合規(guī)性支撐下的農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村文化資源的產(chǎn)業(yè)化需構(gòu)建動(dòng)態(tài)合規(guī)性框架平衡保護(hù)與開發(fā)。貴州臺(tái)盤村“村BA”的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型須以制度韌性激活內(nèi)生動(dòng)力——通過劃定文化紅線約束資本無序擴(kuò)張；運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)治理；構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)作、村民自治”協(xié)同機(jī)制。“村BA”產(chǎn)業(yè)化面臨身份認(rèn)定模糊、管理失衡、資金失序、監(jiān)管滯后等合規(guī)性困境，需以分級(jí)分類治理工具實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、人才梯隊(duì)培育與風(fēng)險(xiǎn)防控體系升級(jí)。

關(guān)鍵詞：合規(guī)性文化資源產(chǎn)業(yè)化村BA鄉(xiāng)村體育

一、農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化的核心價(jià)值與實(shí)踐動(dòng)力

（一）核心價(jià)值

農(nóng)村文化資源兼具在地性與可開發(fā)性。在地性體現(xiàn)為與特定地域、族群及生產(chǎn)生活方式的深度綁定。貴州“村BA”融合苗族節(jié)慶、宗族凝聚力與農(nóng)耕文化，形成不可復(fù)制的“鄉(xiāng)土基因”。可開發(fā)性則指向通過賽事IP、民俗節(jié)慶等載體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化躍遷。

產(chǎn)業(yè)化遵循“資源—資產(chǎn)—資本”的價(jià)值轉(zhuǎn)化邏輯。農(nóng)村文化資源首先通過資源確權(quán)與價(jià)值評(píng)估將文化資源轉(zhuǎn)化為可量化資產(chǎn)；再經(jīng)市場(chǎng)運(yùn)作激活流動(dòng)性；最終形成品牌溢價(jià)與文旅收益等資本增值循環(huán)。該過程需堅(jiān)守文化內(nèi)核完整性，避免異化。“村BA”在商業(yè)化中維系村民自治、免費(fèi)觀賽等傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“守正創(chuàng)新”的實(shí)踐范本。

（二）實(shí)踐動(dòng)力

農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化由內(nèi)生動(dòng)力與外部推力共同驅(qū)動(dòng)。內(nèi)生層面，村民群體的發(fā)展訴求構(gòu)成最根本的推動(dòng)力。在“村BA”案例中，村民通過擔(dān)任賽事志愿者、開設(shè)餐飲攤位、提供民宿服務(wù)等方式，直接獲得經(jīng)濟(jì)收益。“家門口的創(chuàng)收”模式，相較于外出務(wù)工，更能激發(fā)村民參與文化資源開發(fā)的主體意識(shí)。更深層次的內(nèi)生動(dòng)力來自文化認(rèn)同的強(qiáng)化。當(dāng)籃球賽事與苗族“六月六”傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合，競(jìng)技活動(dòng)成為凝聚宗族情感、傳承蘆笙舞蹈等非遺技藝的載體。村民在文化實(shí)踐中重新確認(rèn)自身身份價(jià)值，形成“越參與越認(rèn)同”的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)化提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

外部推力則表現(xiàn)為政策支持與技術(shù)賦能構(gòu)成的“合規(guī)性”制度環(huán)境。《中華人民共和國(guó)民法典》確立的民事權(quán)利保護(hù)體系，為鄉(xiāng)土文化符號(hào)的產(chǎn)權(quán)界定與商業(yè)化開發(fā)筑牢法治基礎(chǔ)。政策層面，國(guó)家文旅融合戰(zhàn)略為農(nóng)村文化資源開發(fā)提供了頂層設(shè)計(jì)框架。2022年《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》明確提出“培育鄉(xiāng)村文化IP”。地方政府通過土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策工具，為“村BA”賽事擴(kuò)容掃除障礙。數(shù)字技術(shù)的介入則突破鄉(xiāng)土文化傳播的時(shí)空限制，短視頻平臺(tái)的裂變式傳播使“村BA”從地方性活動(dòng)躍升為全網(wǎng)現(xiàn)象級(jí)IP。

