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錨定“一點兩地”推進高水平對外開放

2025-11-17 00:00:00張燕
中國經濟周刊 2025年21期

深中通道“讓天塹變通途”。視覺中國
前海的“港味兒”越來越濃

11月9日,第十五屆全國運動會開幕式上,分別來自粵港澳的三位火炬手同時“點燃”主火炬。這是全運會歷史上首次由三地聯合承辦,開創了“三地聯動,四城同傳”的模式。這不僅是一場體育盛事的精彩序曲,更是粵港澳大灣區日益深度融合的生動寫照。

地理相連、優勢互補的11座城市,正以“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”為戰略定位,在國家高水平對外開放的宏大布局中,扮演著愈發關鍵的角色。

從協同創新的實驗室到跨越天塹的超級工程,從規則銜接的制度創新到民生領域的互聯互通,一幅波瀾壯闊的“內通外聯”畫卷正在南海之濱徐徐展開。

“硬聯通”:跨越天塹,“一小時生活圈”照進現實

周一清晨7點半,在南沙居住的李先生登上了開往深圳前海的跨市公交。經由去年年底開通的深中通道南沙聯絡線,只需要半個多小時,便能抵達對岸的前海灣。

“這比我在廣州市內通勤的同事還要快?!崩钕壬锌溃斑^去去深圳只能先北上再折道南下,現在可以直接過海。以前覺得伶仃洋是道天塹,現在感覺就像過條江。”

這條便捷的通勤路,是粵港澳大灣區交通一體化按下“快進鍵”的縮影。“十四五”期間,繼港珠澳大橋之后,深中通道及黃茅??绾Mǖ老嗬^建成通車,獅子洋通道等關鍵項目正加緊建設。

本刊記者 張燕I 攝

這些跨越碧波的“鋼鐵巨龍”,與縱橫交錯的軌道網絡共同發力,將大灣區11座城市緊密編織在一起,構筑起世界級城市群的堅實骨架。

“一張網,一張票,一串城”的愿景正加速落地。廣深港高鐵實現“公交化”運營,從廣州南站到香港西九龍站最快僅需48分鐘,讓“雙城生活”成為常態。

與此同時,廣佛南環、佛莞城際等線路的開通,實現了城際鐵路的“四線貫通”,形成了一條橫跨五市、綿延258公里的交通大動脈,“一小時生活圈”從藍圖變為現實。

日益密織的交通網絡,不僅顯著降低了區域內的物流與時間成本,更以前所未有的力度促進了人才、資本、技術等關鍵經濟要素的高效流動與優化配置。

“軟聯通”:破壁創新,構建高質量發展“生態圈”

當“硬聯通”重塑了大灣區的物理格局,“軟聯通”則致力于打破無形的壁壘,為這片熱土注入更深層次的活力。

在深圳前海的粵港澳青年創新創業工場,創冷科技有限公司的成長軌跡是“香港研發、內地轉化”。企業起步階段便獲得了香港特區政府在項目落地和起步資金上的關鍵支持。當企業目光投向更廣闊的內地市場時,深圳的供應鏈優勢與精準政策為其插上了規?;l展的翅膀。

“以往樣品通關都需繁復審批,如今在便利政策下,實現了‘一次備案、快速通關’?!眲摾淇萍钾撠熑酥煲愫郎钋懈惺艿健败洯h境”的優化。

在資金跨境流動方面,通過“貨幣橋”專屬通道,以往需數日的流程縮短至一天,極大地提升了企業經營效率。

協同發展并不是一件易事,“創新要素”能否自由暢通流動,直接決定了大灣區的協同水平。

在位于南沙的香港科技大學霍英東研究院內,粵港澳(國際)青年創新工場正同時孵化著82個創業項目,其中超過半數創業團隊來自港澳。

“在香港,注冊或注銷一家公司都非常簡單,但在內地,手續相對更多,行政審批流程較長?!被浉郯模▏H)青年創新工場運營總監盧志強舉例道,內地的五險一金制度、財稅申報制度,都與香港的慣例有所不同。

這種制度層面的差異,構成了港澳創業項目北上發展的首要挑戰。為化解這一難題,青年創新工場通過引入第三方服務商,為港澳團隊提供涵蓋人力、財稅等環節的一站式解決方案,架起一座幫助他們平穩過渡、融入內地創業環境的橋梁。

香港科技大學深港協同創新研究院院長楊晶磊說:“創新要素的自由流動是關鍵,但在執行層面仍面臨一些挑戰。資金和數據的跨境流動對協同發展尤為重要,卻也較為敏感復雜?!?/p>

