教育事業單位的固定資產管理優化

深入剖析當前我國教育事業單位固定資產管理的現狀，應揭示其在固定資產采購、使用、折舊、處置等環節存在的諸多問題與挑戰。通過系統研究固定資產管理制度的構建與執行情況，并結合實例探討了優化固定資產管理的有效策略與方法。提升固定資產管理效率與效益對于教育事業單位整體運營和發展的重要性，旨在為各類教育事業單位提供一套科學化、規范化、精細化的固定資產管理理論支撐與實踐指南。這將推動教育事業單位固定資產管理工作的創新升級，實現國有資產的保值增值，促進教育資源配置的公平高效，為教育事業的持續健康發展奠定堅實的基礎

管理特征

教育事業單位的固定資產管理具有顯著的公共屬性。首先，作為公共服務機構，其固定資產主要來源于國家財政投入和社會捐贈，屬于國有資產范疇，在管理上首要強調的是保值增值和合理使用，旨在確保國有資產的穩定與增值，防止任何形式的流失。其次，固定資產呈現出多樣性與專業性并存的特點，從教學設備、科研儀器到圖書資料、房屋建筑乃至土地使用權等，每一項資產都具有獨特的專業和技術要求。再次，教育固定資產的使用周期長，如教學樓、實驗設施等，需我們進行長遠的規劃和細致的維護，并根據實際情況適時更新替換。此外，在固定資產管理及使用過程中，教育事業單位區別于企業追求經濟效益最大化的目標，更側重于社會效益優先，即通過滿足教育教學、科研活動需求以及社會公益服務目標來體現其價值。最后，隨著教育現代化進程的加速推進，對固定資產的管理也提出了更高的精細化要求，需要建立更加信息化、標簽化、動態化的管理體系，包括資產登記、定期清查盤點、報廢處置等一系列完善的制度。

管理必要性

在教育事業單位中，固定資產管理發揮著不可或缺的五大核心作用。首先，它是確保教育功能得以有效實現的關鍵，通過科學、充分且高效的資源利用，為教學活動與科研職能的順利進行提供有力支撐，從而推動教學質量與科研水平的全面提升。其次，構筑嚴格的管理制度和監管機制對于防止國有資產流失具有決定性作用，能夠有效防止固定資產因閑置、非法占用、挪用或意外損壞丟失等情況造成的損失，切實保障國有資產的安全性和完整性。此外，科學的固定資產管理對優化資源配置具有關鍵作用，在教育事業不斷發展的背景下，適時調整資產結構，確保教育資源能夠在公平分配原則下得到最大化利用，并促進教育事業效能的持續提升。同時，教育事業單位必須嚴格遵循國家關于行政事業單位國有資產管理的法律法規和政策指導，實施規范化管理，以滿足法律要求并符合政策導向。最后，良好的固定資產管理能夠顯著提升財務管理的透明度，增強財務信息的真實性、準確性和完整性，這不僅有助于提高內部監控的效果，也有利于增進公眾對教育事業單位的信任度，進一步強化社會監督機制的實施力度。

資產管理意識薄弱

在當前我國教育事業單位中，普遍存在著對固定資產管理工作重視程度不足的現象。由于教育事業的核心聚焦于教育教學與科研活動，一些單位在實際運營過程中，對固定資產的購置、維護、使用直至報廢處置等各個環節的管理意識較為淡薄。這表現為管理層對資產價值的認知和成本控制意識不強，而教職工對固定資產管理的責任感不夠明確，這種狀況容易造成資產使用上的隨意性增大、閑置浪費現象嚴重等問題。

