體場景中的流通、應(yīng)用與融合，賦能實體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)與社會價值。國家通過開展“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，在重點行業(yè)形成典型應(yīng)用示范，釋放數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)體系的平臺化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型升級是基礎(chǔ)支撐。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，日益依賴于產(chǎn)業(yè)體系在組織形態(tài)、空間布局與業(yè)務(wù)范式上的系統(tǒng)性變革，其突出體現(xiàn)為平臺化、集群化與融合化的協(xié)同演進(jìn)與轉(zhuǎn)型升級。平臺化重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)組織與運行模式。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、開放協(xié)同的數(shù)字平臺，打破企業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，實現(xiàn)資源集中調(diào)度、主體生態(tài)化協(xié)作與業(yè)務(wù)模塊化賦能。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中，直接推動企業(yè)和行業(yè)的運行模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變：從過往孤立、零散的“點式”技術(shù)應(yīng)用，演進(jìn)為全鏈條協(xié)同、數(shù)據(jù)聯(lián)動的“鏈?zhǔn)健闭希⒆罱K發(fā)展為以平臺為中樞的“網(wǎng)狀”生態(tài)。企業(yè)不再僅將數(shù)字技術(shù)作為效率提升的輔助工具，而是深度嵌入核心業(yè)務(wù)，形成支撐新產(chǎn)品、新服務(wù)與新商業(yè)模式的平臺化操作系統(tǒng)。集群化優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)的空間布局與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)能與創(chuàng)新要素在物理和虛擬空間集聚，形成專業(yè)化分工、規(guī)模化協(xié)作與知識溢出的區(qū)域增長極。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在此過程中培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群智能化轉(zhuǎn)型，二者共同構(gòu)建起具備國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。融合化推動了產(chǎn)業(yè)邊界重塑與價值創(chuàng)造升級。它促使數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度滲透，一二三產(chǎn)業(yè)相互交融，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限日趨模糊。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在此表現(xiàn)為顯著的“服務(wù)化”趨勢：企業(yè)從提供單一產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向提供“產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+服務(wù)”的一體化解決方案，通過持續(xù)運營、遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)測性維護(hù)等增值服務(wù)，構(gòu)建持續(xù)盈利與用戶鎖定的新商業(yè)模式。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高效協(xié)同、深度融合是必然趨勢。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化側(cè)重于數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與賦能，通過推動研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造模式。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則聚焦于數(shù)字技術(shù)自身的產(chǎn)品化、服務(wù)化和集群化，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新興技術(shù)形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，為整體經(jīng)濟(jì)提供關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為數(shù)字技術(shù)提供豐富的應(yīng)用場景和市場空間，拉動數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與迭代；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供先進(jìn)的技術(shù)工具與解決方案，推動其降本增效與模式創(chuàng)新。可以預(yù)見，未來這一融合進(jìn)程將進(jìn)一步深化，推動形成以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動、以先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合為標(biāo)志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅有助于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，更將成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的路徑建議

“十五五”時期及未來一個時期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步從深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享轉(zhuǎn)向智能升級、生態(tài)構(gòu)建、普惠共富新階段，需要從全局高度認(rèn)識產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)。

完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在解構(gòu)和重塑傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)管理模式，健全完善體制機(jī)制和制度，對于強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、激發(fā)市場活力具有決定性作用。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，要“健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”面向未來，需要加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。優(yōu)化政府?dāng)?shù)字公共服務(wù)、鼓勵公平競爭的制度環(huán)境，完善人才、資金等要素保障。構(gòu)建加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力的發(fā)展政策和治理體系。建立科學(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測和評估體系，培育可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)。

推進(jìn)供需聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)涵和外延上存在明顯交叉，兩者之間具備網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)和外部性，是供需聯(lián)動、場景耦合、價值共創(chuàng)的交融互促關(guān)系。在新時期構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，要發(fā)揮我國海量場景、海量數(shù)據(jù)和強(qiáng)大制造業(yè)等綜合優(yōu)勢，以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級需求為牽引，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系的重塑和重構(gòu)，加快數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施部署和應(yīng)用升級，推進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)全方位全鏈條普及，提升數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給能力，牽引打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)流通利用，釋放數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)是有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的新型生產(chǎn)要素，是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵驅(qū)動因素。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式中，數(shù)據(jù)匯聚加工轉(zhuǎn)化為信息、知識和生產(chǎn)要素，從信息流引領(lǐng)物資流、資金流到進(jìn)而改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化配置，拓展了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化范疇，豐富了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的路徑方法，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用日益明顯。當(dāng)前，關(guān)于數(shù)據(jù)要素的理論研究、法規(guī)制度、交易市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等仍具有廣闊空間，進(jìn)一步深挖數(shù)據(jù)要素資源價值，要持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交流流通、收益分配等基礎(chǔ)制度設(shè)計，加大公共數(shù)據(jù)資源、企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用力度，建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動“數(shù)據(jù)要素×”和人工智能融合應(yīng)用，鼓勵建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通利用。

推進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。科技進(jìn)步是加快新質(zhì)生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生變量。數(shù)字科技的層級和創(chuàng)新能力很大程度決定了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級和發(fā)展的可持續(xù)性，也深刻影響產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的路徑方法和最終成效。要持續(xù)深入推進(jìn)以人工智能為代表的數(shù)字科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)一批行業(yè)性和區(qū)域性共性技術(shù)平臺、測試驗證平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵構(gòu)建數(shù)字企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合牽頭的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。梯次培育布局具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等前沿領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群各有側(cè)重、協(xié)調(diào)有序發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)安全治理，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字科技排浪式創(chuàng)新突破和快速滲透應(yīng)用，為數(shù)字時代全球安全治理帶來巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基，通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等高水平安全為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要推動構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全防護(hù)體系，建立全鏈條風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的風(fēng)險協(xié)同研判。健全完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，針對人工智能算法、數(shù)據(jù)流通利用、平臺經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域建立多元協(xié)同監(jiān)管和治理新模式。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的數(shù)據(jù)權(quán)益、就業(yè)社保、稅收、平臺治理等操作規(guī)則細(xì)化落地，不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營中使用數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能的門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多主體參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價值創(chuàng)造和價值分配。

（本文第二作者為國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部數(shù)字經(jīng)濟(jì)處處長、高級經(jīng)濟(jì)師馬潮江；第三作者為國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部數(shù)字經(jīng)濟(jì)處副處長、助理研究員徐清源）

編輯：陳希琳