他強調,必須在合理監管與要素自由流動之間找到平衡,這需要決策者展現智慧與擔當。

這不僅需要技術層面的創新,更需要在體制機制上實現突破。隨著粵港澳三地在規則銜接、標準互認等方面持續探索,大灣區正以前所未有的力度共同構建一個高效協同的創新生態系統。

“一旦真正實現資金、數據、人才、設備的自由流通,大灣區一定是世界一流的科創中心!”楊晶磊說。

“心聯通”:人文交融,跨城生活成為灣區日常

漫步在深圳前海街頭,高密度布局的摩天大樓,繁體字標識的路牌、公交站牌,十字路口大寫的“望左”“望右”,讓人不時產生置身香港的錯覺。

如今,“生活在大灣區”已成為越來越多人自然而然的選擇。越來越多的港澳居民“北上”就業、置業、養老、就醫和消費。

“去年香港居民赴深圳就醫已近90萬人次,催生了醫療數據跨境流動的迫切需求?!眹遥ㄉ钲凇で昂#┬滦突ヂ摼W交換中心市場部部長陳一家介紹。

過去,香港患者在深圳完成檢查后,需要自行攜帶紙質報告返港復診,不僅麻煩,還可能因數據不互通導致重復檢查,既耗費時間又增加支出。

為解決這一痛點,前海交換中心在網信部門指導下搭建了“深港數據跨境安全便捷通道”,首個試點連接香港醫管局“醫健通”系統與港大深圳醫院。

“我們在專用安全通道上疊加應用了區塊鏈和隱私計算技術,實現了病歷數據、醫療影像等信息的安全高效傳輸?!标愐患艺f,內地醫院在前海數據跨境流動綜合服務中心輔導下完成合規備案后,通過該通道進行數據跨境傳輸,既滿足內地安全要求,又符合香港個人隱私保護條例標準。

這一創新極具現實意義。香港居民在深圳就醫后,相關數據可安全傳回香港,既便于后續復診,又能用于商業保險理賠,有效破解了深港之間的數據孤島難題。目前該通道已完成技術驗證,正等待香港相關條例修訂后正式推行。

這意味著,未來深港兩地的電子病歷、檢查報告等醫療數據將實現安全、合規的實時互傳,為跨境就醫鋪設一座“數字橋梁”。

在金融領域,一場靜水深流的變革同樣在上演。過去,內地企業赴港融資,常需要懷抱厚重的紙質信用報告,穿梭于深港兩地進行線下核驗。“流程繁、周期長、成本高”,成為許多中小企業跨境融資的攔路虎。

針對這一痛點,前海交換中心打造的“深港跨境數據驗證平臺”在金融領域率先破題。平臺采用國產自主可控區塊鏈技術,不傳輸原始征信數據,而是通過比對深港兩地分別生成的標準化“數據指紋”,實現企業及個人信用狀況的秒級可信驗證。

“我們構建的是‘兩地監管協同、權威平臺運營、官方數據溯源’的治理機制?!标愐患艺f,隨著越來越多機構接入使用,深港跨境數據驗證平臺將為深港居民跨境工作、學習、生活帶來更多便利。

據統計,僅今年通過該平臺促成的跨境融資額已超1億港幣,完成了超過2000筆驗證。

對于在大灣區創業的港澳青年而言,這種制度創新帶來的便利更為直接。

“大灣區各城市對港澳青年的扶持非常貼心?!痹谀仙硠摌I的南博醫療科技(廣州)有限公司CTO吳斐洋說,“這里科研與產業的‘距離’很近,無論是碳捕集技術還是AI醫療項目,都能在同一片區域內完成驗證、試點乃至商業化?!?/p>

他最欣賞的是大灣區日趨完善的數據互聯互通:“現在通過征信互認平臺,我們的香港信用記錄可以直接用于內地融資,這為我們的技術轉化提供了重要支撐。”

在橫琴創業10年的澳門青年劉智龍對此同樣感受深切。他的企業從手信店起步,已拓展至科技、文創等多個領域,業務不僅遍布廣州、深圳,更走向了首爾、曼谷。

他說:“即便在勞動合同、稅收制度上遇到過暫時的‘水土不服’,但政府部門總能耐心解釋、協助解決。”這種包容的環境讓他選擇將公司總部留在橫琴,同時在大灣區多城布局。

從醫療病歷到金融征信,從制度銜接到情感共鳴,粵港澳大灣區正以前所未有的廣度與深度編織著一張“心聯通”的網絡。當資金、數據、人才與夢想在此安全有序地自由流動,一個活力越來越強的大灣區正在崛起。

責編:楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編:孟凡婷

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