中小企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐中的問題與對(duì)策

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，中小企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)踐中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，當(dāng)前中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，普遍存在認(rèn)識(shí)不足、預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行力度不夠、責(zé)任體系不清晰以及信息化水平低等問題。這些問題嚴(yán)重制約了全面預(yù)算管理在資源配置、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的有效作用。對(duì)此，中小企業(yè)可以從提高管理者和全員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、建立科學(xué)的預(yù)算編制流程、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與控制、明確預(yù)算責(zé)任體系并引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)等方面入手，來提升全面預(yù)算管理的有效性和實(shí)施效果，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

中小企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)踐中面臨的特殊環(huán)境和挑戰(zhàn)

中小企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)踐中面臨一系列特有的環(huán)境與挑戰(zhàn)。首先，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)通常資源較為有限，包括人力資源及財(cái)務(wù)資源均較為緊張。這要求全面預(yù)算管理應(yīng)更加精準(zhǔn)高效，以最大化利用有限資源。其次，中小企業(yè)需具備更快的市場(chǎng)響應(yīng)能力，市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)其影響更直接、顯著。因此，預(yù)算管理需迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化，靈活調(diào)整策略以應(yīng)對(duì)不確定性。最后，雖然中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但這可能造成預(yù)算管理流程不規(guī)范、職責(zé)不明晰等問題，加大全面預(yù)算管理的實(shí)施難度。簡(jiǎn)言之，中小企業(yè)應(yīng)在資源稀缺、市場(chǎng)變動(dòng)頻繁、管理基礎(chǔ)薄弱的環(huán)境下，克服各種挑戰(zhàn)，確保預(yù)算管理的有效執(zhí)行。

全面預(yù)算管理在中小企業(yè)管理中的重要性

全面預(yù)算管理對(duì)中小企業(yè)的管理至關(guān)重要。首先，在資源配置層面，其通過預(yù)測(cè)和規(guī)劃企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)，合理分配資源，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。這有助于中小企業(yè)在資源有限的情況下實(shí)現(xiàn)最佳配置，提高資源利用效率。其次，在成本控制方面，通過設(shè)定成本預(yù)算目標(biāo)、監(jiān)控成本開支并及時(shí)調(diào)整偏差，能有效控制成本，這對(duì)中小企業(yè)的盈利能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。再次，全面預(yù)算管理還在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮了重要作用，通過預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取預(yù)防措施，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。最后，在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估方面，全面預(yù)算管理提供了客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)，通過比較實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算目標(biāo)，清晰展現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。綜上所述，全面預(yù)算管理對(duì)于提升中小企業(yè)的管理水平、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用。

中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)面臨著特定挑戰(zhàn)與局限。首先，許多中小企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的理解不深，缺乏系統(tǒng)性認(rèn)知與有效的實(shí)施策略。這使得預(yù)算管理常常流于表面，無法有效發(fā)揮優(yōu)化資源分配、提高運(yùn)營(yíng)效率的功能。其次，預(yù)算制定的精確度與科學(xué)性需要提升。一些中小企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)未充分考量市場(chǎng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)格局，致使預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況不符，無法有效引導(dǎo)企業(yè)活動(dòng)。再次，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致執(zhí)行偏差難以得到及時(shí)調(diào)整，影響了預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。加之責(zé)任歸屬不清、激勵(lì)制度缺失，也降低了員工參與預(yù)算管理的積極性與責(zé)任感。最后，信息技術(shù)應(yīng)用水平不高也是限制中小企業(yè)預(yù)算管理效能的關(guān)鍵因素。缺乏高效的信息管理系統(tǒng)意味著數(shù)據(jù)采集、處理及分析效率低下，無法為預(yù)算管理提供強(qiáng)有力的支持。

認(rèn)識(shí)不足

中小企業(yè)管理者在全面預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用中常表現(xiàn)出理解偏差。他們通常將全面預(yù)算管理錯(cuò)誤地視為單純的財(cái)務(wù)規(guī)劃，而沒有認(rèn)識(shí)到其在企業(yè)綜合管理中的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性價(jià)值。這種理解上的偏差使得管理者在制定預(yù)算時(shí)缺乏整體視角，只關(guān)注即時(shí)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽略了預(yù)算與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及內(nèi)部管理能力提升之間的緊密關(guān)聯(lián)。因此，全面預(yù)算管理通常無法在中小企業(yè)中充分發(fā)揮其在資源配置、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)防范和績(jī)效評(píng)估中的作用，從而阻礙了企業(yè)管理水平的整體提升。

預(yù)算編制不科學(xué)

