【摘要】“綠水青山就是金山銀山”理念的內涵在實踐中不斷豐富發展,不僅改變了中國,指導我國取得舉世矚目的偉大成就,而且深刻影響世界,為當代世界生態文明建設提供理論指導和經驗借鑒,更為建設清潔美麗的世界、構建人類命運共同體指明重要路徑,彰顯出宏偉的歷史視野與高遠的世界眼光。站在新的歷史節點上,要努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者、模范踐行者,努力做共建地球生命共同體的重要參與者,攜手共建經濟與環境協同共進的地球家園,努力實現人與自然和諧共生的目標。
【關鍵詞】“綠水青山就是金山銀山”理念" 生態文明" 理論貢獻" 世界意義
【中圖分類號】 X24" " " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.18.001
“綠水青山就是金山銀山”是習近平生態文明思想的核心理念,是馬克思主義中國化的重大理論創新,也是人類文明新形態的實踐綱領。既深刻體現以人民為中心的發展思想,又觀照人類共同未來,為推進生態文明建設、實現高質量發展、提高人民福祉提供實踐路徑,具有重要的世界意義。
“綠水青山就是金山銀山”理念為全球生態文明建設提供中國方案
“綠水青山就是金山銀山”理念的提出背景。發端于習近平總書記的個人經歷與認識思考。“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平總書記長期的思想醞釀和實踐探索,以及長期重視生態環境的真情實感。2020年1月6日,習近平主席在給世界大學氣候變化聯盟的學生代表回信中指出:“40多年前,我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年,當時那個地區的生態環境曾因過度開發而受到嚴重破壞,老百姓生活也陷于貧困。我從那時起就認識到,人與自然是生命共同體,對自然的傷害最終會傷及人類自己。”1969年至1975年,習近平同志在陜西省延川縣梁家河村插隊期間,帶領村民學習沼氣技術,修建沼氣池,親身經歷了人與自然相處的艱難歲月。1982年3月至1985年5月,習近平同志在河北正定工作時,主持制定的《正定縣經濟、技術、社會發展總體規劃》提出“寧肯不要錢,也不要污染,嚴格防止污染搬家、污染下鄉”。這體現出習近平總書記很早就開始關注并重視生態環境保護,警惕在發展中重蹈西方國家“先污染后治理”的覆轍,蘊含著生態優先的發展理念雛形。在福建工作時期,習近平同志五下長汀,大力支持長汀水土流失治理;在三明市將樂縣常口村調研時提出“青山綠水是無價之寶”;在全國率先謀劃生態省建設,推動實施林權制度改革。這些實踐和理念,為“綠水青山就是金山銀山”理念提供重要的實踐基礎和思想鋪墊。2005年8月15日,習近平同志在浙江工作期間,考察湖州市安吉縣時,提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷,之后在《浙江日報》發表文章深刻闡述“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統一關系,從戰略高度指明綠色變革的發展路徑。
根植于中華優秀傳統生態文化和生態智慧。中國自古以來就形成豐富的生態智慧和文化傳統,為“綠水青山就是金山銀山”理念提供了文化滋養。習近平總書記強調,“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化”。尊重自然、熱愛自然是中華民族數千年生生不息、繁衍不絕的重要原因,倡導“天地與我并生,而萬物與我為一”的“天人合一”思想是中華文明的鮮明特色和獨特標識。[1]“綠水青山就是金山銀山”理念繼承和發展了這種思想,將天、地、人看作是一個不可分割的整體,把自然生態同人類文明聯系起來,強調人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,實現人與自然和諧共生。此外,從術語表達上看,山水意象體現了中華先賢對自然的審美和認知,[2]“綠水青山就是金山銀山”理念深深扎根于中華民族文化語境之中,是在中華文化土壤中生長出來的、凝聚著東方智慧的精神財富。
契合馬克思主義生態觀和馬克思主義發展觀。“綠水青山就是金山銀山”理念是馬克思主義中國化的重大理論成果,其核心在于通過辯證思維重構人與自然、發展與保護的關系,既繼承馬克思主義生態觀的科學內核,又以生產力理論的創新發展豐富馬克思主義發展觀。馬克思主義認為,人與自然是辯證統一的整體,“人靠自然界生活”,勞動是人與自然之間的物質變換過程。[3]“綠水青山就是金山銀山”理念將這一辯證關系具象化為“綠水青山”與“金山銀山”的辯證統一,強調“寧要綠水青山,不要金山銀山”,體現出對自然規律的尊重和對生態價值的優先考量,同時將生態環境視為一種基礎性、戰略性的“生產力”,并將保護、修復和提升生態環境質量視為發展生產力的重要途徑,本質是將“生態環境”納入生產力核心要素,要求推動形成以科技創新為引領、以綠色低碳為特征的新質生產力。[4]
