業財融合視角下事業單位預算管理優化路徑

隨著經濟全球化與市場競爭的不斷加劇，業務環境日益復雜，事業單位面臨著前所未有的挑戰。在這個動蕩的時代，事業單位的預算管理變得至關重要。它不僅僅是一個簡單的財務規劃與資源分配工具，更是推動事業單位可持續發展、優化資源利用的關鍵所在。在傳統的財務管理模式下，事業單位的預算管理與財務管理往往各自為政，存在著“業務管理與財務管理相割裂”的問題。然而，隨著現代經濟環境的演變，業務與財務之間的關系已經變得日益緊密，形成了業財融合的新視角。業財融合意味著業務戰略與財務管理之間的密切關聯，通過兩者的協同作用，事業單位能夠更好地應對市場變化與挑戰

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的深入推進，我國的經濟體制逐漸由計劃經濟向市場經濟轉型。在這一轉型過程中，事業單位作為公共服務的主要提供者，其財務管理模式也面臨著巨大的挑戰與改革壓力。預算管理作為事業單位財務管理的核心環節之一，對其進行優化不僅關乎事業單位自身的財務健康，更關系到公共服務的高效提供和社會經濟的可持續發展。

行政事業單位預算管理涵蓋全額預算、差額預算及自收自支管理，旨在根據企業特定的性質和財務狀況制定精細化的管理策略。而業財融合作為一種管理策略，旨在將業務與財務相結合，以追求更高水平的資源配置、更準確的決策支持和更穩定的業務增長。隨著我國社會經濟的蓬勃發展，事業單位的職能正經歷著深刻變革。在時代的浪潮中，事業單位要想穩固并提高自身核心競爭力，就必須不斷追求卓越，優化和完善管理模式。預算管理，作為財務管理工作中的核心組成部分，對事業單位的發展起著舉足輕重的作用。在業財融合的大背景下，事業單位預算管理面臨著更高的要求。業財融合不僅能促進事業單位財務部門與業務部門之間的緊密溝通與協作，更推動了預算管理工作的品質提升與效率飛躍，確保了預算管理工作的科學性。同時，業財融合也為財務人員提供了廣闊的發展空間和提升機會，促使財務工作邁向更加穩健的發展之路。

單位職工參與度低，預算觀念淡薄

由于我國事業單位內部的人員結構相對復雜，在日常工作中也沒有明確的分工，因此員工的參與度相對較低，且對預算管理更是缺乏深入的認識。同時由于大多數事業單位員工在財務專業知識上的匱乏與培訓不足，使得他們對于財務管理中的預算管理缺乏深入了解，認為預算管理就是單純的編制與匯總工作。正是這些原因導致了事業單位預算管理工作開展中存在諸多問題，主要體現在以下兩點：第一，在事業單位內部開展財務管理工作時，財務部門不能有效地參與到預算的編制與執行過程中，進而導致預算編制結果與實際情況存在偏差。第二，在事業單位內部開展預算管理工作時缺乏科學、全面的評價體系。

預算管理數據面狹窄，信息化程度較低

造成事業單位預算管理數據面狹窄，信息化程度較低的原因主要有兩個方面：一方面，事業單位預算管理制度的不完善是一個顯著問題。缺乏科學合理的預算管理安排，使得事業單位在實際工作中難以根據實際需求進行調整，進而導致預算管理數據面受限，信息化水平低下。另一方面，事業單位對信息技術的忽視也是造成這一現狀的重要因素。實際工作中缺乏對信息技術的有效應用，進一步加劇了預算管理信息化程度的不足。事業單位預算管理中信息化程度不足還會造成以下幾點危害：第一，會增加事業單位的成本支出。信息化程度較低容易導致工作人員操作失誤頻發，信息系統故障頻發，無形中增加了事業單位的成本支出。第二，會降低員工的工作效率。由于缺乏高效的信息工具支持，工作人員需要投入更多的時間和精力來完成工作，這在一定程度上削弱了事業單位的整體運行效率。