二、“村BA”產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的現(xiàn)狀與困境

（一）在地性文化資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化

臺(tái)盤“村BA”的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)根植于苗族文化基因與政策驅(qū)動(dòng)的雙重土壤。作為黔東南苗族聚居村寨，臺(tái)盤村自1936年起便將籃球運(yùn)動(dòng)融入傳統(tǒng)節(jié)慶，歷經(jīng)80余年沉淀形成“逢節(jié)必賽、以球會(huì)友”的獨(dú)特文化生態(tài)。這種文化根基體現(xiàn)在三方面。其一，籃球運(yùn)動(dòng)與苗族“吃新節(jié)”深度融合，賽事不僅是競(jìng)技活動(dòng)，更是祭祀祈福、宗族凝聚的儀式載體。其二，村民自組織的賽事規(guī)則與鄉(xiāng)土符號(hào)（牛羊肉獎(jiǎng)品、苗語(yǔ)解說）構(gòu)成差異化文化標(biāo)識(shí)。其三，政策持續(xù)賦能，從2018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出“開展農(nóng)民體育活動(dòng)”，到2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部門明確“舉辦農(nóng)趣賽事”，形成自上而下的制度支撐。“文化傳統(tǒng)+政策紅利”的雙重驅(qū)動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)化提供了“合規(guī)性”基礎(chǔ)。

在轉(zhuǎn)化路徑上，“村BA”形成了“流量引爆—場(chǎng)景延伸—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的三級(jí)跳模式。流量引爆階段，2022年黔東南州半決賽期間，現(xiàn)場(chǎng)觀眾超萬(wàn)人。村民拍攝的賽事視頻通過抖音等平臺(tái)裂變傳播，單場(chǎng)直播觀看量突破700萬(wàn)人次，“村BA”三天賽事網(wǎng)絡(luò)傳播量超31億人次。流量勢(shì)能推動(dòng)賽事從地方性活動(dòng)躍升為全國(guó)性IP。

場(chǎng)景延伸階段，臺(tái)盤村將籃球賽事與苗族文化體驗(yàn)深度捆綁，開發(fā)“籃球+長(zhǎng)桌宴”“籃球+銀飾工坊”等文旅套餐，帶動(dòng)游客人均消費(fèi)。2024年1至11月，臺(tái)江縣接待游客363.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.12%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.21億元，同比增長(zhǎng)32.67%。球場(chǎng)內(nèi)部不允許出現(xiàn)商業(yè)元素，球場(chǎng)外則盡可能做好商業(yè)發(fā)展。在臺(tái)盤村，通過村黨支部統(tǒng)籌，全村目前共設(shè)有攤位200多個(gè)，承（舉）辦賽事期間，租賃給村民售賣特色小吃、苗族特色工藝品等。全村200多戶近2000人，基本滿足戶均一個(gè)攤位。賽場(chǎng)周邊設(shè)立非遺集市、星光夜市，形成“賽事進(jìn)行時(shí)—文化展示區(qū)—消費(fèi)聚集地”的空間聯(lián)動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)階段，黔東南州通過打造村BA等爆款I(lǐng)P，提升城市品牌形象，創(chuàng)新“體旅文商”融合模式，憑借其豐富的自然資源，正全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。黔東南州圍繞全省66%的石英砂資源，依托黔玻永太、海生玻璃等龍頭企業(yè)，加速推進(jìn)石英砂全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，致力于打造西南地區(qū)重要的玻璃生產(chǎn)加工基地。同時(shí)，憑借占全省88%的重晶石資源，黔東南州以天柱化工園區(qū)為依托，大力發(fā)展高端釩化工產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，發(fā)展臺(tái)江天能、凱里其亞鋁業(yè)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)黔東電力、臺(tái)江麒臻實(shí)業(yè)、錦屏清水江水電等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成“賽前籌備一賽中服務(wù)一賽后衍生”的全周期產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的合規(guī)性困境