順應中國國情和時代發展實際。改革開放以來,中國經濟快速發展,但也面臨著嚴峻的生態環境問題。一些地方以犧牲環境為代價換取經濟增長,不僅影響人民群眾的生活質量,也制約經濟的可持續發展。“綠水青山就是金山銀山”理念的提出,破解了這一發展難題,實現經濟發展與生態保護的良性互動。隨著物質文化生活水平不斷提高,良好的生態環境成為人民群眾對美好生活向往的重要內容,人民群眾對生態產品的需求越來越迫切,這就要求在發展過程中必須重視生態環境保護,提供更多優質的生態產品。中國作為人口大國,資源相對不足,環境承載能力有限,傳統的高投入、高消耗、高污染的發展模式難以為繼。只有轉變發展方式,走綠色發展之路,才能實現經濟社會的可持續發展。“綠水青山就是金山銀山”理念指明實現發展和保護協同共生的新路徑,強調將生態環境優勢轉化為生態經濟優勢,推動經濟高質量發展。
“綠水青山就是金山銀山”理念的理論闡釋。突破傳統價值理論局限。受工業文明主客二分思維影響,經濟發展與生態保護常被視為二元對立關系,[5]“先污染后治理”“要發展就顧不了環保”等錯誤觀念一度盛行。一些國家長期將自然單純視作人類開發利用的對象,忽視其固有價值與多元價值屬性。“綠水青山就是金山銀山”理念從根本上扭轉這一狹隘認知,肯定自然的內在價值。一方面,該理念明確綠水青山的生產性,森林、礦產、水資源等自然資本不僅為傳統產業提供基礎原料,還催生出生態農業、生態工業、生態旅游等綠色產業。另一方面,區別于傳統將自然經濟價值局限于一次性資源開采、初級產品生產,“綠水青山就是金山銀山”理念強調生態優勢能轉化為可持續經濟優勢。隨著工業化、城市化加速推進,優質生態空間與自然資源愈發稀缺,生態破壞、資源枯竭問題凸顯,“綠水青山就是金山銀山”理念強調自然資本的稀缺性與保值增值,推動生態系統質量與服務功能不斷提升。
實現辯證思維的深化發展。“綠水青山就是金山銀山”理念蘊含著發展階段論思想,揭示了不同發展時期經濟與生態關系呈現的不同特征。習近平總書記提出的“三個階段”論述,即“用綠水青山去換金山銀山”“既要金山銀山,但是也要保住綠水青山”“綠水青山本身就是金山銀山”,清晰勾勒出經濟與生態關系的動態演變過程。與之相應,“綠水青山就是金山銀山”理念秉持動態平衡觀,既承認綠水青山具有自我調節能力,也警示人類不合理的開發活動可能會打破這種平衡。尤其在特定階段和局部區域,經濟發展與生態保護可能存在不平衡甚至矛盾,如一些傳統工業地區在產業結構轉型升級的過程中常面臨技術、資金、就業安置等現實難題,短期內削減污染排放、淘汰落后產能往往會影響其經濟增速。對此,“綠水青山就是金山銀山”理念倡導運用發展眼光和辯證思維,要求各地依據不同區域生態承載能力、發展階段,制定差異化生態環境經濟政策,在發展中尋求經濟與生態動態平衡,通過產業結構調整、綠色技術創新等舉措,不斷提升生態系統質量與經濟發展效益,實現二者螺旋式上升的發展格局。
創新生態文明的實踐路徑。傳統發展模式下,生態環境保護常被視為經濟發展附屬環節,主要采用末端治理方式,往往治標不治本。“綠水青山就是金山銀山”理念開創了全過程、全鏈條的生態實踐新路徑,創新實踐主體參與機制,構建共建共治共享格局。在生產端,推動產業綠色轉型,以綠色技術創新為核心,引導傳統產業實施清潔生產改造,降低能耗與污染物排放;在生活端,倡導綠色生活方式,通過宣傳教育、政策引導等方式,使公眾形成綠色消費、綠色出行、綠色居住等生活習慣。同時,“綠水青山就是金山銀山”理念通過推動生態文明制度體系全方位創新,明確自然資源所有權、使用權歸屬,為生態資源市場化配置奠定基礎,提高資源利用效率;建立健全生態補償與生態產品價值實現機制,探索生態產品價值核算與交易模式,推動生態優勢轉化為經濟優勢。
“綠水青山就是金山銀山”理念的歷史視野與世界眼光。人民性與人類性相統一的生態福祉觀。“綠水青山就是金山銀山”理念從誕生之初便揭示了生態與民生的內在統一關系,既立足中國民生福祉,又觀照人類共同未來。這一理念不僅為中華民族永續發展提供科學指南,也為人類社會的可持續發展探路,生動體現“人民是歷史創造者”的唯物史觀根本立場,彰顯了動員人民、依靠人民的實踐方法論。聯合國環境規劃署評價道,“中國的‘綠水青山就是金山銀山’理念為全球可持續發展提供了替代傳統工業文明的發展范式”。[6]這一理念從安吉余村走向世界舞臺,體現著從民族情懷到人類關懷的升華,成為構建人類命運共同體的重要實踐路徑,展現出超越民族國家的思想高度。
保護與發展相協調的系統方法論。“綠水青山就是金山銀山”理念破解了環境保護與經濟發展二元對立的世界難題,開辟出生態優先、綠色發展的新路徑,為全球可持續發展提供了辯證思維和方法論指導。一方面表現在其超越“先污染后治理”的傳統工業化路徑,認識到綠水青山既是自然財富又是經濟財富的辯證統一關系;另一方面體現為其構建了生態產業化、產業生態化的綠色發展體系,通過技術創新、制度創新和商業模式創新,打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道。在這個過程中,我國進行一系列開創性探索,通過建立科學合理的生態產品價值實現機制,不僅進一步破解“綠水青山就是金山銀山”轉化的制度難題,更為全球生態環境治理和可持續發展提供了中國經驗。
