戰(zhàn)略升級(jí) 未來可期

在當(dāng)前形勢(shì)下，一些企業(yè)認(rèn)為最重要的是活下來，在戰(zhàn)略上保持謹(jǐn)慎甚至有所收縮，在困境中苦練內(nèi)功、強(qiáng)身健體。但更多企業(yè)選擇積極推動(dòng)戰(zhàn)略升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化布局、拓展新業(yè)務(wù)、綠色低碳成為廣大民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向

為了解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，北京大成企業(yè)研究院近日就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境、國(guó)際形勢(shì)的影響與應(yīng)對(duì)、上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、面臨的困難與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等問題，通過微信對(duì)來自全國(guó)13個(gè)省（市）的58位民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了線上訪談，這些企業(yè)家所在的企業(yè)既有制造業(yè)也有服務(wù)業(yè)，既有傳統(tǒng)行業(yè)也有新興行業(yè)，其中不乏高新技術(shù)企業(yè)。

現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

企業(yè)家們表示，今年以來，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的法律法規(guī)和政策措施密集出臺(tái)，特別是2月17日習(xí)近平總書記召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，5月20日《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，極大增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。但政策的全面、有效落實(shí)仍需進(jìn)一步加大力度，尤其是在民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、融資、公平競(jìng)爭(zhēng)、涉企行政執(zhí)法等方面，還有進(jìn)一步提升改善的空間，相關(guān)法規(guī)政策還需要認(rèn)真研究細(xì)化，并拿出可落實(shí)、可執(zhí)行的真招實(shí)策。

營(yíng)商環(huán)境顯著改善

企業(yè)家們表示，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》從法律層面確認(rèn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了的法律保障，減少了民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的不確定性，增強(qiáng)了企業(yè)家發(fā)展的信心和安全感。

輿論環(huán)境有所改善。歪曲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策、否定丑化民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的言論不再泛濫，主流媒體和自媒體對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的報(bào)道基調(diào)發(fā)生好的轉(zhuǎn)變，肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位和作用，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍的正面宣傳有所增加，民營(yíng)企業(yè)的輿論環(huán)境更加公平、公正，社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)同感提高。一些地方要求媒體在報(bào)道涉企新聞時(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，尊重企業(yè)合法權(quán)益，不得進(jìn)行虛假報(bào)道、惡意炒作，減少了不實(shí)信息對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響。

政務(wù)服務(wù)效率提高。政策供給和溝通機(jī)制顯著改善，政務(wù)服務(wù)效率與精準(zhǔn)性明顯提升。各地政府通過簡(jiǎn)化審批流程、推行“高效辦成一件事”機(jī)制、推進(jìn)“最多跑一次”改革等方式，提升政務(wù)服務(wù)效率，企業(yè)開辦、資質(zhì)審批、項(xiàng)目備案、開具證明事項(xiàng)等流程顯著簡(jiǎn)化。江蘇省在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置了“一企來辦”專區(qū)，方便了企業(yè)辦理政府采購(gòu)、投資項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)。某制造業(yè)企業(yè)反映，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化，“首臺(tái)（套）”產(chǎn)品首推廣應(yīng)用的政策支持力度不斷加大，企業(yè)獲益良多。湖南省建立“連環(huán)清”閉環(huán)償債機(jī)制，清理拖欠賬款，涉及企業(yè)回款效率提升，相關(guān)中小微企業(yè)現(xiàn)金流壓力得到緩解。

涉企行政執(zhí)法不斷規(guī)范。有企業(yè)反映當(dāng)?shù)卣菩小胺?wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，對(duì)信用良好企業(yè)“無事不擾”，適當(dāng)減少日常監(jiān)管頻次。有企業(yè)家對(duì)政府嚴(yán)控濫用執(zhí)法權(quán)，減少檢查，推廣“首違不罰”“綜合查一次”等舉措反映良好。

法治環(huán)境有所改善。有北京企業(yè)反映，法院通過擴(kuò)大小額訴訟與簡(jiǎn)易程序適用范圍，顯著縮短了商事糾紛審理周期。多地企業(yè)表示，公安系統(tǒng)與工商聯(lián)共建的“警企服務(wù)聯(lián)絡(luò)中心”、與企業(yè)共建“警企服務(wù)站”，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有底氣。

