民營企業預算松弛現象及其成因

民營企業在全球經濟中扮演著重要角色，科學的預算管理對其提升經營效率和實現戰略目標具有關鍵作用。然而，現有研究表明，當前不少民營企業在預算管理過程中仍面臨預算松弛問題，具體表現為執行者有意低估收入或產能、高估成本或資源需求。這類行為不僅導致資源浪費和成本上升，降低運營效率，還可能掩蓋操作失誤，扭曲業績評價結果。為有效應對預算松弛，建議從以下方面系統施策：加強企業文化與誠信意識宣傳，建立高效透明的信息共享平臺，完善與預算掛鉤的績效評價體系，強化內部審計和監督機制，并積極引入彈性預算方法

隨著全球經濟持續增長，民營企業在國家經濟體系中的作用越來越重要，是促進經濟增長、增加就業和維護社會穩定的關鍵因素。然而，盡管民營企業迅速擴張，預算管理這一企業運營的核心組成部分卻遭遇了諸多難題。預算松弛是預算管理中常見的情況，不僅降低了企業資源分配的有效性，還可能引發決策錯誤，阻礙企業的長期健康發展。鑒于此，研究民營企業預算松弛的原因并制定相應的解決策略，對于提高預算管理的質量、強化企業的市場競爭力至關重要。本文將多角度分析民營企業預算松弛的問題，以期為民營企業提供有價值的指導和啟示。

在全球經濟體系中，民營企業憑借其靈活的運營模式、敏銳的市場感知能力和突出的創新精神，成為了促進經濟增長的關鍵力量。預算松弛指的是預算執行人在完成預算指標時，有意地減少產量預測或收入預期、夸大所需資源或成本的情況，在民營企業中較為常見。預算松弛不僅會導致企業內部成本上升和資源浪費，還會削弱企業的運營效率和市場競爭力。一方面，預算松弛會遮蔽企業的真實運營狀態，導致管理層難以準確評估企業的盈利能力及市場定位，進而可能作出不當的經營決策。另一方面，預算松弛還會干擾企業的績效考核機制，使得員工的表現難以公正評價，影響員工的積極性和企業的整體效率。

預算松弛的定義

預算松弛是指在預算管理過程中，預算執行者（通常是各部門的管理人員及其下屬）為了達到某些目的而故意采取的一種行為策略。這種策略體現在他們往往會低估自身的能力或預期的收益，同時又高估所需的資金或成本。此類行為并非基于真實的市場狀況或是企業運作的實際需求，而是受到個人或部門利益驅動，以及避免過重的責任感等因素的影響。預算松弛現象的出現，反映了企業在預算管理體系上可能存在缺陷，未能充分地規范和激勵預算執行者的行動，從而削弱了預算作為指導和控制工具的功能。

預算松弛的危害

一方面，其會導致企業成本上升和資源浪費。當預算編制者故意夸大所需資源或開支時，企業可能會過度投資于某項活動或項目，不僅增加了不必要的財務負擔，還會造成資源分配不當和利用不足的問題。另一方面，其會損害企業的運營效能與市場競爭力。因為預算松弛扭曲了企業的實際表現和盈利水平，管理層依據這些失真的數據作出的決策往往不夠精準，從而影響到企業的運行效率和對外部市場的快速反應能力。

信息不對稱

企業內部各管理層級間的信息量和質量存在顯著差異，基層管理者通常對部門運作細節和市場需求有更深入的了解。這導致基層管理者可能利用信息優勢，在預算規劃與實施中故意夸大開支、低估收益或績效潛力，以獲得更多資源或減輕責任。

預算參與

參與式預算編制旨在激發員工參與預算管理的熱情，提升預算的精確度與實用性。但該模式亦可能為預算執行人員創造制造預算松弛的機會。在預算制定階段，執行者可能會利用自身信息優勢，爭取更多資源或預留緩沖空間來應對未來的不確定性。

預算業績評價機制不完善

傳統預算業績考核過分關注執行成果，忽略了預算編制期間的松弛現象以及外界環境變動的影響。此種評估方式促使預算執行者傾向于設定低于實際水平的目標，以規避風險或追求更高獎勵。這種做法不僅削弱了預算的準確性與實用性，還可能遮掩企業真實運營狀況與盈利水平，干擾管理層決策。

企業戰略文化的滲透力

企業戰略文化為企業長遠發展提供指導性價值觀念和行為規范。但當戰略文化的影響力有限時，預算可能無法有效支持戰略實施和目標達成。此時，預算執行者可能出于迎合戰略導向的目的隨意調整預算，從而產生預算松弛。