資產管理不規范

教育事業單位在固定資產管理環節普遍存在著制度缺失和執行不力的問題，具體表現在以下三個方面。首先，在制度建設層面，不少單位缺乏一套既科學又完整，且具備高度操作性的固定資產管理規章制度。即使已有的制度，也未能得到切實有效的貫徹執行。其次，在資產管理的具體操作流程上，從固定資產的登記、入賬到折舊計算、調撥使用，再到報廢處理等各個關鍵環節，時常出現手續不齊全、程序混亂的現象，導致資產管理過程難以規范有序。最后，在監督機制方面，教育事業單位往往缺乏有效的內部審計與外部監管機制，這種監督的缺失使得資產管理中潛在的問題難以被及時發現和糾正，從而影響了固定資產管理的整體效能和資產價值的有效保障。

資產利用率低下

教育事業單位的固定資產包含教學樓、實驗室設備、圖書資料等各類資源。然而，這些資源的實際利用率往往不盡如人意。一方面，部分固定資產可能因規劃不當或技術更新快速等原因出現過時閑置；另一方面，由于資產分布不均、信息不對稱，一些地區或部門可能出現資產過剩的現象，而與此同時，其他地方卻可能因資源匱乏而捉襟見肘。此外，固定資產的效能發揮還受到資產調配機制僵化，維護保養不力的影響，導致這些固定資產未能充分發揮其效能，進而拉低了國有資產的整體利用效率。

建立健全固定資產使用制度

要建立健全固定資產使用制度，首要任務是從宏觀層面進行系統設計，精心制定科學合理的管理規則和操作規范。這不僅包括明確規定資產采購流程以及預算管控措施，還包括對資產的領用、借用、歸還、調撥乃至報廢等各個環節設定標準程序。同時，建立定期資產清查盤點機制，加強對資產變動行為的審批及監管力度，并通過教育培訓手段提升全體教職工對固定資產管理的認識與重視程度，確保每位員工都能準確理解并嚴格遵守相關規章制度。

建立和完善固定資產核算體系

建立一個詳盡的固定資產會計核算體系是提高管理效率的關鍵途徑。具體來說，需要嚴格遵守國家統一規范的會計準則和行政事業單位財務管理制度，精準計算固定資產原始價值、累計折舊數額、凈值以及處置收益等關鍵數據；同時，實行精細化的分類分賬管理模式，針對不同類型的固定資產采取合適的折舊策略。此外，還應構建一套完備的固定資產卡片信息系統，確保賬面記錄與實物情況完全一致，并能實時動態展示資產的實際狀況。

強化信息化系統使用

教育事業單位固定資產全生命周期管理。借助現代信息技術的力量，打造一套完整的固定資產全生命周期管理系統，系統涵蓋從購買、驗收、記賬到使用維護、折舊計算、調撥分配直至資產報廢的全部流程。借助該系統，可以輕松實現線上即時查詢各類資產信息，進行動態監控和數據深度分析，從而顯著提升資產管理的精準性和透明度。

構建高效能的教育事業單位固定資產管理中心。把各類資源有效整合起來，構建一個囊括信息收集、統計分析以及決策支持等多功能的統一固定資產管理平臺。這樣一來，就能夠實現固定資產的集中化和專業化管理，為優化資源配置提供強有力的數據支撐和技術保障。

制定移動盤點方案。在固定資產盤點作業中，我們可以借助智能手機和平板電腦等移動終端設備，結合現代化的條形碼、二維碼以及RFID技術，來實現快速又精準的移動盤點操作。這一創新方法不僅能大幅提升資產核查的精確度和時效性，還能有效減少傳統人工盤點的繁重負擔和降低出錯概率。此外，通過采用移動盤點方式，我們還能更有力地推動固定資產日常管理向著更加精細化和規范化方向發展。

規范固定資產處置過程

無償劃轉。在教育事業單位中，如果碰到了某些固定資產符合國家政策和單位內部規定的條件，可以考慮進行無償轉移。這就是說，當某個部門或者單位手頭有些固定資產已經不再需要，或者不適合繼續使用了，那么他們就可以通過遵循法定流程，在無需涉及金錢交易的情況下，把這些資產轉給其他有需求的部門或單位去用。這樣一來，不僅能夠實現教育資源的合理調配，還能確保這些資產得到更有效的利用。