市場(chǎng)準(zhǔn)入限制減少。全國(guó)統(tǒng)一負(fù)面清單縮減，更多領(lǐng)域（如核電、鐵路）向民企開放，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成。民營(yíng)企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘不斷破除，例如支持民營(yíng)企業(yè)參與新能源發(fā)電等大型項(xiàng)目的支持政策陸續(xù)出臺(tái)。有企業(yè)反映網(wǎng)上投標(biāo)成功率比以往有所提升。

融資支持力度加大。民營(yíng)企業(yè)的融資渠道增加，融資便利性增強(qiáng)，融資成本降低。國(guó)家推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與“兩新”領(lǐng)域建設(shè)，實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策，地方政府的專項(xiàng)資金與補(bǔ)貼機(jī)制落實(shí)到位。公募REITs近幾年發(fā)展較快，為一些企業(yè)提供了資產(chǎn)證券化的新途徑。上市公司每年3億額度定增的簡(jiǎn)易程序落實(shí)。高科技企業(yè)政策性擔(dān)保額度提高、費(fèi)率降低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模增加。一些中小型企業(yè)通過國(guó)有商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行拿到了低利率的信用貸款。

政策落地“最后一公里”還需打通，營(yíng)商環(huán)境仍有進(jìn)一步改善的空間

隨著政策密集出臺(tái)，企業(yè)家的信心正在逐步恢復(fù)，但政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感，仍需政策制定者和實(shí)施者持續(xù)發(fā)力、久久為功。

部分地方政府不作為，行政執(zhí)法隨意性大等問題仍然存在。有企業(yè)反映，部分基層政務(wù)人員有“避責(zé)自保”心態(tài)，不作為不擔(dān)當(dāng)；有的地方和部門形式主義較為突出，在政策執(zhí)行中“重形式輕實(shí)效、重程序輕結(jié)果”；“一刀切”執(zhí)法的情況仍然存在。行政執(zhí)法還有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，有些執(zhí)法部門對(duì)法律法規(guī)的解釋互相沖突、比較隨意，讓企業(yè)無所適從。行政執(zhí)法容錯(cuò)機(jī)制、柔性執(zhí)法原則落實(shí)不夠，如有企業(yè)反映在環(huán)保執(zhí)法中對(duì)企業(yè)輕微違規(guī)直接處罰而非指導(dǎo)整改。有企業(yè)反映，由于基層財(cái)政收支缺口較大，一些地方存在涉企檢查增多、對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為頂格高額罰款、執(zhí)法人員“翻舊賬”隨意確定行政處罰追訴時(shí)效等問題。

部分領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)仍待加強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)仍存在隱形壁壘，弱勢(shì)地位明顯，存在對(duì)接難、門檻高第問題，如有企業(yè)反映一些政府項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在評(píng)分細(xì)則中加上“特定業(yè)績(jī)要求”“地方環(huán)保指標(biāo)附加”“國(guó)企合作經(jīng)驗(yàn)”等要求。有企業(yè)反映，在與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作時(shí)，國(guó)資部門普遍要求國(guó)企控股。還有企業(yè)說，一些明確由企業(yè)作為主持單位的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，仍存在限制民營(yíng)企業(yè)申報(bào)的情況。

資金拖欠問題依然嚴(yán)峻。部分地方政府與國(guó)企、民企的三角債還沒有得到解決，被拖欠企業(yè)負(fù)債進(jìn)一步增加，資金壓力影響企業(yè)的研發(fā)投入和可持續(xù)發(fā)展。有企業(yè)家擔(dān)憂政府換屆和財(cái)政困難導(dǎo)致歷史陳欠不能得到清償。國(guó)家提倡的閑置土地收儲(chǔ)及資產(chǎn)盤活專項(xiàng)債的落地緩慢，且資金絕大多數(shù)優(yōu)先解決盤活國(guó)企資產(chǎn)。還有企業(yè)反映惠企資金兌付流程復(fù)雜且很難及時(shí)兌付。

融資難、融資貴依然存在。很多企業(yè)家反映融資依然困難。有企業(yè)家反映，作為企業(yè)融資主要來源，銀行系統(tǒng)的貸款規(guī)則沒有根據(jù)國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策做相應(yīng)修訂，終身追責(zé)制使銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的審批更加謹(jǐn)慎嚴(yán)苛，監(jiān)管越加嚴(yán)厲，層層加碼，手續(xù)更加繁多。有企業(yè)家說，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在短期化傾向，缺乏長(zhǎng)期、科學(xué)的行業(yè)周期評(píng)估體系，存在“順周期放貸、逆周期抽貸”問題，如光伏行業(yè)，在行業(yè)興旺期銀行主動(dòng)放貸，在行業(yè)低谷期則提高門檻，甚至抽貸斷貸。銀行對(duì)創(chuàng)新性融資產(chǎn)品的推動(dòng)力度不夠，如輕資產(chǎn)的科技企業(yè)貸款依然困難，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押覆蓋面低。有企業(yè)反映，部分行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)整體被金融機(jī)構(gòu)貼上風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽，銀行大門基本關(guān)閉。民營(yíng)企業(yè)整體融資成本仍然較高，有企業(yè)反映抵押物評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等附加費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。

