業(yè)財(cái)融合推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)分析當(dāng)前業(yè)財(cái)融合在預(yù)算管理、成本控制等環(huán)節(jié)的實(shí)施情況，總結(jié)其在提升資金使用效率、增強(qiáng)決策科學(xué)性方面的成效，同時(shí)指出存在制度銜接不暢、技術(shù)應(yīng)用滯后、人員能力不足等現(xiàn)實(shí)障礙。針對(duì)這些問(wèn)題，首先完善制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同流程；其次加強(qiáng)數(shù)字化工具應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)壁壘；再次構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，提升業(yè)財(cái)融合能力；同時(shí)再造業(yè)務(wù)流程，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制；最后強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，將財(cái)務(wù)管理嵌入業(yè)務(wù)全周期。這些措施旨在促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從核算型向價(jià)值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)事業(yè)單位資源配置更高效、決策支持更精準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供管理保障

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位作為公共服務(wù)的重要主體，財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到單位的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。業(yè)財(cái)融合通過(guò)整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程，打破信息壁壘，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，對(duì)提升財(cái)務(wù)管理效能、推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。本文從業(yè)財(cái)融合視角切入，分析其在預(yù)算管理、成本控制等領(lǐng)域的實(shí)踐方法，提出優(yōu)化建議以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，助力事業(yè)單位提升服務(wù)效能。

隨著國(guó)家各項(xiàng)改革不斷深化，事業(yè)單位既需承擔(dān)更多公共服務(wù)職能以滿足社會(huì)需求，還要提升運(yùn)營(yíng)效率以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。在此背景下，業(yè)財(cái)融合作為整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的管理模式，逐漸成為提升財(cái)務(wù)管理效能的重要手段。通過(guò)將財(cái)務(wù)分析嵌入預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，既能優(yōu)化資源配置，又能增強(qiáng)決策科學(xué)性。本研究通過(guò)分析業(yè)財(cái)融合的作用機(jī)制，梳理其在事業(yè)單位的應(yīng)用場(chǎng)景，從制度設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、技術(shù)應(yīng)用等方面提出系統(tǒng)解決方案。理論層面上豐富了公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理理論框架，為事業(yè)單位提供可操作的改進(jìn)建議，助力其實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理從核算型向價(jià)值管理型轉(zhuǎn)變，在保障服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)提升資金使用效益，為深化事業(yè)單位改革提供管理支撐。

業(yè)財(cái)融合的實(shí)施情況

當(dāng)前，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)。規(guī)模較大、業(yè)務(wù)多元的綜合性單位（如高校、醫(yī)院）因資金體量大、管理復(fù)雜度高，較早啟動(dòng)業(yè)財(cái)融合實(shí)踐，通過(guò)整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程提升自身管理效能。而部分小型專(zhuān)業(yè)化單位由于業(yè)務(wù)模式相對(duì)簡(jiǎn)單，資金流動(dòng)規(guī)模較小，在管理理念更新和系統(tǒng)建設(shè)方面相對(duì)滯后，業(yè)財(cái)融合推進(jìn)速度較慢。不同類(lèi)型單位在融合路徑上呈現(xiàn)差異化特征。教育類(lèi)單位更注重教學(xué)科研與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同，通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算與執(zhí)行進(jìn)度的動(dòng)態(tài)匹配；醫(yī)療類(lèi)單位則聚焦診療服務(wù)與成本控制的結(jié)合，借助精細(xì)化管理優(yōu)化資源配置。這種差異反映了各單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇適配的融合模式，既體現(xiàn)管理創(chuàng)新需求，也受制于資源投入能力。未來(lái)需針對(duì)不同類(lèi)型單位的實(shí)際情況，探索更具針對(duì)性的推進(jìn)策略，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合整體水平提升。

業(yè)財(cái)融合帶來(lái)的成效

業(yè)財(cái)融合通過(guò)將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程緊密結(jié)合，顯著提升了財(cái)務(wù)管理效能。業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)錄入數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)人員同步處理分析，減少信息傳遞延遲和錯(cuò)誤，提升工作效率。這種模式使單位能動(dòng)態(tài)掌握資源分布情況，通過(guò)對(duì)比業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中的閑置或浪費(fèi)問(wèn)題，針對(duì)性?xún)?yōu)化資源配置。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員可結(jié)合業(yè)務(wù)進(jìn)展和市場(chǎng)環(huán)境變化，為管理層提供更全面的數(shù)據(jù)支持，幫助制定更科學(xué)的決策方案。