理念傳播與制度構建相統籌的全球示范。“綠水青山就是金山銀山”理念從價值共識轉化為制度剛性約束,進而轉化為治理效能,構建出“理論—制度—實踐”的互動邏輯,為全球生態文明建設提供了知行合一的示范。積極傳播先進的生態理念、務實推進國際合作、積極參與全球生態治理和全球環境治理規則制定,推動“綠水青山就是金山銀山”理念從中國實踐上升為國際共識,不僅進一步提升中國在全球可持續發展領域的話語權,也為破解全球環境治理碎片化、增強多邊合作有效性貢獻中國方案,彰顯出“構建人類命運共同體”的責任擔當。
“綠水青山就是金山銀山”理念指引我國生態文明建設取得巨大成效
創造舉世矚目的生態奇跡。2024年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為29.3微克/立方米,我國成為全球空氣質量改善速度最快的國家。以北京市為例,2024年細顆粒物(PM2.5)年均濃度降至30.5微克/立方米,連續四年達到國家空氣質量二級標準,被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。水環境質量顯著提升,全國地表水優良水質斷面比例達到90.4%,首次超過90%。[7]長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類;地級及以上城市黑臭水體基本消除。生態系統修復規模空前,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,有效維護生態環境安全。陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%,90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群得到有效保護,生物多樣性持續恢復。全國森林覆蓋率超過25%,21世紀以來全球新增綠化面積約1/4來自中國,我國成為森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家,堪稱全球“綠水青山”的典范。
推動人類文明向綠色低碳轉型邁出關鍵一步。以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領,積極培育和發展綠色生產力,促進經濟社會綠色低碳轉型。新時代以來,我國單位GDP二氧化碳排放累計下降超過35%,扭轉了二氧化碳排放快速增長態勢。其中,2012~2022年,我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經濟增長。[8]推進產業結構優化調整,建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產體系,2024年,中國新產業、新業態、新商業模式“三新”經濟增加值占國內生產總值比重已超過18%,煤炭消費量占能源消費總量比重下降到53.2%,天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為28.6%,[9]在推動國內工作的同時,中國以更加積極的姿態推動全球綠色低碳轉型,如通過“一帶一路”綠色發展國際聯盟等機制支持發展中國家,在電力行業轉型、綠色金融創新、全球生態治理等方面,成為全球綠色低碳轉型的重要引擎。[10]
制度、價值與行動的三維突破。不斷強化生態文明建設頂層設計和建章立制工作,出臺一系列具有根本性、開創性、長遠性的規章制度,基本形成生態環境保護和生態文明建設的“四梁八柱”制度體系。將生態文明建設載入黨章和憲法,先后制定并修訂《中華人民共和國環境保護法》等30余部生態環境法律法規。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,建立實施中央生態環境保護督察、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究制度,印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定(試行)》。[11]此外,自然資源和生態環境管理體制改革取得重大突破,生態環境治理體系改革持續深化,為破解全球生態治理困境提供了中國方案。
“綠水青山就是金山銀山”理念惠益全球
積極宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念,為國際社會探索綠色發展之路提供思想啟迪。2016年5月,《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告在第二屆聯合國環境大會期間發布,向國際社會展示中國建設生態文明、推動綠色發展的決心和成效,為其他國家提供借鑒。習近平主席多次在國際重要場合闡述“綠水青山就是金山銀山”理念,呼吁構建經濟與環境協同共進的地球家園,比如,2021年4月在“領導人氣候峰會”上提出,“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,這是樸素的真理”;又如,在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)領導人峰會上提出,“良好生態環境既是自然財富,也是經濟財富,關系經濟社會發展潛力和后勁”;再如,在COP15第二階段高級別會議開幕式上提出,“我們要通過生物多樣性保護推動綠色發展,加快推動發展方式和生活方式綠色轉型”。