1.身份認(rèn)定模糊：農(nóng)民主體性面臨稀釋危機(jī)

貴州“村BA”的核心魅力在于“農(nóng)民打、農(nóng)民看、農(nóng)民樂”，但隨著賽事影響力擴(kuò)大，參賽資格爭(zhēng)議頻發(fā)。參賽資格審核面臨兩難：長(zhǎng)期在外務(wù)工但保留農(nóng)村戶籍的“半職業(yè)化”球員是否具備代表性？戶籍掛靠集體戶但脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“名義農(nóng)民”能否參賽？此類爭(zhēng)議頻發(fā)，導(dǎo)致賽事公信力受損。更棘手的是，部分村鎮(zhèn)為提升競(jìng)技水平默許企業(yè)推薦的“外援”通過短期遷戶參賽，使“農(nóng)民主體”的核心屬性被功利性競(jìng)爭(zhēng)侵蝕，鄉(xiāng)土賽事的純粹性遭遇挑戰(zhàn)。賽事初衷是讓村民通過籃球凝聚情感、傳承文化，但身份模糊化正逐漸消解這一內(nèi)核，甚至引發(fā)村落間的信任危機(jī)。

2.基礎(chǔ)管理失衡：野蠻生長(zhǎng)的公共短板

“村BA”的爆發(fā)式流量與鄉(xiāng)村公共服務(wù)承載能力的錯(cuò)配，暴露出產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的矛盾。一是作為民族地區(qū)體育賽事現(xiàn)象級(jí)案例，其基礎(chǔ)管理失衡已成為制約可持續(xù)發(fā)展的顯性風(fēng)險(xiǎn)。硬件設(shè)施的先天性不足是首要瓶頸。賽事核心場(chǎng)地多依托鄉(xiāng)村露天籃球場(chǎng)改造，受限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，場(chǎng)地規(guī)模、配套設(shè)施與專業(yè)化要求存在顯著落差。以臺(tái)盤村為例，僅有的兩片標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)難以承接多支球隊(duì)的密集賽程，晝夜連軸轉(zhuǎn)的“天亮文化”雖成為網(wǎng)絡(luò)傳播熱點(diǎn)，卻容易導(dǎo)致球員因過度疲勞引發(fā)運(yùn)動(dòng)損傷。更嚴(yán)峻的是，露天場(chǎng)地對(duì)天氣變化的零抗性——雨季被迫停賽、暴曬導(dǎo)致中暑等問題。二是公共安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性積聚進(jìn)一步凸顯治理弱項(xiàng)。觀眾攀爬樹木房頂、無序停車占用應(yīng)急通道等危險(xiǎn)行為常態(tài)化；周邊餐飲住宿的粗放經(jīng)營(yíng)引發(fā)食品安全與消防隱患；醫(yī)療急救站點(diǎn)缺失使得突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)遲緩。更深層矛盾在于治理機(jī)制的失靈——多頭管理導(dǎo)致權(quán)責(zé)模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、運(yùn)營(yíng)主體間缺乏協(xié)同預(yù)案，場(chǎng)外安保力量依賴村民志愿巡邏，專業(yè)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)介入不足。“自治兜底”模式在小型活動(dòng)中尚可維系，卻難以應(yīng)對(duì)萬(wàn)人級(jí)流量的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)。三是配套服務(wù)的供需失衡加劇體驗(yàn)落差。交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生設(shè)施、信息指引等基礎(chǔ)服務(wù)供給嚴(yán)重滯后于消費(fèi)需求，游客“乘興而來、敗興而歸”的負(fù)面評(píng)價(jià)逐步累積。商業(yè)化配套的野蠻生長(zhǎng)更衍生亂象——周邊攤販哄抬物價(jià)、假冒文創(chuàng)產(chǎn)品泛濫。此類問題不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，更消耗“村BA”長(zhǎng)期積累的文化認(rèn)同感。