業(yè)財(cái)融合面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度未能及時(shí)更新，難以滿足業(yè)財(cái)融合的新要求。部分制度條款過(guò)于死板，缺乏根據(jù)業(yè)務(wù)變化靈活調(diào)整的機(jī)制，也未能引入先進(jìn)管理理念。同時(shí)，內(nèi)控體系存在漏洞，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施不足，制約了管理模式創(chuàng)新。信息化建設(shè)滯后成為另一突出障礙。部分單位仍在使用老舊的信息系統(tǒng)，無(wú)法支持大數(shù)據(jù)分析、云端協(xié)作等現(xiàn)代技術(shù)需求。同時(shí)，各部門(mén)的系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)無(wú)法自動(dòng)流轉(zhuǎn)共享，形成信息壁壘，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以實(shí)時(shí)匹配，影響管理決策效率。人才結(jié)構(gòu)短板同樣不容忽視。現(xiàn)有人員中既熟悉業(yè)務(wù)流程又精通財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才較為短缺，導(dǎo)致跨部門(mén)協(xié)作困難，難以有效推進(jìn)管理模式創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新與優(yōu)化

事業(yè)單位需優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度以適應(yīng)業(yè)財(cái)融合需求。一方面要增加制度彈性，引入創(chuàng)新管理方法，使其能靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；另一方面要強(qiáng)化內(nèi)控體系，通過(guò)規(guī)范資金審批、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵流程防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立全流程監(jiān)督機(jī)制，將財(cái)務(wù)監(jiān)管嵌入業(yè)務(wù)執(zhí)行各環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保制度落實(shí)到位。在實(shí)施層面，需完善內(nèi)控體系確保業(yè)務(wù)合規(guī)。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)流程明確各崗位職責(zé)，建立跨部門(mén)協(xié)作規(guī)范，避免操作漏洞。嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)確保真實(shí)準(zhǔn)確，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用合規(guī)性和制度執(zhí)行有效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬并跟蹤落實(shí)。

技術(shù)融合與應(yīng)用

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合提供了有力支撐。大數(shù)據(jù)技術(shù)能整合分析市場(chǎng)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)等多方面數(shù)據(jù)，為管理層決策提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)。比如，分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)可了解市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，為業(yè)務(wù)開(kāi)展制定針對(duì)性策略；分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能掌握業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況和問(wèn)題，助力業(yè)務(wù)改進(jìn)；分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可知曉財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)務(wù)管理有效進(jìn)行。云計(jì)算技術(shù)為事業(yè)單位信息化建設(shè)帶來(lái)便利。它可助力構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、協(xié)同工作，提高效率和準(zhǔn)確性，減少數(shù)據(jù)傳遞時(shí)間和誤差。同時(shí)，云計(jì)算能提供彈性可擴(kuò)展的計(jì)算和存儲(chǔ)資源，滿足單位不斷增長(zhǎng)的信息化需求。人工智能技術(shù)讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更智能。它可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警，提升工作效率和準(zhǔn)確性。還能提供智能化的財(cái)務(wù)分析和建議，輔助管理層做出更明智的決策。綜合運(yùn)用這些技術(shù)，事業(yè)單位能更高效地整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息，提升管理水平和決策能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)保障。

人才培養(yǎng)與引進(jìn)

事業(yè)單位需要重視財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多途徑提升人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一方面要定期組織財(cái)務(wù)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，適應(yīng)政策調(diào)整和管理變革需求。鼓勵(lì)職工考取行業(yè)資格證書(shū)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。單位可設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。另一方面要加大復(fù)合型人才引進(jìn)力度。通過(guò)校園招聘、社會(huì)公開(kāi)招聘等渠道，吸引既懂財(cái)務(wù)又熟悉業(yè)務(wù)的跨學(xué)科人才加入。對(duì)新引進(jìn)人員要提供適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助其快速融入單位工作環(huán)境。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估工作表現(xiàn)并給予反饋，確保人盡其才。這種“內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)”的雙軌策略，既能提升現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)能力，又能注入新鮮血液，為業(yè)財(cái)融合提供人才保障。

流程再造與協(xié)同

事業(yè)單位需要梳理優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，通過(guò)簡(jiǎn)化操作步驟、規(guī)范審批流程等方式提升工作效率。在優(yōu)化過(guò)程中要減少冗余環(huán)節(jié)，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)流程監(jiān)管確保每一步操作符合規(guī)定。建議建立動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)政策調(diào)整和實(shí)際需求及時(shí)優(yōu)化流程，保持管理靈活性。部門(mén)協(xié)同方面，要打破信息壁壘，建立常態(tài)化溝通機(jī)制促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作。明確各部門(mén)在業(yè)務(wù)開(kāi)展中的權(quán)責(zé)邊界，避免因職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉現(xiàn)象。可引入?yún)f(xié)作考核指標(biāo)，定期評(píng)估部門(mén)間配合效率，對(duì)表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)給予激勵(lì)。通過(guò)流程再造和協(xié)作機(jī)制完善，推動(dòng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，可以實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到資金使用的全周期管理，進(jìn)而提升資源配置效率和決策科學(xué)性。