財務與業務配合失調

財務與業務配合失調的原因有以下幾點：首先，財務部門與業務部門之間缺乏充分的信息共享與溝通，致使雙方難以理解對方的真實需求與困境。其次，財務部門注重成本控制及財務穩健性，而業務部門則更關注市場份額和銷售增長等業務指標，兩者追求的不同目標導致了沖突與失衡。最后，每個部門都有其獨特的文化與觀念體系，使得信息與資源交流變得更為困難。財務與業務配合失調會帶來以下危害：首先，導致工作的重復與資源的浪費，降低整體效率。其次，不明智的業務決策可能會對單位的長期發展產生負面影響。最后，信任的缺失會削弱員工的士氣，降低其工作滿意度，從而影響整個團隊的凝聚力和戰斗力。

缺乏復合型預算管理人才

在事業單位預算管理工作中，大部分預算人員均專注于財務領域，而對業務領域的相關工作了解不足，這使得他們對于業財融合的內涵和價值認知不足，在實際工作中缺乏積極性與主動性。在以往的事業單位預算管理中，預算管理人員未全面認知業財融合對預算管理的重要作用，因此，在應對實際問題和挑戰時，他們往往難以迅速捕捉并妥善處理問題，這無疑制約了事業單位核心競爭力的提升。更為嚴重的是，這種對業務融合理解的缺失，導致了事業單位中復合型人才的匱乏，給事業單位的發展埋下了隱患。

預算管理考核機制不健全

造成預算管理考核機制不健全的原因主要有以下幾點：首先，事業單位缺乏明確的、具體的目標與指標來量化預算管理的績效，致使考核機制失去清晰的方向與目標。其次，財務數據與預算執行情況的數據收集與報告不準確或不及時，致使考核基于錯誤或過時的信息進行，影響了評估的準確性。最后，決策過程缺乏透明度，致使預算管理人員懷疑決策的公平性，從而損害了考核的可信度。預算管理考核機制不健全將會造成以下幾點危害：首先，不健全的考核機制會導致員工失去績效改進的動力，因為他們覺得無論如何都無法達到考核標準。其次，基于不準確或不及時的數據進行決策可能會導致預算分配與資源使用的不合理，進而影響事業單位的長期發展。最后，缺乏透明度與公平性可能引發員工對管理層與事業單位的信任危機，降低職工滿意度。

提高單位員工參與度，強化預算觀念

要提高單位員工參與度，強化預算觀念，事業單位就要做好以下幾點：第一，為單位員工提供相關培訓與教育，幫助其理解預算編制、執行與監督的重要性，并掌握相關基礎知識，這可以通過工作坊、在線課程及培訓班等方式來實施。第二，鼓勵單位員工參與預算編制。事業單位可通過設立預算編制小組，定期開展座談會、收集員工意見建議等方式，讓員工在預算制定中發表自身看法。第三，向員工公開有關單位財務狀況與預算使用情況，讓其了解單位財務狀況，加深對預算的理解和認同。第四，設立獎勵機制，激勵積極參與預算管理的員工，可采取獎金、獎狀、晉升機會等各種獎勵方式來鼓勵他們的積極性。第五，建立一個暢通無阻的反饋機制，鼓勵員工提出問題、建議與意見，并確保這些反饋得到及時處理，這將有助于營造一個開放包容的溝通環境，進一步提高員工的參與積極性。

擴寬預算管理數據面，構建信息化體系

完善的信息化體系可確保數據的準確性，決策者可基于最新數據做出決策，減少依據過時或誤導性的信息所導致的預算決策失誤。要擴寬預算管理數據面，構建信息化體系，事業單位具體可從以下幾點展開：（1）打造一體化信息儲備平臺，用于收集、管理與分析各種預算管理相關的數據，以確保數據的一致性與可訪問性。（2）對事業單位的需求展開全面評估，選擇與之匹配的財務管理軟件、數據分析工具以及硬件設備，以充實和豐富信息儲備庫。（3）執行全面數字化檔案管理控制，涵蓋預算編制文件、執行情況匯報、審計流程記載等，從而提高文件的查詢與共享效率。（4）構建一套完善的數據管理規范與操作流程體系，涵蓋數據的搜集、存儲、備份、安全性以及訪問權限等方方面面，為數據信息的全流程管理保駕護航。