3.資金籌措失序：自主性與商業(yè)化的兩難博弈

“村BA”的可持續(xù)發(fā)展面臨資金鏈脆弱性與商業(yè)化誘惑的雙重挑戰(zhàn)。賽事運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期依賴村民自發(fā)募捐、球隊(duì)報(bào)名費(fèi)及臨時(shí)攤位租金等零散收入，缺乏穩(wěn)定財(cái)政支持體系。村級(jí)組織既要承擔(dān)賽事運(yùn)營(yíng)成本，又需自籌資金維護(hù)球場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施。臺(tái)盤村堅(jiān)持“三不原則”（不收門票、不做廣告、不收贊助），這種“自主造血”模式雖維系了賽事的草根屬性，卻導(dǎo)致硬件升級(jí)、安全保障等必要支出難以保障。

商業(yè)化介入的合規(guī)性爭(zhēng)議加劇資金困局。私人資本瞄準(zhǔn)賽事流量?jī)r(jià)值提出贊助，但合作條款常觸及底線，比如以場(chǎng)地翻新為條件要求冠名權(quán)，或者買斷轉(zhuǎn)播權(quán)并植入廣告。村民在“引入資本”與“堅(jiān)守初心”間陷入兩難——接受外部資金可能喪失主導(dǎo)權(quán)，拒絕則面臨設(shè)施老化、人才流失等現(xiàn)實(shí)壓力。同時(shí)，公共支持體系不足進(jìn)一步制約資金生態(tài)。地方政府將“村BA”定位為民間活動(dòng)，未將其納入公共財(cái)政支持范疇，文化保護(hù)、非遺傳承等專項(xiàng)資金難以惠及。

4.專業(yè)能力缺失：傳統(tǒng)模式的現(xiàn)代化瓶頸

“村BA”的持續(xù)發(fā)展正面臨人才供給與專業(yè)能力的雙重挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程加速，大量鄉(xiāng)村青年外流尋求發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致體育專業(yè)人才資源持續(xù)萎縮。鄉(xiāng)村籃球活動(dòng)的指導(dǎo)工作多由經(jīng)驗(yàn)豐富的核心成員承擔(dān)，這些骨干雖憑借長(zhǎng)期實(shí)踐積累了較高技術(shù)水平，但其訓(xùn)練方法多依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的理論支撐。裁判隊(duì)伍同樣面臨專業(yè)化困境——臺(tái)盤村僅4名持證裁判，其中一半不從事體育相關(guān)工作。賽事判罰常由臨時(shí)抽調(diào)的非專業(yè)人士代行，規(guī)則執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，在跨區(qū)域賽事中易引發(fā)爭(zhēng)議。此外，運(yùn)營(yíng)管理能力有所欠缺，從賽事策劃、IP開發(fā)到商業(yè)轉(zhuǎn)化，均缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持，文化資源的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效率低下。

非遺技藝傳承同樣遭遇斷層危機(jī)。銀器鍛造、蘆笙制作等傳統(tǒng)工藝的傳承人老齡化嚴(yán)重，年輕一代因生計(jì)壓力與興趣轉(zhuǎn)移，普遍缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。而既懂鄉(xiāng)土文化又掌握現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)技能的復(fù)合型人才稀缺，導(dǎo)致非遺元素在商業(yè)化過程中常被簡(jiǎn)化為淺層符號(hào)，難以實(shí)現(xiàn)深度價(jià)值挖掘。

5.監(jiān)管體系滯后：協(xié)同治理與懲戒機(jī)制的缺位

現(xiàn)行治理框架難以適配“村BA”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的復(fù)雜需求，跨部門協(xié)同機(jī)制缺位與規(guī)則體系模糊形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。體育、文旅、農(nóng)業(yè)等部門職能目標(biāo)分化。體育追求賽事專業(yè)化升級(jí)，文旅側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)則強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土文化保護(hù)。因此，政策導(dǎo)向的沖突導(dǎo)致基層執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)混亂。賽事審批、商業(yè)合作、文化保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一規(guī)則指引，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治組織在權(quán)責(zé)邊界不清的困境中被動(dòng)應(yīng)對(duì)，極易滋生監(jiān)管灰色地帶。同時(shí)，違規(guī)成本與風(fēng)險(xiǎn)收益嚴(yán)重失衡。對(duì)身份造假、商業(yè)捆綁等行為多采取“事后取消成績(jī)”的單一手段，缺乏經(jīng)濟(jì)處罰、信用懲戒等多元制約措施，難以形成有效威懾。此外，民間自發(fā)賽事處于監(jiān)管盲區(qū)，規(guī)則執(zhí)行依賴道德自律，對(duì)賭球操縱、黑哨舞弊等潛在違法行徑缺乏預(yù)防性干預(yù)，文化生態(tài)安全面臨隱性威脅。