中小企業(yè)在預(yù)算制定過程中普遍存在不精確和非精細(xì)化的問題。一方面，預(yù)算制定方法相對(duì)單一，過度依賴過往的數(shù)據(jù)和主觀判斷，而未對(duì)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)格局等外部因素進(jìn)行深入分析和預(yù)測(cè)。另一方面，預(yù)算制定的精細(xì)度不足，沒有充分考慮到企業(yè)內(nèi)部不同部門和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體情況和特定需求，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)設(shè)定不合理、預(yù)算分配不均衡等問題。這種不精確的預(yù)算制定方式不僅難以反映企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和市場(chǎng)變動(dòng)，還可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和成本超出預(yù)算等風(fēng)險(xiǎn)。

執(zhí)行力度不夠

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟，但中小企業(yè)在執(zhí)行過程中往往力度不足。一方面，由于缺乏健全的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況無法及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋至管理層，影響了管理層的決策效率和準(zhǔn)確性。另一方面，預(yù)算執(zhí)行過程缺乏有效的控制措施，使得預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，容易發(fā)生超出預(yù)算或延期執(zhí)行等問題。這些問題不僅損害了企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性，還可能對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)形象和客戶關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

責(zé)任不清

在中小企業(yè)的全面預(yù)算管理中，職責(zé)體系不清晰是一個(gè)普遍現(xiàn)象。由于預(yù)算管理責(zé)任分配不明晰，導(dǎo)致各部門和各職位在預(yù)算管理中的職責(zé)模糊、權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等。這種職責(zé)界定模糊不僅降低了預(yù)算管理的執(zhí)行效率，還可能引發(fā)部門間的責(zé)任推卸等問題。此外，由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，預(yù)算管理的表現(xiàn)與部門和個(gè)人績(jī)效的聯(lián)系不緊密，難以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新能力。因此，職責(zé)界定模糊成為中小企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中的一個(gè)重要障礙。

信息化水平低

信息技術(shù)的應(yīng)用不足是中小企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)踐中面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。由于信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，中小企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、處理和分析方面遇到了許多挑戰(zhàn)。這不僅影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，也難以支撐全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。具體而言，信息技術(shù)應(yīng)用有限導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)時(shí)跟蹤各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，難以及時(shí)識(shí)別并解決預(yù)算執(zhí)行過程中的問題；同時(shí)，這也限制了企業(yè)對(duì)外部信息如市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等的快速反應(yīng)能力。因此，提升信息技術(shù)水平已成為中小企業(yè)改善全面預(yù)算管理、增強(qiáng)管理效能的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部因素

中小企業(yè)全面預(yù)算管理的問題根源主要在于企業(yè)內(nèi)部因素。首要原因是管理層對(duì)全面預(yù)算管理的重視不夠。如果管理層沒有深刻理解全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行、資源分配及成本控制的關(guān)鍵作用，將很難將其作為核心管理工具來推行。這種認(rèn)識(shí)上的欠缺直接導(dǎo)致企業(yè)在推廣和實(shí)施預(yù)算管理的過程中力度不足，無法營(yíng)造出有效的管理氛圍。

此外，員工能力不足也嚴(yán)重阻礙了全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。全面預(yù)算管理需要全體員工共同參與，但中小企業(yè)常遇到員工專業(yè)技能匱乏、管理意識(shí)薄弱等問題。這些問題使得員工難以準(zhǔn)確把握預(yù)算目標(biāo)及編制與執(zhí)行技巧，從而影響整體的預(yù)算管理效果。

組織結(jié)構(gòu)不合理同樣是影響全面預(yù)算管理有效性的內(nèi)部因素。如果企業(yè)組織結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜臃腫，部門之間溝通不暢、協(xié)作乏力，將導(dǎo)致預(yù)算管理過程中的信息延誤和決策低效。同時(shí)，缺乏清晰的預(yù)算管理職責(zé)劃分和權(quán)力平衡機(jī)制也會(huì)造成責(zé)任模糊和執(zhí)行力弱化。

外部環(huán)境因素

除內(nèi)部因素之外，外部環(huán)境變化同樣對(duì)中小企業(yè)的全面預(yù)算管理構(gòu)成了重大影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇是最顯著的外部因素之一。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中小企業(yè)必須不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和優(yōu)化資源配置以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速變化。這種不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境為全面預(yù)算管理帶來了極大挑戰(zhàn)，要求企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中充分考慮外部因素如市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，以確保預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性。

政策環(huán)境的不確定性也對(duì)全面預(yù)算管理造成了影響。政策的頻繁變動(dòng)可能會(huì)給企業(yè)帶來諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，例如稅收政策調(diào)整或環(huán)保政策變化等。這些政策變動(dòng)可能直接影響企業(yè)的成本和收益，進(jìn)而影響預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和有效性。