當(dāng)前，我國(guó)外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國(guó)內(nèi)需求不足、提升乏力的問題仍然嚴(yán)峻，部分行業(yè)和企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。總體來看，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀，但一些新興行業(yè)和高技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)情況較好。此外，部分行業(yè)和企業(yè)受國(guó)際環(huán)境影響和沖擊較大，需要重點(diǎn)予以關(guān)注。

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體比較艱難，行業(yè)分化明顯

關(guān)于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)狀況，超過六成受訪企業(yè)家的判斷是比較艱難。有企業(yè)家反映，傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等企業(yè)日子不好過，普遍存在收入利潤(rùn)下降、現(xiàn)金流趨緊等情況，裁員趨勢(shì)明顯，如果短期內(nèi)局面得不到改觀，可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)大面積破產(chǎn)的危機(jī)。

困局之中，亦有亮點(diǎn)。前沿技術(shù)領(lǐng)域，如創(chuàng)新藥、機(jī)器人、人工智能等行業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，受到資本市場(chǎng)的關(guān)注和追捧，經(jīng)營(yíng)者更有信心和沖勁。還有一些行業(yè)頭部企業(yè)憑借技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)較好。

從受調(diào)查企業(yè)上半年的經(jīng)營(yíng)情況來看，大約兩成企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收和利潤(rùn)雙增長(zhǎng)；三分之一的企業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)基本持平；近三成企業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)均下滑，其中房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)、傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)更為突出；不到兩成的企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)但利潤(rùn)下降。

關(guān)于今后兩年的投資計(jì)劃，只有不到兩成的企業(yè)明確表示會(huì)繼續(xù)加大投資，但表現(xiàn)得比較謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)要調(diào)整投資節(jié)奏和投資方向。

企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)需求不振、行業(yè)內(nèi)卷等經(jīng)營(yíng)困難

市場(chǎng)需求疲弱、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、回款和資金壓力、專業(yè)人才短缺等困擾企業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)需求不振。市場(chǎng)不景氣、新的市場(chǎng)動(dòng)力不明顯，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)家擔(dān)憂市場(chǎng)信心長(zhǎng)期不足、消費(fèi)預(yù)期萎靡不振、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行會(huì)導(dǎo)致各行業(yè)投資步伐放緩，影響我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)需求收縮劇烈，企業(yè)業(yè)務(wù)量斷崖式下降，很多企業(yè)無項(xiàng)目可做，很多倒閉或者被迫轉(zhuǎn)型。樓市低迷，一些企業(yè)的土地和大型商業(yè)資產(chǎn)難以變現(xiàn)，籌措資金能力受限。

行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)加劇，“價(jià)格戰(zhàn)”愈演愈烈。除少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)行業(yè)受市場(chǎng)內(nèi)卷沖擊影響較大，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品價(jià)格下跌、毛利率下滑，企業(yè)盈利空間受到擠壓。企業(yè)家擔(dān)憂行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，無序無底線競(jìng)爭(zhēng)，引起市場(chǎng)秩序動(dòng)蕩。例如光伏行業(yè)進(jìn)入存量時(shí)代，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，組件、逆變器等硬件利潤(rùn)空間持續(xù)壓縮。醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)反映，醫(yī)藥集采“最低價(jià)中標(biāo)”加劇行業(yè)內(nèi)卷，進(jìn)入集采后，醫(yī)藥產(chǎn)品價(jià)格過低，已無利潤(rùn)可賺，無資金投入研發(fā)，還有企業(yè)在材料、工藝上偷工減料。企業(yè)家擔(dān)憂，如果醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)期利潤(rùn)微薄甚至嚴(yán)重虧損，將使行業(yè)大幅倒退，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。

回款慢、賬期長(zhǎng)，部分企業(yè)面臨較大的資金壓力。大型企業(yè)的商業(yè)承兌匯票越來越多，有可能造成應(yīng)收款賬周期增倍拉長(zhǎng)，壓縮了供應(yīng)商現(xiàn)金流和利潤(rùn)，給企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)帶來極大壓力。企業(yè)家擔(dān)心，長(zhǎng)此下去會(huì)觸發(fā)“企業(yè)債務(wù)危機(jī)→銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化→信貸緊縮→經(jīng)濟(jì)失速”的危險(xiǎn)。