三、合規(guī)性與“村BA”產(chǎn)業(yè)化的共生邏輯

（一）合規(guī)性框架對(duì)產(chǎn)業(yè)化的賦能作用

合規(guī)性框架的構(gòu)建為“村BA”產(chǎn)業(yè)化注入了制度性生命力，其本質(zhì)是通過規(guī)則創(chuàng)新將鄉(xiāng)土文化的內(nèi)生秩序轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能。農(nóng)村生態(tài)格局、基層群眾主體性及基層政權(quán)效能是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵變量。

1.剛性規(guī)則框定文化保護(hù)與市場(chǎng)邊界

合規(guī)性框架的賦能首先體現(xiàn)為對(duì)無序擴(kuò)張的剛性約束。通過明確“農(nóng)民主體、文化原真、公益優(yōu)先”三大原則，劃定賽事運(yùn)營(yíng)的底線紅線——禁止資本冠名植入、限制商業(yè)廣告占比、保留非遺展演時(shí)長(zhǎng)等規(guī)則，從源頭遏制流量邏輯對(duì)鄉(xiāng)土性的消解。這種約束并非消極限制，而是通過負(fù)面清單機(jī)制為市場(chǎng)要素的合理介入騰挪空間。在制度“合規(guī)性”的保障下，村民合作社得以主導(dǎo)IP開發(fā)，將苗族銀飾、蘆笙舞蹈等文化符號(hào)轉(zhuǎn)化為文創(chuàng)產(chǎn)品，既規(guī)避了文化異化風(fēng)險(xiǎn)，又激活了資源轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

2.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制賦能動(dòng)態(tài)治理韌性

更深層的賦能源于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制的構(gòu)建。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的設(shè)立、區(qū)塊鏈存證技術(shù)的引入，形成對(duì)賽事中斷、版權(quán)糾紛等潛在危機(jī)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)能力。政策框架還通過標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計(jì)降低試錯(cuò)成本，例如《農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》提出的“農(nóng)時(shí)農(nóng)事農(nóng)需”辦賽原則，引導(dǎo)賽事與農(nóng)耕節(jié)慶深度融合，既強(qiáng)化文化認(rèn)同，又避免盲目追求規(guī)模化導(dǎo)致的資源錯(cuò)配。“合規(guī)性”保障使“村BA”從自發(fā)性活動(dòng)升級(jí)為可復(fù)制、可迭代的鄉(xiāng)村治理模式。

3.協(xié)同共治重構(gòu)權(quán)責(zé)配置格局

最終的賦能落腳于多方主體的協(xié)同共治。合規(guī)性框架通過權(quán)責(zé)清單厘清政府、企業(yè)、村民的角色邊界。政府聚焦基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)供給，企業(yè)承擔(dān)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與技術(shù)賦能，村民行使文化終審與收益分配決策權(quán)。在《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的框架下，“村BA”逐步形成“村集體主導(dǎo)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、村民全程監(jiān)督”的治理模式，將分散的個(gè)體訴求整合為共同的發(fā)展理性。如表1所示，“合規(guī)性”協(xié)同不僅可以破解“管死”與“放亂”的二元困境，更可以催生文化自信與市場(chǎng)活力的共生共榮。

（二）產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐對(duì)合規(guī)性體系的倒逼升級(jí)