“綠水青山就是金山銀山”理念得到國際社會廣泛認同。盡管世界各國間存在政治博弈、經濟競爭和文化差異,但“綠水青山就是金山銀山”理念所倡導的“生態與經濟協同發展”已成為全球在追求可持續發展道路上廣泛接受的核心理念和共同話語。聯合國副秘書長兼聯合國環境規劃署執行主任英厄·安諾生認為,“綠水青山就是金山銀山”的理念提升中國引領者地位;中國將經濟增長與生物多樣性保護相結合,向世界提供了有益經驗。[12]聯合國“地球衛士獎”獲得者埃里克·索爾海姆認為,“綠水青山就是金山銀山”是十分精妙的理念,我們應該將其推廣到全世界。[13]“西方綠色GDP之父”、美國國家人文與科學院院士小約翰·柯布認為,“綠水青山就是金山銀山”理念消解了經濟發展與環境保護的二元對立,中國向世界展示了環境保護和經濟發展并行不悖。[14]曾任摩洛哥王國駐華大使館公使的西迪·巴加利指出,“中國能找到這樣一條環境保護與經濟發展結合的致富路,令人欽佩”。[15]
切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,為全球可持續發展提供借鑒。將“綠水青山就是金山銀山”理念融入經濟社會發展全過程為全球發展提供頂層設計參考。黨的二十大報告指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出,“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”。《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出要“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,將綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局”,“參與引領全球綠色轉型進程”。
以“綠水青山就是金山銀山”理念指導實踐為全球發展提供案例樣板。全球最大的生態工程“三北”工程以防沙治沙為主攻方向,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,有效阻止土地沙化進程,并與脫貧攻堅、鄉村振興戰略緊密結合,實現從毀林開荒到增綠生金的蝶變,先后獲得“全球500佳”獎章(“地球衛士獎”前身)、“聯合國森林戰略規劃優秀實踐獎”等榮譽,相關經驗得到非洲聯盟主導的“綠色長城”計劃的借鑒。浙江省探索“市場化垃圾收集—高值化資源利用—國際化認證增值”的“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理模式,構建多方主體參與、市場與產業相互鏈接的治理格局,實現資源循環、減污降碳、共同富裕融合發展,獲聯合國環保領域全球最高榮譽“地球衛士獎”。
“綠水青山就是金山銀山”理念助力共建清潔美麗世界,為構建人類命運共同體作出積極貢獻。一方面,“綠水青山就是金山銀山”理念為推進全球可持續發展議程指明方向。地球是全人類賴以生存的唯一家園,建設綠色家園是人類的共同夢想。從全球環境形勢看,近年來氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發,給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰,全球環境治理行動緊迫性持續上升,全球綠色低碳轉型迫在眉睫。當前,經濟全球化遭遇逆流,世界經濟低迷,亟須拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑,讓生態優勢不斷轉化為發展優勢,為全球經濟發展提供動力。面對生態環境挑戰,人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體;世界經濟發展面臨的難題,也沒有哪一個國家能獨自解決。“綠水青山就是金山銀山”理念的提出為在全球范圍內正確處理高質量發展和高水平保護的關系,建設生態友好型世界經濟、攜手推進全球可持續發展議程指明方向。
另一方面,推動“綠水青山就是金山銀山”理念實踐經驗走向世界、惠益全球。作為全世界最大的發展中國家,中國堅持胸懷天下,承擔大國責任,展現大國擔當。中國秉持“授人以漁”理念,將“綠水青山就是金山銀山”理念實踐付諸“一帶一路”建設、“南南合作”等合作機制中,讓全球特別是發展中國家切實從中受益。比如,中國通過“一帶一路”建設,實施太陽能、風能和水電等綠色項目,將自身踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的做法、技術和經驗分享出去,推動該理念在當地落地生根,為提升發展中國家生態環境治理水平、共建清潔美麗世界作出重大貢獻。
