筑基5G新生態(tài)，共繪數(shù)智發(fā)展新圖景

《5G行動計劃》希望能夠發(fā)揮5G牽引作用，推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能

5G作為數(shù)字經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。浙江省為貫徹落實國家關(guān)于5G發(fā)展的戰(zhàn)略部署，立足5G向5G-A迭代升級的新階段，全面深化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用，支撐全省經(jīng)濟社會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，省經(jīng)信廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委等十六部門印發(fā)了《浙江省深化5G發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《5G行動計劃》），計劃到2027年，構(gòu)建形成“能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠”的5G發(fā)展格局。

政策制定的背景及相關(guān)依據(jù)

早在2020年，浙江省經(jīng)信廳牽頭聯(lián)合十四部門制定了《浙江省加快5G發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》。在各方共同努力下，三年間全省5G發(fā)展取得階段性成效，發(fā)展水平走在了全國前列。

現(xiàn)階段，5G發(fā)展正處于由技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)向價值牽引、由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場牽引的關(guān)鍵窗口期，需要持續(xù)加強政策引導(dǎo)，鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果，進一步推動5G應(yīng)用實現(xiàn)量的規(guī)模增長和質(zhì)的有效提升。從2024年12月起，工信部陸續(xù)出臺了《推動5G演進（5G-A）創(chuàng)新發(fā)展實施方案》《5G規(guī)模化應(yīng)用“揚帆”行動升級方案》《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實施方案》等5G發(fā)展相關(guān)文件。為貫徹落實中共中央、國務(wù)院以及工信部有關(guān)決策部署，進一步推動浙江省5G高質(zhì)量發(fā)展，保持浙江在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和融合應(yīng)用方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮5G演進升級對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用，特制定發(fā)布《5G行動計劃》。希望能夠發(fā)揮5G牽引作用，推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。

政策主要內(nèi)容及保障舉措

《5G行動計劃》全文共分三大部分：總體要求、重點任務(wù)、保障措施。

總體要求明確了全省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體目標。到2027年，構(gòu)建形成“能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠”的5G發(fā)展格局，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強、5G產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富、5G融合應(yīng)用全面引領(lǐng)。具體來說，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應(yīng)用等方面提出了細分目標：到2027年，建成5G基站30萬個以上，縣城及以上城市實現(xiàn)5G-A規(guī)模覆蓋，累計建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)6000個以上，構(gòu)筑“通感算智”深度融合的新型數(shù)字底座；升級5G芯片模組、行業(yè)終端、共性能力平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)供給能力，培育一批5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商；面向重點行業(yè)領(lǐng)域打造一批5G應(yīng)用領(lǐng)航者，大中型工業(yè)企業(yè)5G應(yīng)用滲透率達45%，建成1000個5G工廠，打造2個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市和2個以上5G應(yīng)用規(guī)模發(fā)展城市。

重點任務(wù)部分提出了三大方面的二十項任務(wù)。關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提出了包括提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平、規(guī)模推廣5G行業(yè)專網(wǎng)、開放共享公共設(shè)施和桿塔管道資源、加強基站建設(shè)配套要素保障等四項任務(wù)。關(guān)于5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出了包括推進5G重點產(chǎn)品研發(fā)、推動5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、前瞻布局6G產(chǎn)業(yè)、加強產(chǎn)業(yè)政策支持等四項任務(wù)。關(guān)于豐富5G融合應(yīng)用行動方面，結(jié)合過去幾年的應(yīng)用實踐，以及今后一個時期5G發(fā)展重點和熱點，《5G行動計劃》選擇了5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧交通、5G+智慧低空、5G+具身智能、5G+智慧電力、5G+智慧海洋、5G+智慧農(nóng)業(yè)、5G+衛(wèi)生健康、5G+數(shù)字教育、5G+新型消費、5G+文旅廣電、5G+社會治理等十二個重點應(yīng)用領(lǐng)域。其中包括推動5G與工業(yè)的融合滲透，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系；加快重點港口、機場的網(wǎng)絡(luò)升級改造，打造5G自動化碼頭和智慧機場標桿；按需部署5G-A通感一體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)低空通航區(qū)域連續(xù)覆蓋，支撐低空場景應(yīng)用；探索推動具身智能設(shè)備預(yù)置5G模組，支撐具身智能從“單機智能”向“云邊端協(xié)同智能”躍遷；加速5G智能巡檢、分布式能源管理等場景的規(guī)模推廣，培育一批5G電廠；推進5G在智能船舶、海上養(yǎng)殖、海洋執(zhí)法、應(yīng)急救援、海上運輸?shù)瓤仗旌摰匾惑w化應(yīng)用；推進5G與智能農(nóng)機的深度融合，推廣智慧種植、智慧養(yǎng)殖、冷鏈運輸?shù)葓鼍暗?G應(yīng)用；支持省內(nèi)醫(yī)院加快網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施升級改造，打造一批5G智慧醫(yī)院；利用5G技術(shù)開展智慧校園建設(shè)，探索5G在教育考試、校園管理、在線教學(xué)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；強化低成本、適老化5G終端供給，探索用戶分層分級保障等創(chuàng)新通信服務(wù)模式，培育數(shù)字消費新場景；打造沉浸式文旅體驗場景，培育5G景區(qū)、5G智慧文博項目，支持企業(yè)開發(fā)適配5G終端的新體驗場景，打造5G+廣電試聽創(chuàng)新應(yīng)用；推廣實時監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和遠程操控等5G+監(jiān)管類應(yīng)用，在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援管理等場景開展5G應(yīng)用等。

為保障《5G行動計劃》的順利開展，有關(guān)部門將進一步完善跨部門協(xié)同工作機制，強化動態(tài)監(jiān)測，常態(tài)化開展全省、各市及重點領(lǐng)域5G發(fā)展統(tǒng)計評估，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，并加大宣傳推廣。

（本文由浙江省經(jīng)信廳基礎(chǔ)設(shè)施處進行政策解讀。）