接受捐贈。接受捐贈是教育事業單位獲得設備或資源的一種途徑，也就是說，教育事業單位可以從國內外的個人、企業或者其他團體那里無償獲得一些固定資產。當收到這些贈送來的資產時，事業單位必須遵循國家的相關法律法規和國有資產管理制度進行操作，確保每一步都合法合規。首先，必須做好詳細的入賬手續，讓每一筆捐贈都能在賬面上有據可查；其次，一定要搞清楚這些資產的所有權歸屬，確保沒有產權糾紛；最后，也是非常重要的一點，接受的捐贈資產不能閑置浪費，要合理規劃并充分利用起來，讓它們真正服務于教育事業的發展。

剝離。在某些情況下，教育事業單位可能會考慮處理掉一部分固定資產，這個過程我們也叫“剝離”或者說是“轉讓”“出售”。也就是說，當有些固定資產不再屬于核心業務所需，或是長期閑置沒有充分利用時，事業單位可以考慮通過有償方式把這些資產轉讓給他人，這樣做既能回籠部分資金，也能減少維護這些資產所需的成本。然而，在進行剝離操作的過程中，每一步都不能馬虎。首先，需要對這些待處置的固定資產進行全面的資產評估，確保交易價格的公正合理；其次，必須遵循一套嚴格的審批流程，確保整個決策符合相關法律法規；最后，與購買方簽訂正規合同，明確雙方的權利與義務，確保交易的順利進行。總之，剝離固定資產的整個過程必須做到公開透明、合法合規，確保證國有資產的妥善處理。

報廢。固定資產報廢是一種依循規范的操作，旨在處置那些達到使用壽命、技術落后或損壞嚴重而無法繼續使用的資產。當維修成本超出經濟承受范圍時，我們要遵循既定規則，對其進行核銷處理。教育事業單位在申請報廢固定資產之前，應組織專業技術人員進行鑒定與評估，并提交相關部門審核批準，確保整個報廢流程既合規又避免國有資產的流失。在財務管理層面，報廢資產的處置也需要得到同步的記錄與處理，我們需要從賬本中及時更新這些已報廢的資產信息，并調整相關的會計記錄，確保固定資產信息的實時性與準確性。

強化固定資產管理人員培訓

在提升教育事業單位固定資產管理效能的過程中，人員素質與管理水平是決定性因素。因此，需要全面加強對固定資產管理人員的培訓與能力培養。首先，通過定期組織資產管理法規、政策及內部制度的專業理論知識培訓，確保管理人員全面理解和掌握國家有關行政事業單位國有資產管理的各項法律法規以及本單位特定的固定資產管理規章制度；其次，在實操技能培訓方面，圍繞固定資產購置驗收、登記使用、維護折舊、調撥處置等全流程管理環節，采用實戰演練和案例教學的方式，切實提升管理人員的實際操作技能和問題解決能力。

隨著信息化技術的廣泛應用，我們要特別強調對現代資產管理信息系統的應用培訓，使管理人員能夠熟練運用資產全生命周期管理軟件，實現資產數據的實時更新、動態監控和高效利用；最后，建立常態化的固定資產管理培訓體系，并輔以持續學習與考核機制，鼓勵并支持管理人員參加各類專業進修和交流活動。通過定期考核評估，不僅能夠檢驗培訓效果，還能推動管理人員不斷提升業務能力和綜合素質，從而更好地適應教育事業不斷發展和日益復雜的固定資產管理需求。

優化教育事業單位固定資產管理不僅是保障國有資產安全、提高資源利用效率的必然要求，也是推動教育事業健康發展、實現公共教育資源合理配置的重要支撐。未來，教育事業單位應積極采納先進的資產管理理念與方法，持續完善內部管理制度，借助信息化技術手段提升資產管理效能，進而為我國教育事業的發展注入更強大的動力。

（責任編輯" 莊雙博）

（作者單位： 大埔縣田家炳實驗中學）