有企業(yè)反映軍工國(guó)企訂單回款周期長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的銷售回款與設(shè)備采購(gòu)、研發(fā)投入等資金安排節(jié)奏嚴(yán)重錯(cuò)配。

國(guó)際環(huán)境不確定性給很多企業(yè)帶來沖擊

企業(yè)家們普遍認(rèn)為，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”、地緣政治沖突將加劇外部環(huán)境的復(fù)雜性，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)凸顯，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)鏈安全、能源資源供應(yīng)、國(guó)際物流、匯率穩(wěn)定等帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)家們認(rèn)為，外部市場(chǎng)變動(dòng)短期會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)信心，但長(zhǎng)期看，外部壓力也可能倒逼中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，淬煉競(jìng)爭(zhēng)能力。

企業(yè)外貿(mào)首當(dāng)其沖。在出口方面，關(guān)稅等貿(mào)易摩擦壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，加大了海外訂單的不確定性，交付周期運(yùn)輸周期都不得不延長(zhǎng)，增加了企業(yè)跨境成本、物流風(fēng)險(xiǎn)。甚至有企業(yè)直接被限制市場(chǎng)進(jìn)入，如有的企業(yè)由于被美國(guó)政府列入負(fù)面清單，歐美市場(chǎng)基本上關(guān)閉，相關(guān)合作也被迫中斷。

在進(jìn)口方面，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我們實(shí)行技術(shù)壁壘（限制高端芯片出口，延緩智能制動(dòng)系統(tǒng)迭代）、標(biāo)準(zhǔn)壁壘，不少企業(yè)的關(guān)鍵零部件、材料、高端設(shè)備進(jìn)口受到影響，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，如新材料行業(yè)使用的高溫熔融設(shè)備、服裝行業(yè)的高端設(shè)備和新材料進(jìn)口受阻。此外，地區(qū)沖突和不穩(wěn)定局勢(shì)也有可能推高大宗商品價(jià)格，導(dǎo)致原材料成本上升。

間接影響不容小覷。很多企業(yè)雖然不直接出口，但因下游客戶是出口型企業(yè)而間接受到影響。例如，紡織服裝行業(yè)受到關(guān)稅沖擊，出口下降，導(dǎo)致紡織化學(xué)品需求下降；紡織服裝OEM企業(yè)為分?jǐn)傟P(guān)稅，向上游傳遞成本壓力，擠壓與紡織品相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外，出口商品轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)卷加劇，給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來沖擊。

繼續(xù)推動(dòng)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)政策落地見效

企業(yè)家們建議，加快制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施細(xì)則，讓法治穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)固根本的作用更好發(fā)揮。

明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，制定涉企強(qiáng)制措施裁量基準(zhǔn)；進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，保障企業(yè)能夠有效參與相關(guān)政策制定；加強(qiáng)法規(guī)政策培訓(xùn)，讓政策執(zhí)行人員吃透政策，確保政策執(zhí)行不走樣；進(jìn)一步健全“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，消除“避責(zé)”心態(tài)，激勵(lì)政府部門工作人員想干事、能干事、干成事。

進(jìn)一步完善法治環(huán)境，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)家缺乏安全感，擔(dān)心人身和財(cái)產(chǎn)安全得不到法律有效保護(hù)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境！有企業(yè)家表示，希望執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案過程中對(duì)涉案企業(yè)家慎用留置、拘留等羈押性強(qiáng)制措施，慎重適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、嚴(yán)格區(qū)分涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，最大限度減少辦案對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。還有企業(yè)家希望，進(jìn)一步規(guī)范地方政府行為，有效防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的情況。

強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)保障，落實(shí)民企平等待遇

完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的審查和清理，確保各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)在混合所有制經(jīng)濟(jì)中的參與權(quán)限和發(fā)展權(quán)益，降低重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等招投標(biāo)門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企聯(lián)合投標(biāo)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多公平參與項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。加快要素市場(chǎng)化配置步伐，平等開放數(shù)據(jù)等資源，動(dòng)態(tài)清理隱性門檻。