爭奪有限資源

鑒于企業內部資源的稀缺性，各部門之間會激烈競爭以獲取更多資源。在此情境下，預算松弛成為一種爭取資源的策略。通過夸大開支需求、壓低收入預測或績效預期等手段，各部門企圖獲得額外資源或減輕責任負擔。雖然這可能有利于部門或個人短期內達成目標，但從長遠來看，卻可能損害企業整體利益。

加強企業文化宣傳

企業可以通過多樣的宣傳活動，如內部雜志、企業網站、社交媒體等，來傳播其使命、愿景和價值觀。這些活動不僅限于單向的信息傳遞，更應該包括互動式的培訓和工作坊，讓員工有機會參與到企業文化的發展過程中，從而加深他們對企業文化的理解和認同。最終，這種基于共同價值觀的工作氛圍能夠有效減少員工在預算編制中的本位主義傾向，促進個人目標與企業目標的一致性，進而降低預算松弛的風險。

建立信息溝通平臺

通過構建一個高效的信息流通系統，企業能夠確保所有相關人員都能獲得最新的預算數據，對于提高預算管理的透明度至關重要。該平臺不僅需要支持預算編制階段的信息交換，還應在預算執行過程中提供實時的數據更新，以便管理層能迅速識別出潛在的問題區域，并采取相應的措施加以解決。具體而言，企業可以開發或采用現有的項目管理軟件，這類軟件通常具備任務跟蹤、進度報告、成本控制等功能，能夠幫助不同層級的管理者和執行人員保持同步。

完善預算業績考評機制

首先，在設定績效指標時，企業應當遵循SMART原則（具體、可衡量、可達成、相關性、時限性），確保每個指標都是明確且易于量化的。比如，針對銷售部門，可以設置銷售額增長率作為主要考核指標；對于生產部門，則可能更多關注生產成本降低率。同時，企業還應考慮將定性指標納入考核范圍，如客戶滿意度、團隊協作精神等，以全面反映員工的表現。其次，企業需要定期對預算執行情況進行回顧和分析，通過對比實際成果與預期目標之間的差距，找出存在的問題并提出改進措施。對于未能達到標準的情況，企業應當給予適當的指導和支持，幫助相關責任人分析原因，制定解決方案，而不是簡單地施加懲罰。最后，為了激發員工的積極性，企業還應設計合理的獎勵機制。除了傳統的獎金、晉升機會外，還可以考慮提供額外的假期、專業培訓、公開表揚等形式的獎勵。

強化內部審計監督

首先，企業需要建立一個獨立的內部審計部門，該部門應直接向最高管理層匯報工作，確保其擁有足夠的權威和資源來開展審計活動。內部審計人員應當具備專業的財務知識和豐富的審計經驗，能夠準確判斷預算編制的合理性和執行的有效性。此外，企業還應定期對審計人員進行培訓，使其保持對最新法律法規和行業動態的了解，以確保審計工作的專業性和時效性。其次，內部審計部門應定期對預算的各個階段進行全面審查，包括預算的編制、審批、執行和調整等環節。在審查過程中，審計人員不僅要關注數字上的準確性，還要深入分析背后的原因，識別可能存在的風險點。

采用彈性預算

彈性預算是一種根據實際業務量變化而調整的預算方法，其允許企業在面對不確定因素時，能夠更加靈活地做出反應，避免因僵硬的預算框架而錯失機遇或陷入困境。首先，企業應根據歷史數據和市場趨勢，預測未來一段時間內的業務量變動范圍，并在此基礎上制定不同情景下的預算方案。其次，企業還應建立一套快速響應機制，確保在遇到突發情況時能夠迅速調整預算。包括但不限于市場環境的劇烈波動、原材料價格的大幅上漲、競爭對手的戰略調整等。同時，企業還應定期回顧和總結每一次預算調整的經驗教訓，不斷完善調整流程，提高應對突發事件的能力。最后，為了保證彈性預算的有效實施，企業需要培養一支具備高度適應性和創新思維的管理團隊。

民營企業中的預算松弛問題嚴重影響了其穩定運營和長期發展。經過深入研究，我們了解到信息不對稱、預算編制過程中的參與度不足、績效評估體系的不健全、企業戰略文化的影響力不夠以及內部資源的競爭等多重因素促成了預算松弛的出現。為了解決這些問題，民營企業需要增強企業文化，搭建有效的信息交流平臺，改進預算績效考核制度，加強內部控制審查，并實行靈活的預算策略。采取這些措施能夠提升預算管理的專業水平和執行效率，降低預算松弛的概率，從而推動企業的健康成長。

（責任編輯" 莊雙博）

（作者單位： 無錫北微傳感科技有限公司）