風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

事業(yè)單位需構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中系統(tǒng)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、資金使用等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)預(yù)警。針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確責(zé)任人和處置流程，確保突發(fā)情況時(shí)能快速響應(yīng)。在內(nèi)部控制方面，要強(qiáng)化流程規(guī)范和數(shù)據(jù)監(jiān)管。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)流程，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)劃分，減少人為失誤風(fēng)險(xiǎn)。建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，確保每筆業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與資金流向真實(shí)匹配。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的制度執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)職工合規(guī)教育，通過(guò)案例講解和制度培訓(xùn)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免因操作不規(guī)范引發(fā)管理漏洞。

政策支持與制度保障

政府在推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合方面發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用。近年來(lái)通過(guò)出臺(tái)一系列政策文件，如財(cái)務(wù)管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)等，為單位指明了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)協(xié)同發(fā)展的方向。這些政策既提出了總體要求，也提供了具體操作框架，能夠幫助事業(yè)單位理解將財(cái)務(wù)分析嵌入業(yè)務(wù)決策過(guò)程。

為進(jìn)一步深化改革，建議政府層面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。一方面需細(xì)化業(yè)財(cái)融合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確各階段工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，讓單位在推進(jìn)過(guò)程中有章可循；另一方面要鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，允許不同類(lèi)型事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)探索差異化融合路徑，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并推廣。通過(guò)建立示范案例庫(kù)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)管理模式創(chuàng)新。

事業(yè)單位自身需完善配套制度建設(shè)。修訂現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度，增加業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同條款，明確各部門(mén)在預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)分工；建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期溝通業(yè)務(wù)進(jìn)展與財(cái)務(wù)狀況，形成數(shù)據(jù)共享機(jī)制；同時(shí)要強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)和第三方評(píng)估等方式，定期檢查業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果，對(duì)未達(dá)預(yù)期的環(huán)節(jié)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。這種政策引導(dǎo)與單位落實(shí)相結(jié)合的方式，既能確保改革方向的一致性，又能激發(fā)基層創(chuàng)新活力，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合向縱深發(fā)展，為提升公共服務(wù)效能提供制度保障。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用前景

大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合開(kāi)辟了新路徑。這些技術(shù)能整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供更全面的分析視角，幫助單位發(fā)現(xiàn)資金使用中的優(yōu)化空間。例如通過(guò)挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，可精準(zhǔn)識(shí)別成本節(jié)約點(diǎn)，提升資源配置效率。

智能化技術(shù)的應(yīng)用將顯著改變財(cái)務(wù)管理模式。自動(dòng)化工具可實(shí)時(shí)處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并生成財(cái)務(wù)分析報(bào)告，減少人工操作誤差，讓財(cái)務(wù)人員從繁瑣核算轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造。智能預(yù)警系統(tǒng)還能提前發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差等潛在風(fēng)險(xiǎn)，輔助管理層快速?zèng)Q策。

未來(lái)事業(yè)單位需加快技術(shù)賦能進(jìn)程。一方面要加大數(shù)字化投入，構(gòu)建智能財(cái)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通；另一方面要培養(yǎng)復(fù)合型人才，使其既能熟練運(yùn)用技術(shù)工具，又能結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行深度分析。通過(guò)技術(shù)與管理的深度融合，可以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為單位可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。這種技術(shù)創(chuàng)新不僅提升管理效能，還將促進(jìn)公共服務(wù)資源的更高效配置。

業(yè)財(cái)融合作為提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效能的創(chuàng)新模式，對(duì)推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，部分事業(yè)單位通過(guò)整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)流程，在資源配置優(yōu)化、決策支持強(qiáng)化等方面取得初步成效，但仍面臨制度銜接不暢、技術(shù)應(yīng)用滯后、復(fù)合型人才短缺等現(xiàn)實(shí)障礙。本文從制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、人才培養(yǎng)、流程優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)維度提出解決方案，為事業(yè)單位提供可操作的改進(jìn)方向。

政府部門(mén)需進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，制定細(xì)化的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，為單位推進(jìn)管理改革提供制度保障。事業(yè)單位自身應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，通過(guò)構(gòu)建智能財(cái)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又精財(cái)務(wù)的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理從核算職能向價(jià)值創(chuàng)造延伸。這種政策引導(dǎo)與單位實(shí)踐的良性互動(dòng)，將促進(jìn)業(yè)財(cái)融合向縱深發(fā)展，為公共服務(wù)事業(yè)提供更高效的資源保障。

（責(zé)任編輯" 莊雙博）

（作者單位： 南充市中醫(yī)醫(yī)院）