優(yōu)化融資環(huán)境，緩解企業(yè)資金壓力

一是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，針對(duì)行業(yè)周期性波動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)提供無還本續(xù)貸服務(wù)，減少抽貸斷貸行為；二是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度；三是進(jìn)一步完善融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；四是將專利質(zhì)押、研發(fā)投入納入評(píng)估，推廣信貸“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，為科技型民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款；五是推行貸款綜合成本明示制度，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“貸款明白紙”，銀行逐項(xiàng)列明利息、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等融資成本，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

優(yōu)化用工政策環(huán)境，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

有企業(yè)家反映，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)加劇。建議對(duì)相關(guān)法規(guī)政策做適當(dāng)調(diào)整修改，尊重企業(yè)與員工之間平等自愿簽訂、公平合理的契約，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，保持合理范圍內(nèi)的彈性。建議政府進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)法律培訓(xùn)與政策解讀，引導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自媒體監(jiān)管

針對(duì)自媒體不實(shí)信息的傳播，實(shí)施更加有效的平臺(tái)治理，建立謠言、不實(shí)信息快速舉報(bào)與快速處置機(jī)制，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

打破國(guó)際貿(mào)易壁壘，支持民營(yíng)企業(yè)出海走穩(wěn)、走好

希望國(guó)家積極參與國(guó)際規(guī)則重塑，推動(dòng)新的領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)“一帶一路”行業(yè)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系互認(rèn)，如建立中國(guó)與歐盟、拉美等國(guó)家綠色產(chǎn)品與碳認(rèn)證互認(rèn)，降低設(shè)備出口壁壘。加大對(duì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的專項(xiàng)基金支持。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈安全體系，建立核心部件國(guó)家儲(chǔ)備，政府支持關(guān)鍵技術(shù)的校企聯(lián)合攻關(guān)，承擔(dān)部分研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的專項(xiàng)基金支持，建立“替代技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟”的政策引導(dǎo)。

提升貨物出口與人員出國(guó)便利化水平，簡(jiǎn)化海外投資審核程序，加快審核速度。

提高企業(yè)出海風(fēng)險(xiǎn)保障力度，為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。金融支持方面，加大中信保及政策性銀行對(duì)“走出去”企業(yè)海外投資、并購(gòu)項(xiàng)目的全方位支持，提高保費(fèi)補(bǔ)貼力度和承保覆蓋范圍；完善產(chǎn)業(yè)鏈跨境融資與匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，降低企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)成本。

在當(dāng)前形勢(shì)下，一些企業(yè)認(rèn)為最重要的是活下來，在戰(zhàn)略上保持謹(jǐn)慎甚至有所收縮，在困境中苦練內(nèi)功、強(qiáng)身健體。但更多企業(yè)選擇積極推動(dòng)戰(zhàn)略升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化布局、拓展新業(yè)務(wù)、綠色低碳成為廣大民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新突破

持續(xù)加大研發(fā)投入，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)家們表示，要整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源，強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)品重難點(diǎn)問題攻關(guān)，強(qiáng)化差異化、高附加值產(chǎn)品開發(fā)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。如某輪胎裝備制造企業(yè)通過數(shù)字化賦能，提升輪胎裝備數(shù)字化和智能化水平，取得良好效益。

核心技術(shù)自主創(chuàng)新，降低對(duì)國(guó)外的技術(shù)依賴。某企業(yè)將企業(yè)戰(zhàn)略定位為從原來僅注重“技術(shù)突破”升級(jí)為“全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)”，通過核心技術(shù)自主創(chuàng)新，突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)產(chǎn)化替代，降低對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的依賴，提高供應(yīng)鏈韌性，以自身確定性應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性帶來的不利影響。

擁抱AI技術(shù)革命，開拓新場(chǎng)景、新賽道。企業(yè)家們都認(rèn)識(shí)到面臨新一輪技術(shù)革命，必須要擁抱人工智能等新技術(shù)，有的挖掘AI應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如將AI應(yīng)用于社區(qū)養(yǎng)老、旅游業(yè)的機(jī)器人；有的開辟新賽道，聚焦石墨烯、氫能、半導(dǎo)體芯片、低空領(lǐng)域等新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，獲得新的發(fā)展空間；有的企業(yè)提前布局，積極進(jìn)入AI等前沿技術(shù)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈，如某化工企業(yè)進(jìn)入具身智能機(jī)器人等領(lǐng)域的新材料研發(fā)制造。

以技術(shù)為引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。有的頭部企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕多年，積累深厚、優(yōu)勢(shì)明顯，立足自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)領(lǐng)域延伸拓展，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。有企業(yè)開始致力于深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，構(gòu)建“技術(shù)+服務(wù)+資本”的供應(yīng)鏈共同體，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享。有的企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出“技術(shù)驅(qū)動(dòng)+生態(tài)協(xié)同+價(jià)值共生”的新理念。

