黨建PDCA助推企業高質量發展

習近平總書記強調，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。從打造中船集團“改革發展先進試驗區”“機電裝備產業集聚區”，到國企改革三年行動獲中船集團評估A級，改革經驗入選國務院國資委《千帆競渡：基層國有企業改革深化提升行動案例集》，（以下簡稱：中船九江公司）作為駐贛軍工央企，堅守“軍工報國”使命，創新打造了黨建PDCA工程，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、治理優勢，為鑄造國之重器、提升中國底氣發揮黨建引領保障作用。

黨建PDCA工程的構建與實施背景

中船集團在潯二級單位經過50余年發展，于2019年啟動實體化改革，形成6家成員單位14家子公司握指成拳整合發展狀態。在此背景下，中船九江公司探索運用新方式新方法，提升黨建工作質量，根治黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化等“典型病”“常見病”“慢性病”，鑄牢國有企業的“根”和“魂”，對推動企業高質量發展具有重要意義。在PDCA循環管理理論在船舶制造行業廣泛運用于船舶建造質量管理、船舶能效管理體系、船舶安全管理等方面的背景下，2020年起，中船九江公司正式推行黨建PDCA工程。

PDCA循環管理，包括計劃（Plan）實施（Do）檢查（Check）和處理（Action）4個階段，是動態的、不斷螺旋式循環上升的過程，為加強黨建工作提供了參考，中船九江公司經過多次調研，并與先進企業質量管理部門、黨建部門聯合攻關、確定其執行準度。

抓好四個黨建PDCA工程的實踐環節

黨建PDCA工程，符合人們“實踐一認識一再實踐一再認識”的認識規律，既是一種思想體系，同時又是一系列的實踐活動。中船九江公司通過抓好四個實踐環節，將PDCA循環管理應用到國企黨建的日常管理工作中，實現了黨建工作質量良性提升。

注重頂層設計，抓好“P”環節。“P”環節即Plan（計劃階段），該步驟要求分析工作現狀，找出存在的問題、原因和影響因素，以問題和目標為導向，從頂層設計入手作出規劃，明確制度，讓各項工作有章可循、有法可依。一方面，中船九江公司黨委結合調研、巡視反饋的問題，以及年度黨建責任制考核反饋的問題，梳理出黨建工作的薄弱環節，制定負面清單，編制公司黨的建設“十四五”規劃，制定實施黨建 \"5+5\" 提質工程、基層黨建質量提升工程、提質增效專項行動、2025年黨建工作融入中心上臺階工程等舉措，找出問題，明確目標。另一方面，通過每年梳理黨建工作、宣傳思想文化工作、群團工作等各項工作年度要點，制定黨建工作操作手冊，修訂完善《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨建工作責任制考核評價辦法》等20余項制度，使制度保障更加牢固。經過5年探索實踐，中船九江公司已經形成了各級黨組織職責邊界清晰、工作方案一體制定、任務統籌推進、信息充分共享的工作體系，下屬4家企業黨委、26個黨支部實現了一體化管理，協同落實黨建任務，提升了黨建工作效率，保證了黨中央和集團公司、本公司決策部署落地。

強化執行管控，抓好“D”環節。“D”環節即Do（實施階段），該步驟是執行計劃，落實制度要求。在形成體系化層面，中船九江公司根據國企黨建“30條”、中船集團黨建責任制考核體系制定了《基層黨組織黨建工作責任制考核評價辦法》，并進行廣泛宣傳貫徹，明確各級黨組織職責內容，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。中船九江公司黨委先后編印了黨組織規范化工作手冊、黨建群團工作業務流程模板，為各項工作的開展提供指導。在具體執行層面，持續加強黨務工作者能力建設，通過提拔、競聘、交流等多種方式，配齊配強黨務工作隊伍，定期組織內部培訓，邀請專家授課，選派人員參加外部培訓，舉辦黨務技能大賽，每年開展黨建課題研究。2023年以來，圍繞改革發展重難點任務，中船九江公司共建設50余個“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”，建設黨支部“三聯”結對共建、“一支部一品牌建設”等黨建與中心工作深入融合的載體，在攻克科研生產經營難題中充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