加強各部門協調合作，共同推進業財融合

加強各部門的協作可幫助事業單位高效配置資源。要加強各部門協調合作，共同推進業財融合，事業單位可采取以下措施：首先，成立一個跨部門的工作組或委員會，負責規劃業務與財務整合方案的規劃。該工作組應由各部門代表組成，確保各方意見得到充分的傾訴與表達。其次，確定各部門在業財融合中的分工與責任，確立財政管理和業務管理的負責人，避免職責重疊與混淆。再次，建立統一的信息系統或平臺，讓各職能部門可以便捷地共享財務、業務及決策領域的數據，提高數據的可訪問性與準確性。最后，制定統一的業務標準與操作流程，確保各職能部門在財務管控及預算編制過程中遵循統一原則。此外，還應建立協同工作的長效機制，鼓勵各部門定期召開會議，通過信息交流來解決企業內部的潛在問題。

加強復合型人才培訓

現代工作環境的迅速變化要求員工具備多樣化技能與知識儲備。復合型人才培訓不僅有助于員工應對多樣化的工作挑戰，更能提升他們的職場適應能力。要加強復合型人才培訓，事業單位應從以下幾點著手：第一，制定詳細的培訓計劃，涵蓋多個領域的課程、研討會及培訓項目，確保員工能夠獲得全面而系統的培訓資源。第二，促使不同部門與團隊協同合作，打破知識壁壘，共享資源，進而提供多領域的培訓機會。第三，引入在線學習平臺，使員工能自主選擇并學習多種課程，課程內容應涵蓋財務、技術、領導力等多個領域。第四，提供彈性工作時間或休假，確保員工全面融入各類培訓項目，而不影響工作效率。第五，鼓勵員工在不同項目中進行輪崗，以獲得豐富的工作經驗。第六，支持員工獲得各種專業資格認證，激發他們在多個領域的積極拓展精神。第七，將實際項目與培訓環節緊密結合，通過實踐鍛煉，提升員工解決問題的能力及實際操作水平。

健全預算管理考核機制

預算管理考核機制是評估單位是否達成預設預算與績效標準的重要工具，有助于事業單位明晰成功領域與待提升之處，進而優化資源分配策略。要健全預算管理考核機制，事業單位就要做好以下幾點：（1）確定考核目標，涵蓋財務目標、績效目標（如工作績效、服務質量）等，并據此設立合理的指標。（2）健全績效評估體系，將各級預算管理者與員工的績效與預算執行情況緊密掛鉤。（3）考核指標應綜合考慮財務、經濟、社會等多維度因素，避免因僅關注某一方面績效而忽視其他關鍵要素。（4）設立獎勵與懲罰機制，以激勵員工與管理者積極履行預算管理職責，對表現優秀的給予獎勵，對表現不佳的予以適當懲罰。（5）確定績效考核周期，以便及時調整預算管理策略。（6）及時收集、整理與報告有關預算執行的數據，為考核提供準確依據。

預算管理是事業單位財務管理工作中的重要內容。在傳統財務管理模式下，事業單位的預算管理工作主要以預算編制為核心，而在業財融合視角下，事業單位的預算管理工作需要將業財融合作為基礎，進而加強對財務人員業務能力的培訓，并通過業財融合系統的應用，為預算管理工作提供強有力的技術支持，從而確保事業單位的預算管理工作順利開展。

（責任編輯" 莊雙博）

（作者單位： 景東彝族自治縣中醫醫院）