1.自治組織的實(shí)踐智慧重塑政策包容性

青年協(xié)會(huì)與籃球協(xié)會(huì)主導(dǎo)的賽事運(yùn)營(yíng)模式，暴露出傳統(tǒng)政策工具對(duì)民間自治特性的忽視。早期政策文件強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，卻未預(yù)留基層創(chuàng)新的彈性空間，導(dǎo)致村級(jí)賽事申報(bào)流程復(fù)雜、文化元素審批僵化。實(shí)踐中涌現(xiàn)的特色場(chǎng)景，迫使合規(guī)性體系從單向約束轉(zhuǎn)向彈性互動(dòng)。

2. 產(chǎn)業(yè)化的復(fù)雜性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)治理工具的承載力

資金流動(dòng)的碎片化、主體訴求的多元化、風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)的隱蔽化，迫使合規(guī)性體系引入分層分類的治理技術(shù)。通過構(gòu)建透明化資金通道、建立專業(yè)化人才孵化機(jī)制、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)模型，將粗放的經(jīng)驗(yàn)管理升級(jí)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)治理。

3.多元主體博弈推動(dòng)權(quán)責(zé)邊界重構(gòu)

市場(chǎng)主體、技術(shù)平臺(tái)與鄉(xiāng)土組織的利益交織，顛覆了單一權(quán)威中心的治理結(jié)構(gòu)。合規(guī)性體系通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)權(quán)責(zé)清單，在文化主權(quán)、商業(yè)利益與公共安全之間劃定彈性邊界。既承認(rèn)市場(chǎng)要素的資源配置效率，又通過終審權(quán)保留、收益分配規(guī)則等制度設(shè)計(jì)，確保鄉(xiāng)土文化不被資本邏輯解構(gòu)。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的被動(dòng)進(jìn)化

合規(guī)性體系通過構(gòu)建“預(yù)防一緩沖一修復(fù)”的全周期韌性機(jī)制，將被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)化為主動(dòng)免疫。在保持核心價(jià)值穩(wěn)定的前提下，預(yù)留規(guī)則接口以吸納新技術(shù)、新主體、新場(chǎng)景的變量輸入，形成動(dòng)態(tài)演化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、合規(guī)性支撐下的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化路徑

（一）構(gòu)建多元主體協(xié)同機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能

“村BA”的可持續(xù)發(fā)展需破解政府主導(dǎo)易僵化、市場(chǎng)介入易異化、村民自治難持續(xù)的治理難題。關(guān)鍵在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)一市場(chǎng)協(xié)作一村民自治”的協(xié)同生態(tài)，形成多元主體價(jià)值共創(chuàng)的制度性框架。政府角色應(yīng)從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，建立省級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金定向支持機(jī)制，將“村BA”納入貴州省文體旅融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，然后通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等工具撬動(dòng)社會(huì)資本投入。市場(chǎng)力量需錨定文化本真性，制定鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)負(fù)面清單，明確禁止資本介入的核心領(lǐng)域（如非遺技藝產(chǎn)權(quán)、賽事冠名權(quán)），同時(shí)開放文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、沉浸式體驗(yàn)等市場(chǎng)化空間；引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以“技術(shù)入股”形式參與，確保村集體保留51%以上決策權(quán)。村民自治權(quán)需制度化保障，成立由村民代表、非遺傳承人、返鄉(xiāng)青年組成的文化審查委員會(huì)，對(duì)商業(yè)合作提案行使一票否決權(quán)。臺(tái)盤村可試點(diǎn)“積分制”自治模式，將賽事組織參與度、文化傳承貢獻(xiàn)度折算為集體收益分配權(quán)重，激活村民的主體責(zé)任感。