以“綠水青山就是金山銀山”為指引,共同構建人類命運共同體
習近平主席強調:“人類面臨的所有全球性問題,任何一國想單打獨斗都無法解決,必須開展全球行動、全球應對、全球合作。”當前,世界百年變局加速演進,全球環境危機愈加嚴峻,世界經濟復蘇動力不足,國際社會應以前所未有的雄心和行動,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,為推進全球可持續發展議程、共同構建人類命運共同體貢獻力量。
努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者,為全球生態文明建設提供更好指引。堅持將“綠水青山就是金山銀山”作為生態文明建設的核心理念,努力構建適合自身的話語體系,推動“綠水青山就是金山銀山”理念更好地指導解決自身的生態環境問題,同時積極借助全球環境治理平臺,積極傳播“綠水青山就是金山銀山”理念,讓全球更大范圍內的地區和國家從“綠水青山就是金山銀山”理念中受益,讓世界人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境之中。
努力做“綠水青山就是金山銀山”理念的模范踐行者,為全球經濟復蘇提供更大動力。摒棄西方發達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”的老路,堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路,積極探索生態產品價值實現路徑,加快建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,把生態優勢轉化為發展優勢,統籌推進高水平保護和高質量發展,為全球經濟發展助力。
努力做共建地球生命共同體的重要參與者,為人類文明發展提供更強保障。堅持生態興則文明興,深刻認識“生態文明是人類文明發展的歷史趨勢”,將“綠水青山就是金山銀山”理念融入參與應對氣候變化、生物多樣性保護、荒漠化防治等全球環境議題過程中,著力構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系,共同解決工業文明帶來的矛盾,減少不同文明之間的沖突,攜手共建經濟與環境協同共進的地球家園,努力實現人與自然和諧共生的目標,筑牢人類文明的存續根基。
站在“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十年的歷史節點,面對全球氣候變化與生物多樣性喪失的雙重危機,中國需要繼續深化生態產品價值實現機制改革,完善區域協同與全球治理制度,使“綠水青山就是金山銀山”理念不僅成為中國式現代化的鮮明標識,更為人類文明新形態的構建貢獻東方智慧。
注釋
[1]《習近平生態文明思想學習綱要》,北京:學習出版社、人民出版社,2022年,第6~7頁。
[2]黃承梁:《“綠水青山就是金山銀山”理念:人類發展觀“術語的革命”》,《人民日報》,2025年5月14日,第9版。
[3]潘岳:《馬克思主義生態觀與生態文明》,《中國生態文明》,2015年第3期。
[4]俞海:《綠水青山就是金山銀山理念的馬克思主義原理性創新》,《人民論壇》,2025年第15期。
[5]馮建軍:《類主體:生態文明教育的人性假設》,《教育研究》,2019年第40期。
[6]《讀懂“兩山”理念的時代意義和世界價值》,《光明日報》,2020年8月15日,第1版。
[7]孫金龍:《加快建設人與自然和諧共生的美麗中國》,《中國生態文明》,2025年第2期。
[8]國家發展和改革委員會:《“數”說新時代十年我國生態文明建設主要成就》,2023年7月24日,www.ndrc.gov.cn/fggz/hjyzy/hjybh/202307/t20230724_1358678.html。
[9]中華人民共和國生態環境部:《2024中國生態環境狀況公報》,https://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/202506/P020250604527010717462.pdf。
[10]清華大學氣候變化與可持續發展研究院等:《中國綠色低碳發展:理念與行動》,2025年3月26日。
[11]孫金龍:《深化生態文明體制改革》,《人民日報》,2024年8月30日,第9版。
[12]專訪:《“綠水青山就是金山銀山”理念展現中國引領者地位——訪聯合國環境規劃署執行主任英厄·安諾生》,2021年10月10日,https://www.gov.cn/xinwen/2021-10/11/content_5641844.htm。
[13]孫靈萱:《聯合國副秘書長索爾海姆:全球生態文明建設需要中國智慧》,2018年7月6日,http://guoqing.china.com.cn/2018-07/06/content_55261477.htm。
[14]小約翰·柯布:《中國是我們的希望》,《人民日報》,2020年9月2日,第3版。
[15]《習近平生態文明思想學習問答》,北京:學習出版社、人民出版社,2025年,第18頁。
責 編∕鄧楚韻" 美 編∕周群英