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也是外部環(huán)境變化中的重要因素。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能導(dǎo)致市場(chǎng)需求波動(dòng)和原材料價(jià)格變化，影響企業(yè)生產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。在這種環(huán)境下，企業(yè)需要更加靈活地調(diào)整預(yù)算目標(biāo)和執(zhí)行計(jì)劃以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，但這種靈活性的需求往往與預(yù)算管理的剛性要求相矛盾，增加了全面預(yù)算管理的難度。

提高認(rèn)識(shí)

為應(yīng)對(duì)中小企業(yè)在全面預(yù)算管理上存在的認(rèn)知不足的問題，關(guān)鍵在于提升管理者與全體人員的認(rèn)知水平。企業(yè)可通過舉辦專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講授以及分享成功實(shí)踐等方式，加深管理者對(duì)全面預(yù)算管理重要性的理解，并樹立預(yù)算管理的文化觀念，使之成為企業(yè)核心理念的一部分。同時(shí)，借助內(nèi)部宣傳和教育引導(dǎo)的方式，強(qiáng)化全員的預(yù)算管理意識(shí)，使所有員工意識(shí)到預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，更是整個(gè)企業(yè)的共同職責(zé)。唯有全體員工深刻理解并主動(dòng)參與預(yù)算管理，才能確保其有效實(shí)施與持續(xù)優(yōu)化。

科學(xué)編制預(yù)算

為了克服預(yù)算編制不合理的問題，中小企業(yè)需建立一套科學(xué)的預(yù)算編制程序。這涉及明確預(yù)算編制的基本方針、準(zhǔn)則和方法，以確保預(yù)算編制的精確度與細(xì)致程度。在編制過程中，企業(yè)應(yīng)綜合考量市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等外部因素，并結(jié)合自身現(xiàn)狀與發(fā)展策略，合理設(shè)定預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，采用諸如零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等現(xiàn)代預(yù)算編制技術(shù)，來增強(qiáng)預(yù)算的靈活性與適應(yīng)性。

加強(qiáng)執(zhí)行控制

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟。為了強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，中小企業(yè)需要建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。這包括設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或職位，負(fù)責(zé)日常的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控與分析；建立預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，定期向管理層匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行狀況；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算偏差的分析與評(píng)價(jià)，并迅速采取行動(dòng)進(jìn)行修正。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與審查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性和時(shí)效性。對(duì)于超出預(yù)算或延誤執(zhí)行等情況，應(yīng)建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。通過強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，確保預(yù)算目標(biāo)能夠順利達(dá)成。

明確責(zé)任體系

為解決責(zé)任不明晰的問題，中小企業(yè)必須完善預(yù)算責(zé)任體系。這包括清晰界定各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)與權(quán)限，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人且權(quán)責(zé)相符。在預(yù)算編制、執(zhí)行與考核等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確各部門的具體職責(zé)與任務(wù)，確保預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門和個(gè)人績(jī)效掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行表現(xiàn)優(yōu)異的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰；而對(duì)于執(zhí)行不力者，則實(shí)施相應(yīng)的懲罰與問責(zé)。通過確立責(zé)任體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)員工的積極性與創(chuàng)新精神，促進(jìn)全面預(yù)算管理的有效實(shí)行。

提升信息化水平

提高信息化水平對(duì)于中小企業(yè)的全面預(yù)算管理極為重要。企業(yè)應(yīng)積極引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，例如ERP系統(tǒng)和預(yù)算管理軟件等，以提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。利用信息化工具實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與分析，為預(yù)算編制、執(zhí)行與考核提供強(qiáng)有力的支持。此外，加強(qiáng)信息化建設(shè)還有助于提高企業(yè)的管理效率和決策質(zhì)量。

企業(yè)可以利用信息化系統(tǒng)來實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，并快速識(shí)別和解決問題；同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等外部因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。通過提升信息化水平，中小企業(yè)能夠更高效地實(shí)施全面預(yù)算管理，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

綜上所述，盡管中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)遇到了不少難題，但通過增強(qiáng)管理者及員工的預(yù)算意識(shí)、運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算制定手段、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、界定清晰的責(zé)任制以及提高信息化程度等措施，能夠大幅提升預(yù)算管理的效能和執(zhí)行力。這些策略不僅能幫助企業(yè)更高效地調(diào)配資源、管控成本風(fēng)險(xiǎn)，還能確保業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估更為精確，從而為企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。因此，中小企業(yè)必須重視并不斷改進(jìn)全面預(yù)算管理，以克服市場(chǎng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。

（責(zé)任編輯" 莊雙博）

（作者單位： 四川格外餐飲有限責(zé)任公司）