（二）創(chuàng)新動(dòng)態(tài)規(guī)則供給體系，平衡保護(hù)與開發(fā)張力

傳統(tǒng)靜態(tài)規(guī)則難以適配快速迭代的產(chǎn)業(yè)化需求，需構(gòu)建“核心原則剛性化+實(shí)施規(guī)則彈性化”的動(dòng)態(tài)治理體系。第一，確立不可逾越的文化紅線。制定苗族文化元素使用規(guī)范，明確蘆笙舞蹈、銀飾紋樣等核心符號(hào)的使用場(chǎng)景與改編邊界。第二，實(shí)施分級(jí)分類管理。對(duì)千人以上賽事強(qiáng)制引入專業(yè)安保團(tuán)隊(duì)與醫(yī)療急救體系，其他中小活動(dòng)允許沿用村民志愿巡邏模式。第三，建立規(guī)則動(dòng)態(tài)調(diào)試機(jī)制。每賽季結(jié)束后由第三方機(jī)構(gòu)開展合規(guī)性評(píng)估，通過村民聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式吸納改進(jìn)建議，形成實(shí)踐反饋一規(guī)則優(yōu)化一再實(shí)踐的閉環(huán)。

（三）完善能力建設(shè)體系，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基

破解人才、資金、技術(shù)等要素制約，需實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、人才梯隊(duì)培育、數(shù)字技術(shù)賦能的三維攻堅(jiān)。第一，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施迭代工程。在保留露天球場(chǎng)鄉(xiāng)土特質(zhì)的基礎(chǔ)上，嵌入模塊化智能設(shè)施，比如可拆卸式防雨頂棚、太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、5G直播設(shè)備。第二，構(gòu)建人才孵化模式，定向培養(yǎng)既通苗語(yǔ)、又懂管理的復(fù)合型人才，設(shè)立“銀匠傳承人工作室”“返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)基地”，提供設(shè)備、資金、渠道支持。第三，建設(shè)智慧治理平臺(tái)。開發(fā)“村BA”專屬小程序集成門票預(yù)約、非遺預(yù)約、投訴反饋等功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析游客行為偏好，為產(chǎn)品迭代提供精準(zhǔn)指引。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控韌性，構(gòu)建安全發(fā)展屏障

針對(duì)規(guī)模化帶來的安全隱患與輿情風(fēng)險(xiǎn)，需建立預(yù)防、緩沖、修復(fù)的全周期防控體系。第一，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。引入體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)賽事進(jìn)行人流承載、設(shè)施安全、輿情傳播等壓力測(cè)試。第二，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。設(shè)立省級(jí)文體旅風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)因極端天氣、安全事故導(dǎo)致的損失給予托底補(bǔ)償。第三，投入賽事綜合保險(xiǎn)，將村民志愿者、非遺傳承人納入保障范圍。第四，構(gòu)建輿情引導(dǎo)體系。培養(yǎng)村民自媒體能力，通過短視頻、直播等渠道傳播原生態(tài)賽事場(chǎng)景，對(duì)沖商業(yè)化質(zhì)疑，對(duì)惡意搶注商標(biāo)、虛假宣傳等行為實(shí)施快速響應(yīng)。

“村BA”的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，既是鄉(xiāng)土文化資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新樣本，也是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)注腳。其成功根植于苗族文化基因與政策合規(guī)性的雙重賦能，通過“流量引爆一場(chǎng)景延伸一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的路徑，實(shí)現(xiàn)了從地方性節(jié)慶到全國(guó)性IP的躍遷，展現(xiàn)了農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化中“守正創(chuàng)新”的核心邏輯。然而，身份模糊、管理失衡、資金困局、監(jiān)管滯后等合規(guī)性挑戰(zhàn)，揭示了鄉(xiāng)土文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中傳統(tǒng)自治模式與市場(chǎng)化需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)村文化資源的可持續(xù)發(fā)展需構(gòu)建“文化保護(hù)一規(guī)則適配一多元協(xié)同”的動(dòng)態(tài)框架。一方面，通過政策工具劃定文化紅線、激活內(nèi)生動(dòng)力，確保非遺傳承與農(nóng)民主體性不被資本邏輯侵蝕；另一方面，借助動(dòng)態(tài)規(guī)則供給與數(shù)字技術(shù)賦能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、人才培育與風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)升級(jí)。貴州“村BA”的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)土文明的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型無需以犧牲本色為代價(jià)，關(guān)鍵在于構(gòu)建包容性制度生態(tài)，讓傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代規(guī)則在碰撞中實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。

責(zé)任編輯：李政