常務副區長和他的“受賄中介”

一般而言，官員與行賄人之間的賄賂行為，大多是行賄人直接向受賄人贈送錢財，但也有一些官員在受賄時只認熟人，即通過熟人收受陌生人贈送的錢財，而這些與其關系密切的熟人就成為其“受賄中介”。江蘇省鹽城市鹽都區原常務副區長陳某就是這樣一個主要靠“受賄中介”斂財的貪官，其收受賄賂的337.6萬元中有230萬元就是通過“受賄中介”促成，接近其受賄總額的七成。

下屬代朋友向上司行賄

高某豐是某控股集團有限公司、南京某數字科技有限公司、某融資租賃（廣州）有限公司、江蘇某產業投資基金管理有限公司的實際控制人，高某豐名下的四家公司，都從事資產管理、政府融資等業務。

2017年底，高某豐在鹽城市鹽都區從事定向融資業務期間，得到時任區財政局官員徐某江的幫助。通過徐某江，高某豐了解到每筆融資業務均需經區分管領導陳某審批，遂產生“通過徐某江討好陳某”的念頭。此后，高某豐多次通過徐某江向陳某行賄。

2018年6月初，高某豐在四川成都出差時，應徐某江代向陳某“表示意思”的要求，購入6條熊貓牌香煙。為顯得更有“分量”，他決定將部分香煙替換成現金。返南京后，高某豐取出10萬元現金，分別塞入兩條香煙盒中，另留四條真煙，并專門重新封裝以保持外觀一致。

同月中旬，高某豐在鹽城約徐某江晚飯后，于其小區門口將香煙交予對方，并暗示其中有“10個玩意兒”即10萬元現金。徐某江會意接收。為試探是否送達，高某豐數日后以“香煙是否滿意”為由詢問，得到徐某江肯定答復后方才放心。

多次向副區長行賄

2018年中秋節前，徐某江提議讓高某豐再準備兩箱名酒向陳某表示一下。中秋節后的一天，高某豐買了兩箱名酒，拿出準備好的60萬元現金，平均分成12份，分別放進準備好的酒盒里。

2018年11月底，高某豐考慮要到年底了，公司業務高峰期也快到了，為了能在鹽都區多爭取一些市場份額，于是決定再一次通過徐某江向陳某行賄。這一次，在送禮的金額上高某豐也費盡心機，其認為“80”是個吉利數字，所以決定送80萬元。

幾天后，高某豐帶著裝有80萬元的箱子來到鹽城，當晚再次約徐某江吃飯，飯后送徐某江回家。

到了徐某江家小區樓下時，高某豐從車上搬出箱子，對徐某江說：“這里有8塊‘土特產’，請你幫我送給陳區長。”徐某江問：“是什么東西？”高某豐說：“跟之前的‘玩意兒’一樣。”

轉交賄賂時截和

高某豐在鹽都區開展業務期間，其公司所有融資業務均需經陳某審批方可推進。高某豐表示，若無陳某的“關照”，他不可能在鹽都區承接大量融資項目，并獲得高額服務費。

為維持關系，高某豐多次通過徐某江向陳某行賄，且每次都會確認賄賂是否如實送達。然而，徐某江作為中間人，卻在最后一次轉交時動了心思。

當時，高某豐將一個裝有80萬元現金的箱子交給徐某江。幾天后，徐某江準備按約定前往陳某家中遞交時，卻認為陳某兩個月前剛收到60萬元，此時再送80萬元顯得過多，加之陳某即將調離鹽都區，便決定私自截留部分款項。他斟酌后認為，此次金額不應低于上次，于是從中取走了20萬元。

父親為兒子行賄

陳某與鹽城市交通運輸局的宋某（另案處理）是校友，在學校的時候，兩人因為經常一起參加同學聚會，逐漸熟絡起來。

2017年，宋某的兒子小宋在寧波銀行南京分行工作期間，獲悉鹽都區某國企有一筆外資結售匯業務。為爭取該業務，小宋請父親聯系當地領導疏通關系。宋某隨即請托時任鹽都區常務副區長陳某協助。事后，小宋順利促成該筆業務，并再度通過宋某請陳某協助，將結算所得人民幣暫存于寧波銀行賬戶。

小宋長期在鹽城多地從事非標融資中介服務。2018年，他又計劃在鹽都區鹽城高新區投資集團（以下簡稱“鹽高投”）開展融資中介業務，再次通過父親請陳某幫忙。

2019年底，小宋告訴宋某，其在“鹽高投”的那筆融資中介業務已經成功了。2020年春節前的一天，宋某打電話給陳某，兩人相約當晚在當地一家飯店吃飯。飯后，宋某將事先準備好的兩個分別裝著50萬元現金的酒箱子從自己車里搬出，并放到陳某的車上，從而完成了這次中介賄賂。

令人啼笑皆非的是，宋某代其子送給陳某的100萬元賄賂，也并非其合法收入，而是宋某自己所收受的賄賂。宋某證實稱，這100萬元都是其當時陸續收受并積存下來的賄賂，一直藏在家里的儲藏間里，這次就把這些錢拿出來送給陳某了。

東窗事發

陳某因涉嫌嚴重違紀違法問題，于2023年11月1日被留置，因涉嫌犯受賄罪，于2024年4月28日被刑事拘留，2024年5月11日被逮捕。

江蘇省鹽城市人民檢察院起訴指控被告人陳某犯受賄罪一案，于2024年7月1日提起公訴。鹽城市中級人民法院（以下簡稱“鹽城中院”）受理后，依法組成合議庭，于2024年7月26日開庭審理了本案。

法院經審理查明：2008年至2023年期間，被告人陳某利用職務便利，在融資業務審批、融資中介業務承接、擔保審批、工程項目承接、工程款撥付、案件辦理等事項上為他人謀取利益，先后收受高某豐、宋某等人贈送的款項共計337.6萬元。

2024年11月20日，鹽城中院作出一審判決：一、被告人陳某犯受賄罪，判處有期徒刑10年3個月，并處罰金人民幣50萬元；二、辦案機關暫扣的贓款人民幣113800元，依法沒收，由扣押機關上繳國庫；剩余贓款繼續向被告人陳某予以追繳或責令其退賠，上繳國庫。

一審宣判后，被告人陳某未提出上訴。

（摘自《法制與新聞》）