大力拓展海外市場(chǎng)，推進(jìn)全球產(chǎn)能和業(yè)務(wù)布局

積極開拓海外新興市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)多元化。企業(yè)家表示，面對(duì)國(guó)際環(huán)境不確定性，要分散單一市場(chǎng)依賴風(fēng)險(xiǎn)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美國(guó)之外地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較低的國(guó)家與地區(qū)，深耕“一帶一路”國(guó)家，特別是拉美、非洲等潛力市場(chǎng)。

有的出口企業(yè)探索在東南亞、中東建立本地倉(cāng)，加大備貨，降低成本。還有企業(yè)利用泰國(guó)、荷蘭、土耳其在關(guān)稅和地理位置上的優(yōu)勢(shì)，加大轉(zhuǎn)口貿(mào)易力度。

某裝備制造企業(yè)正加速在海外構(gòu)建“中國(guó)核心+海外配套”網(wǎng)絡(luò)，承接南非、阿聯(lián)酋等國(guó)高端裝備項(xiàng)目。

積極進(jìn)行國(guó)際化布局，提升海外發(fā)展能力。國(guó)際化已成為企業(yè)家們的共識(shí)。

企業(yè)“走出去”投資，全球優(yōu)化布局，更多出于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈安全的考量。有的企業(yè)從全球市場(chǎng)的角度，分析不同國(guó)家行業(yè)的現(xiàn)狀潛力、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，確定投資國(guó)別，如某電力設(shè)備制造企業(yè)，看到歐洲電力設(shè)施陳舊，判斷將會(huì)大規(guī)模更新?lián)Q代，把投資重點(diǎn)放在歐洲和嚴(yán)重缺電的發(fā)展中國(guó)家。也有企業(yè)跟隨產(chǎn)業(yè)鏈下游客戶向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，鞏固與主機(jī)廠在供應(yīng)鏈上的共生關(guān)系。

很多企業(yè)家表示，企業(yè)海外投資不僅是產(chǎn)能輸出，還要利用在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)久經(jīng)錘煉的管理能力和技術(shù)推進(jìn)海外本土化布局，進(jìn)一步升級(jí)到產(chǎn)能、供應(yīng)鏈、品牌文化和管理體系出海。要加強(qiáng)全球化管理體系與管理模式構(gòu)建，提升“走出去”企業(yè)的合規(guī)能力、經(jīng)營(yíng)能力以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，穩(wěn)步推進(jìn)全球化發(fā)展。有企業(yè)家說，國(guó)際化要做到制造銷售打通、國(guó)際國(guó)內(nèi)打通、線上線下打通，抱團(tuán)發(fā)展、生態(tài)共贏。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高管理水平。許多企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，釋放數(shù)字化、智能化紅利。通過數(shù)字化賦能，提升產(chǎn)品的智能化水平；推進(jìn)制造過程的數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)線自動(dòng)化，提升產(chǎn)品制造的能力和水平；從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)向數(shù)字化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，數(shù)字化智能化精益管理，提升公司盈利能力。

推動(dòng)管理變革，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。有的企業(yè)提出要將企業(yè)打造為面向企業(yè)內(nèi)外、開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大創(chuàng)新資源投入、鼓勵(lì)企業(yè)管理層和員工內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)吸引外部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加入，形成可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)共贏。

從增體量向增質(zhì)量轉(zhuǎn)變，以做好存量為主。有企業(yè)提出，要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，深耕市場(chǎng)，把握好產(chǎn)品和供應(yīng)鏈，審慎投資。有的企業(yè)表示，當(dāng)前要強(qiáng)化管理、提升效率，加強(qiáng)成本管控，深挖內(nèi)部潛力。有企業(yè)表示，2C業(yè)務(wù)有更好的可控性，現(xiàn)金流和應(yīng)收款更有保障，今后盡量不做政府和大企業(yè)的業(yè)務(wù)，多做個(gè)人類、民生類能夠自主可控的業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)從2G、2B業(yè)務(wù)向2C的轉(zhuǎn)變。有房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)表示要從以開發(fā)和銷售為主，向以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售并舉的格局轉(zhuǎn)型，打造小而美的團(tuán)隊(duì)，確保核心競(jìng)爭(zhēng)能力不丟，同時(shí)把握未來發(fā)展機(jī)會(huì)。

（責(zé)任編輯" 李秀江）