明確考核導向，抓好“C”環節。“C”環節即Check（檢查階段），該步驟是檢查計劃、制度的執行效果。在明確考核對象方面，中船九江公司將二級單位黨組織及黨組織書記全部納入考核范圍，按照干部管理權限分別進行考核。在明確考核內容方面，每年根據上級要求，明確考核一級指標、二級指標和考核要點，檢查基層黨建重點工作落實情況等規定性動作，以及黨建融入中心推動生產經營指標完成情況，形成“既考黨建規定動作落實得好不好，又考融入中心推動改革發展實不實”，推動業務工作開展到哪里，黨的建設就跟進到哪里。2025年，通過對一級指標、二級指標進行優化，進一步落實了基層黨支部每季度自檢、半年互檢，黨支部書記定期分享、中船九江公司黨委年度考核等考核措施，并在季度黨建工作例會上通報檢查結果，對存在問題的黨支部一對一進行反饋，把整改情況納入下一季度考核。5年來，中船九江公司多個黨支部獲評中船集團先進黨支部、示范黨支部，7人分別獲評江西省、中船集團優秀共產黨員、優秀黨務工作者，20余人獲得省市各類表彰，多名黨員入選“江西省百千萬人才”。

重視總結提升，抓好“A”環節，“A”環節即Action（處理階段）。該步驟是運用考核結果，解決存在問題、總結經驗和吸取教訓，并運用反饋結果進一步完善下一階段的PDCA循環。中船九江公司通過強化考核結果運用，將黨建考核結果與干部任免、年終考核、評獎評優相結合，將二級單位黨組織考核結果直接與成員單位經營業績考核掛鉤，與領導班子成員績效掛鉤，根據崗位不同將考核結果加權計入綜合考核成績，作為年度評優的必要條件，推動考核結果正向激勵。通過反饋和完善管理制度，形成“閉環 + 循環”，激勵了全體員工積極參與管理制度的執行，提高了考核運用成果和PDCA循環效果。

黨建PDCA工程實現\"三個提升\"

黨建工作質量得到循環提升。黨建PDCA工程將零散柔性的工作變成系統量化的指標，使得黨建工作流程清晰、責任明確，形成良性循環。同時，把黨建目標和任務進一步嵌入業務工作的關鍵流程，層層分解落實到每個基層黨組織、部門、崗位，促進了黨建工作與中心工作同頻共振、同步提升。

黨建工作系統化水平得到提升。與精細的質量體系程序文件相比，運用PDCA系統思維是從思維上系統解決黨建工作中存在的散、亂現象，既明確了各級黨組織工作內容和具體要求、工作依據和成果體現，又對黨建領域如基層組織建設、制度建設、黨風廉政建設、宣傳思想文化、工會、統戰等工作進行了規范，助力黨建工作系統化開展。

黨建工作標準化水平得到提升。運用PDCA系統思維，在P環節中找準問題，明確頂層設計、年度目標做到黨建目標明確；在D環節中明確由誰干，怎么干；在C環節明確怎么檢查，誰來檢查，檢查誰等；在D環節總結閉環，針對問題，落實整改。這樣的整體循環程序使黨員心中有目標、工作部門有依據，避免了因工作交叉而相互推諉的現象，也使新上崗黨務工作人員能通過操作指南迅速掌握工作要求、主要內容、具體過程。

中船九江公司運用PDCA系統思維，使黨建工作從目標、內容、任務、標準到措施具體化，推動了全面從嚴治黨要求落實在基層，有利于黨建與業務深度融合，大幅提高了黨建工作的管理和執行效率。未來，中船九江公司將繼續發揮“頂梁柱”“壓艙石\"作用，以黨建PDCA工程引領高質量發展，持續彰顯黨的政治優勢、組織優勢，乘風破浪，勇立潮頭，為國防現代化建設貢獻更大力量。

（責任編輯：任肖云）